新たな規則と決議によって、党の査察・監督業務に関する指導原則は、理論的思考と実践的経験の両面において画期的な進歩を遂げた。体系的かつ戦略的に深遠な新たなアプローチにより、査察・監督業務は、党と政治体制を清廉かつ強固なものにし、迅速かつ持続的な国家発展を確保するという全体的な要件の中に位置づけられる。
発行された瞬間から
2026年4月7日付決議第05-NQ/TW号は、党の検査、監督、規律の有効性を改革・改善するものであり、2007年7月30日付決議第14-NQ/TW号の20年間の実施成果を継承する精神に基づき、実情に応じて新たな見解と規定を補足するものである。本決議は、検査と監督が指導の最も重要な方法と機能の一つであり、党が自己是正、自己改善、指導力と統治能力を強化するためのメカニズムであり、党内の政治思想の「四つの揺るぎない原則」の実施と一貫して結びついていることを確実にするため、重要な中核目標と6つの課題と解決策を特定している。
党中央委員会委員で中央検査委員会副委員長のニエム・スアン・タイン同志によると、決議第5号は、検査と監督は建設と発展の促進と並行して行われ、それに貢献しなければならないと規定している。
特に、定期的かつ早期の監督を強化し、党の戦略的政策と決定が確実に実施されるようにすることは、検査・監督業務に対する考え方、方法、アプローチにおける重要な転換点とみなされます。あらゆるレベルの党委員会の決議、指示、結論の指導、助言、実施に対する定期的、積極的、継続的な監督に重点を移すことは、すべての党の政策と指針が発布された瞬間から真剣かつ効果的に実施されることを確実にし、党の検査・監督業務が及ばない「抜け穴」や「空白地帯」を防ぐことに貢献します。
第05号決議は、検査と監督は発展の創出と促進と密接に連携し、それに貢献しなければならないと規定している。特に、定期的な監督の強化、初期段階からの監督、そして党の戦略的政策と決定の真摯な実施の確保は、検査と監督業務に対する考え方、方法、アプローチにおける重要な転換点であると考えられている。
同志グエム・スアン・タイン、
党中央委員会委員、中央監察委員会副主席
積極的なアプローチへの移行とは、検査業務が常に一歩先を行き、状況を把握し、リスクを予測し、逸脱の兆候を早期に発見して、迅速に是正・防止する必要があることを意味します。これは、「違反への対処」から「違反の防止」、「結果への対応」から「リスク管理」への転換を意味します。
ハノイでは、党委員会の政策や決定が実施される当初から、積極的に検査と監督が行われてきました。市党委員会常務委員会は、第14回党大会決議の実施、業務規則の策定と実施、各級党大会決議の実施を組織するためのプログラムと計画に関して、40のコミューンおよび区党委員会の常務委員会、人民委員会の書記および委員長に対し、直ちに12の検査チームを派遣しました。
今年最初の3か月間、ハノイ市党委員会検査委員会は21の分野を定期的に監視し、126のコミューンと区すべてに指示を実行するよう指示しました。特に、5つのボトルネックの解消、土地造成作業、緊急洪水対策事業の進捗状況に重点を置きました。検査委員会は、監視すべき主要プロジェクトの進捗状況について、市党委員会常務委員会と執行委員会に毎週積極的に報告し、助言を行い、困難や障害を迅速に特定し、その解決を指示しました。
市党委員会監察委員会は、定期的な監視活動を通じて、積極的な移住、公共行政サービスの集中化、クリティカルパス計画によるボトルネックの解消など、政治課題の実施における109の模範的なモデルと実践例をまとめた。
検査業務を段階的に専門化する。
国は多くの戦略目標の達成に注力しており、合併後の状況下で柔軟な仕組みを用いて一連の大規模プロジェクトが実施されている。各省は広大な地理的区域とセクター、そして広大な領土を有し、地方自治体は分権化され、権限が強化され、多くの業務を遂行する権限が与えられている。こうした状況は、政治システムと党監察部門に非常に高い要求を突きつけている。特に草の根レベルにおいて、システムと監察スタッフの能力に対する要求はこれまで以上に重要になっている。
現在の二層構造の地方自治体モデルでは、組織構造、人材、専門知識、そしてデジタル変革の要求といった面で、末端レベルでの検査・監督が数多くの課題に直面していることが明らかになっている。職員数は一般的に少なく、多くの職員が複数の役職を兼任しており、検査業務に関する知識、専門性、経験が限られている一方で、業務量は増加の一途をたどり、土地、財政、公共投資、公共資産管理、人事といった多様で機密性の高い専門分野を網羅している。
中央検査委員会によると、3月末時点で、直属の上司から末端までの常勤検査官の数は約1万8500人で、そのうちコミューン、区、特別区などのレベルの検査官の70%以上が新たに検査・監督業務に携わった者だった。
新たな状況下で、組織の再編と合理化、各レベルの党検査委員会の有効性と効率性の向上、党検査幹部の育成と開発の必要性に応えるため、第14回党大会決議を実施する党検査部門の行動計画では、「二重」指導体制の下で運営される党検査機関の垂直組織モデルを研究・構築するという解決策が提案されている。
「二重」指導体制の下で運営される垂直構造組織のモデルを研究することは、組織論的な側面だけでなく、党内における権力統制のメカニズムにも関わる。今後、中央組織部が中央監察委員会と連携して、この研究を主導していく予定である。
中央監察委員会は、検査・監督業務の要件を満たす人材を惹きつけ、維持し、育成するために、人事異動を実施し、適切なインセンティブ制度を確立するとともに、プログラムや計画の改善を継続的に指導し、研修、教育、専門的指導を定期的に実施することで、強い政治的信念、模範的な道徳性、専門的スキル、デジタルスキルを備えたあらゆるレベルの監察官チームを構築し、新たな革命期の要件を満たそうとしている。
中央監察委員会は、2026年に全国の職員を対象に、監察・監督業務に関する16の再研修コースと専門研修プログラムを実施する計画を発表した。今年の研修の注目すべき新たな特徴は、コースが基礎レベルと上級レベルの2段階に分かれており、省レベルの職員と末端レベルの職員向けにそれぞれ別のプログラムが用意されている点である。
ホーチミン国家政治学院との連携は、第二学位取得を目指す学部課程、および学部課程と大学院課程の学生募集において引き続き強化され、戦略的な幹部人材プールの構築が進められ、党内における確固たる専門的基盤の構築と、検査・監督業務の専門化が徐々に進められている。
出典: https://nhandan.vn/bai-2-thuc-day-thuc-hien-thang-loi-cac-muc-tieu-chien-luoc-post962524.html
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