レッスン2：川沿いに都市を建設する

2040年までのイエンバイ市とその周辺地域の改訂マスタープラン（2050年までのビジョンを含む）によると、旧イエンバイ市は紅河の両岸に広がる都市地域となることが構想されていた。

Báo Lào Cai•15/11/2025

このような文脈において、都市部は緑地、独自のアイデンティティ、そして幸福感を基盤として発展し、勢いを生み出し、魅力と競争力を高め、統合の潮流に適応し、気候変動に対応でき、住民の生活の質の向上に貢献する。

紅河右岸に新たな都市域が形成される。

ノイバイ・ラオカイ高速道路のヴァンフー・インターチェンジを出て、現在の省都であるイエンバイ区への連絡道路を進むと、徐々に形を成しつつある大規模な都市開発プロジェクトに驚かされました。イエンバイ川沿い都市エリアと名付けられたこのプロジェクトは、アウラウ区バクラム通りに位置する総面積23.85ヘクタールの敷地に建設されています。総投資額は約1兆ベトナムドンで、イエンバイ川沿い都市エリアは2024年3月に旧イエンバイ市人民委員会から建設許可を受け、今年中に完成予定です。これは、省南部の区における紅河左岸から右岸への都市の移転を示すプロジェクトの一つです。

baolaocai-br_z6438881016085-c6f10eff7b3a7191f3f0abf4ed286a20.jpg — ラオカイ新聞・ラジオテレビの記者たちが、紅河右岸で現在進行中の都市開発プロジェクトを調査する。

紅河は旧イエンバイ省を流れ、旧ラオカイ省のバオイエン地区に隣接するランティップ地区（旧ヴァンイエン地区）から、ヴァンイエン地区、チャンイエン地区を経てイエンバイ市へと至ります。標高差が大きく、頻繁に大規模な洪水が発生し、流速が速く、土砂崩れのリスクが高いという独特の特徴を持つため、河川沿いの都市開発は非常に困難です。しかし、数十年にわたる河川の治水対策により、安定した居住地域が形成され、都市中心部が発展してきました。最大の都市中心部である旧イエンバイ市の他に、さらに北には、コーフック、バオダップ、マウア、アンティンなどの町（旧地名）があります。

紅河沿いの都市間の接続性を向上させるため、イエンバイ省はこれまで、省内の都市部と周辺地域の都市部を結ぶ南北道路と南北西道路の建設に投資してきました。これは、ノイバイ・ラオカイ高速道路やラオカイ・ハノイ・ハイフォン鉄道など、これまで投資されてきた、あるいは現在も投資されている国家交通軸からのインフラを活用するためです。

この政策は、旧イエンバイ市が長年にわたり主要なプロジェクトや建設を通じて形成してきたものです。ごく最近では、2023年末に、総投資額6,500億ベトナムドンで紅河に架かるジョイフィエン橋が正式に開通しました。イエンバイ橋、ヴァンフー橋、トゥアンクアン橋、バッハラム橋などの既存の橋に加えて、これは旧イエンバイ市域で紅河を横断する5番目の橋であり、両岸を結び、紅河右岸で計画されている都市空間をつなぎ、ラオカイ省の新しい中心都市エリアのハイライトとなるものです。

かつてのイエンバイ市を流れる紅河の区間には、すでに両岸を結ぶ橋が5つ架かっている。

省建設局によると、旧イエンバイ市域を拡張する新たな計画プロジェクトでは、紅河右岸に開発空間を創出するという新しいアプローチが採用されている。さらに、河川の両岸に都市部を建設するには橋が必要となる。そのため、直線距離でわずか7km強しか離れていない旧イエンバイ市域には、すでに5つの橋が架けられている。

レッドリバー両岸の空間定位

かつては河畔の住宅地だったイエンバイ市は、約40年前に旧イエンバイ省の行政中心地が丘陵地帯に移転し、新たな都市中心部が形成された。現在、紅河を横断する高速道路や多数の橋梁の建設に伴い、紅河沿岸地域では都市化がさらに進むと予想されている。

洪水リスクを軽減するため、旧イエンバイ省は紅河両岸の都市を対象とした合理的な都市開発計画を策定し、両岸に緑地や公共空間を整備する都市エリアの構築を進めた。この計画の利点としては、紅河沿いの公共緑地の創出、紅河両岸の既存都市と新規都市の連携強化、河川交通インフラの整備、紅河沿いの魅力的な都市景観の創出、生活の質の向上、そして紅河沿いの土地の合理的な開発・活用などが挙げられる。

イエンバイ（旧イエンバイ省）―現在のラオカイ省南部―の都市空間開発の方向性は、6つの機能ゾーンから構成される。中心都市ゾーンは計画区域の開発中心地であり、紅河を中心とした既存の都市部と新たに開発された都市部を包含し、ダイナミックな開発拠点となる。ハノイ・ラオカイ高速道路インターチェンジの工業・サービスゾーンは、IC12およびIC13高速道路インターチェンジと主要な都市幹線道路に接続された、密接に連結された2つの工業・サービスエリアから構成される。中心都市ゾーンに隣接するこのゾーンは、工業、物流サービス、貿易、観光の発展を促進する。

工業地帯は、旧イエンバイ市の南にある工業地帯の建設への継続的な投資に基づいて開発された、中央都市部の南東の工業地帯です。タックバ湖観光サービス都市地帯は、タックバ湖の自然美を活用した多様なタイプのエコツーリズムを開発する地帯であり、イエンビン村の都市部を拡張して、タックバ湖観光エリアの商業、サービス、物流の中心地となることを目指しています。ヴァンホイ湖エコツーリズム地帯は、ヴァンホイ湖とその周辺地域で観光とハイテク農業および林業を開発する地帯です。農業および林業農村地帯は、都市地帯と工業地帯の周辺に位置する農業および林業生産地域と農村集落で構成されています。

都市開発の枠組みを形成する主な空間軸は3つあります。文化観光軸：タックバ湖からヴァンホイ湖までの中心市街地を通り、観光地、新市街地、商業・サービスセンター、工業センターをIC12インターチェンジと接続する軸。歴史的都市開発軸：既存の市街地と将来の新たな開発センター、IC12およびIC13インターチェンジを接続する都市軸。紅河軸 - ダイナミック軸：紅河沿いの新市街地開発の枠組みであり、将来的にラオカイ省南部中心部の力強い経済発展と都市化の象徴となるでしょう。

主要な交通軸として、地域間交通軸（計画地域と国内外の経済圏を結ぶ高速道路や国道）と都市交通軸（主要な都市中心部や産業拠点を結ぶ環状道路や放射状ルートといった主要な都市交通軸）の2つが特定されている。