レッスン2：川沿いの都市開発

都市部は、緑、アイデンティティ、幸福を基盤として開発され、モチベーションを生み出し、魅力と競争力を高め、統合の傾向に適応し、気候変動に対応でき、住民の生活の質の向上に貢献します。

紅河右岸に新たな都市圏を形成する

ノイバイ・ラオカイ高速道路のヴァンフー交差点を出て、現在の省都イエンバイ区への連絡路に入るとすぐに、徐々に出現しつつある大規模市街地プロジェクトに驚かされた。このプロジェクトはイエンバイ河畔都市圏と呼ばれ、アウラウ区バックラム通りに位置し、総面積23.85ヘクタールに建設される。イエンバイ河畔都市圏は総投資額が約1兆ドンで、2024年3月にイエンバイ市（旧）人民委員会から建設許可を取得し、今年中に完成する予定だ。これは、省南部の各区における紅河左岸から右岸への都市の移行を示すプロジェクトの一つである。

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — ラオカイ新聞社、ラジオテレビ局の記者が、紅河右岸で実施されている都市開発プロジェクトについて取材する。

紅河は、旧ラオカイ省バオイエン県に隣接するランティップ地区（旧ヴァンイエン県）からヴァンイエン県、チャンイエン県、イエンバイ市を経て、旧イエンバイ省領土を流れています。標高差、頻繁な大洪水、高い流速、そして高い土砂崩れの危険性といった特性から、河川沿いの都市開発は非常に困難です。しかし、数十年にわたる河川管理の努力により、安定した居住地が形成され、都市開発が進められてきました。かつて最大の都市圏であったイエンバイ市に加え、北から順に、コーフック、バオダップ、マウア、アンティン…（旧地名）といった町々が連なっています。

イエンバイ省はこれまで、紅河沿いの都市間の連結性を強化するため、垂直および水平のルートの建設に投資し、省内の都市部同士、および地域の都市部を連結して、ノイバイ・ラオカイ高速道路やラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道など、投資済みまたは投資中の国家交通軸の接続インフラを活用してきた。

この政策は、旧イエンバイ市が長年にわたり、主要な工事やプロジェクトを通じて形作られてきました。最近では、2023年末に、紅河に総額6,500億ドンを投じて建設されたジョーイ・フィエン橋が正式に開通しました。イエンバイ橋、ヴァン・フー橋、トゥアン・クアン橋、バック・ラム橋といった既存の橋に加え、この橋は旧イエンバイ市における紅河に架かる5番目の橋となり、両岸の連結に貢献し、紅河右岸に計画されている都市空間を繋ぎ、新ラオカイ省中心部の都市部のハイライトとなるでしょう。

省建設局長は、旧イエンバイ市街地の拡張計画は新たな視点から進められ、紅河右岸に開発空間を創出すると述べた。同時に、紅河両岸に市街地を建設するには橋梁の建設が不可欠だ。そのため、イエンバイ橋から直線距離で7km強まで、旧イエンバイ市街地には最大5つの橋が架かっている。

レッドリバー両岸の空間的方向性

イエンバイ市はかつて、河川沿いに都市居住地を形成していましたが、約40年前にイエンバイ省（旧省）の行政中心地が丘陵地帯に築かれ、新たな都市中心部を形成しました。現在では、紅河をまたぐ高速道路や多くの橋が建設され、紅河沿いの地域でも都市化が進むことが予想されます。

洪水リスクを軽減するため、イエンバイ省（旧）は、紅河両岸の都市開発を合理的に進め、紅河両岸の緑地と公共空間のシステム構築を伴う都市開発計画を策定しました。この計画の利点は、紅河沿いの公共緑地の形成、紅河両岸の既存市街地と新市街地の連携強化、河川沿いの交通インフラ整備の促進、紅河沿いの都市景観の創出、生活環境の質の向上、紅河沿いの土地資産の有効活用と合理的な利用にあります。

旧イエンバイ都市圏（現在のラオカイ省南部）の開発方針は、6つの機能サブゾーンに分かれています。このうち、中心市街地は計画区域の開発の中心であり、既存の市街地と紅河を軸とした新興市街地を含みます。ハノイ・ラオカイ高速道路交差点の工業サービスエリアは、IC12、IC13高速道路交差点と市街地の主要道路に密接に接続され、中心市街地に隣接する2つの工業サービスエリアであり、産業、物流サービス、貿易サービス、観光の発展を促進します。

工業団地は、中心市街地の南東部に位置する工業団地で、イエンバイ市（旧）南部の工業団地建設への継続的な投資を基盤として開発されました。タックバー湖観光サービス都市圏は、タックバー湖の自然を活かした多様なエコツーリズムを展開し、イエンビン村の市街地を開発・拡張して、タックバー湖観光地区の商業・物流サービス都市圏となるべく整備されたエリアです。ヴァンホイ湖エコツーリズム地域は、ヴァンホイ湖とその周辺地域で、観光とハイテク農林業を展開するエリアです。農林業・農村地域は、都市部と工業地帯の周辺に位置する農林業生産地域と農村人口のエリアです。

都市開発の枠組みを形成する主な空間軸は3つあり、文化観光軸も含まれます。タックバ湖からヴァンホイ湖に至る軸は、中心市街地を通り、観光エリア、新市街地、貿易・サービスセンター、工業センターをIC12交差点で結びます。都市開発の歴史軸は、既存の市街地と将来の新開発センターを結び、IC12、IC13交差点を結びます。紅河軸はダイナミックな軸です。紅河沿いの新市街地開発の枠組みは、将来、新ラオカイ省南部の中心地区の経済発展と強力な都市化の象徴となるでしょう。

主要な交通軸としては、地域間交通軸（計画区域と国内外の経済圏を結ぶ高速道路や国道）と都市交通軸（主要な都市中心地と工業中心地を結ぶベルト状・放射状の主要都市交通軸）の２つが挙げられます。