禁止事項には何が含まれますか?
グレッグ・ジャンフォルテ知事は、モンタナ州議会が先月可決したTikTok禁止法案に5月18日に署名し、成立させた。モンタナ州は、全米で1億5000万人以上のユーザーを抱えるTikTokを禁止する米国初の州となった。
モンタナ州知事グレッグ・ジャンフォルテは、州内でのTikTokの運営とアプリのダウンロードを禁止する法案に署名した。写真：ウォール・ストリート・ジャーナル
モンタナ州で新たに制定された法律は、GoogleやAppleなどのアプリストアがモンタナ州内でTikTokアプリをダウンロード用に提供することを禁止するものです。TikTokとアプリストアは、この法律に違反した場合、1日あたり1万ドルの罰金を科せられます。TikTokユーザー個人には罰則はありません。
モンタナ州での禁止措置に対し、中国のテクノロジー企業バイトダンス傘下のTikTokは声明で、この法案は「モンタナ州民の憲法修正第1条の権利を侵害する」と述べ、「モンタナ州内外のユーザーの権利を守る」と付け加えた。
「ジャンフォルテ知事は、TikTokを違法に禁止することで、モンタナ州民の憲法修正第一条に基づく権利を侵害する法案に署名しました」と、TikTokの広報担当者は声明で述べた。同社は法的措置を取る予定があるかどうかについては明らかにしていないが、以前の声明では「法案の合憲性は裁判所が判断する」と述べている。
モンタナ州の禁止令は2024年1月1日に発効する予定です。しかし、法的な異議申し立てがあれば禁止令の開始日が遅れる可能性があります。
この禁止措置がどのように施行されるのか、また1月1日の施行前にアプリをダウンロードしたモンタナ州民に何が起こるのかは不明です。モンタナ州民が、仮想プライベートネットワークなどの回避策を使ってデバイスを州外に設置されているように見せかけることができるかどうかについても、依然として疑問が残っています。
具体的な内容を問われた同法案の提案者である共和党の州上院議員シェリー・バンス氏は、法令順守の責任はTikTok自身にあると述べた。
抗議の声
しかし、モンタナ州の法律は承認されるやいなや、TikTokや米国の言論の自由擁護者から批判を浴びた。個人の権利と自由の保護で高い評価を得ている非政府・超党派団体、アメリカ自由人権協会（ACLU）は、モンタナ州の禁止令は違憲であると主張した。
「今回の禁止措置により、ジャンフォルテ知事とモンタナ州議会は、自己表現や情報収集、中小企業の経営にこのアプリを利用している何十万人ものモンタナ州民の言論の自由の権利を無視した」とACLUの地元政策ディレクター、キーガン・メドランド氏は声明で述べた。
コロンビア大学の憲法専門家ジャミール・ジャファー氏は「モンタナ州は、この種の禁止措置が憲法修正第一条に違反していないと裁判所を説得するのは非常に困難になるだろう」と語った。
しかし、ジャンフォルテ知事は5月18日の声明で、モンタナ州は「モンタナ州民の個人データと機密性の高い個人情報を保護するために、どの州よりも断固たる措置を講じている」と主張した。
議員らが法案を可決した直後、ジャンフォルテ氏は、TikTokだけでなく海外のライバル企業にデータを提供するすべてのソーシャルメディアアプリに適用できるよう、法律を拡大する改正を求めた。
モンタナ州知事室の広報担当者は、提案された変更は法的な懸念に対処することを意図していると述べた。しかし、ジャンフォルテ知事は議会会期の終盤に法案を受け取ったため、これらの変更を法案に組み込む時間がなかった。
ジャンフォルテ知事はまた、モンタナ州政府の機器および州営企業において、外国の敵対勢力と関連するすべてのソーシャルメディアアプリの使用を禁止する。知事はメモの中で、 世界で10億人以上が利用する人気メッセージアプリ「WeChat」など、そのようなアプリの事例を挙げた。
モンタナ州の事例が全体像を形作る
モンタナ州が承認したばかりの法律に対する法廷闘争は、米国で1億5000万人のユーザーを抱えるTikTokを禁止しようとする連邦政府の取り組みを裁判所が支持するかどうかを知る手がかりとなるかもしれない。
議員たちは、TikTokを全国的に禁止するか、政府にその権限を拡大する法案を提出した。バイデン政権は最近、TikTokに対し、中国の所有者から分離しなければ禁止すると要求した。
TikTokのCEO、ショウ・ズー・チュウ氏は今年初め、米国下院でデータプライバシーについて証言した。写真：NBC
モンタナ州の法案支持者は、州には異議申し立てに勝訴する法的優先権があると主張している。モンタナ州議会は、国家安全保障上の懸念をTikTok禁止の根拠として挙げている。一部の政府関係者や議員は、中国政府がTikTokの親会社である北京に拠点を置くバイトダンスに対し、同アプリを使ってアメリカ人をスパイしたりプロパガンダを拡散したりするよう命じるのではないかと懸念している。
TikTokは、このような事態はこれまで一度も発生しておらず、今後同様の要請があった場合、命令に従わないと述べた。また、TikTokの親会社は、米国におけるTikTokユーザーのデータ保護のため、米国政府に15億ドルの計画を提案したと発表した。
アメリカ合衆国憲法修正第一条は言論の自由を保障していますが、絶対的なものではありません。国家安全保障上の懸念やその他の問題により、政府による言論規制が正当化される場合もあります。
例えば、2010年に米国最高裁判所は、この措置が言論の自由を踏みにじるという議論があったにもかかわらず、外国のテロ組織への「物質的支援」を禁止し、完全に合法的な活動への助言さえも禁止する連邦法を支持した。
あるいは別の事例として、1986年に最高裁判所が、売春を助長するとして成人向け書店の閉鎖命令を支持したケースがありました。書店側は、この命令は憲法修正第一条に違反すると主張しましたが、異議申し立ては無効でした。
シンクタンク、デジタル・プログレス・インスティテュートを率いる弁護士、ジョエル・セイヤー氏は、最高裁は書店の行為について判決を下したのであり、その内容についてではないと述べた。同氏によると、モンタナ州でも同様のことが起きており、同州はTikTokの行為、特に親会社バイトダンスとの関係を規制している。「しかし問題は、裁判所がモンタナ州法を行為や言論の規制対象とみなすかどうかだ」とセイヤー氏は述べた。
モンタナ州によるTikTok禁止への道は、明らかに依然として険しい。しかし、このアプリユーザーのデータセキュリティに関する懸念が米国だけでなく世界中で話題になっているため、今回の禁止措置はTikTokに対する包括的な規制措置への道を開く可能性がある。
グエン・カーン
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