報道機関は今でも、タイムリーで正確な情報を国民に伝える重要な手段です。
「ノイズ」と「フィードバック」要因の予測
あらゆる政策は、人々が理解し、議論し、行動し、検査し、監督し、そして恩恵を受けられるよう、明確さと透明性を追求する必要があります。これを効果的に実現するためには、政策コミュニケーションは単に政策を人々に伝えるだけでは不十分です。政策は、政策案の策定段階から早期に発信し、フィードバックを得る必要があります。そうすることで、政策が公布された際に、国民の大多数の承認を得て実行に移されるのです。
政策コミュニケーションの有効性を高めて大きな影響を与え、政策が対象とする一般集団の意識や行動を変えるにはどうすればよいでしょうか。
コミュニケーション モデルと政策コミュニケーション プロセスの要素を正しく理解し認識することは、報道機関を含む政策コミュニケーションを担当するすべての機関が、その任務を適切に遂行するのに役立ちます。
現在、世界で広く使用されている現代のコミュニケーション モデルは、次のように説明されています。
したがって、情報はソース（通信対象）から始まり、メッセージがエンコードされた後、通信チャネルを介して送信され、メッセージがデコードされてメッセージの受信者に届きます。
ここで、S (ソース) はメッセージのソース (送信者)、M (メッセージ) はメッセージ、C (チャネル) は通信チャネル、R (受信者) は受信者、E (効果) は効果です。
しかし、この通信プロセスは単純に一方通行ではなく、情報が送信元から受信者に伝わる過程で「ノイズ」の要素があり、受信時に受信者にフィードバックが返されます。
この説明は、コミュニケーションが双方向の情報交換プロセスであり、常に個人間のインタラクティブな関係の文脈で行われることを主張し、コミュニケーションが受信者に絶対的な影響を与えるという見解を否定しています。
今日のソーシャルメディアの爆発的な普及により、メディア理論家が数十年前に提唱した「ノイズ」要因は、無視できない大きな要因となり、メディア受容過程における認識の変化にも影響を与えています。これは政策コミュニケーションに大きな課題をもたらしており、一方的な報道だけでなく、人々の意見を傾聴し、フィードバックを得ることで、生活に即した政策を構築することができます。
客観的で多面的な政策コミュニケーション
ソーシャルネットワークは、政策受容プロセス（特に政策草案）をより迅速かつ繊細に反映する場です。ソーシャルネットワーク上では、政策コミュニケーションプロセスにおける「ノイズ」要素がより顕著になります。また、ソーシャルネットワークは「フィードバック」情報が非常に迅速に拡散し、政策立案者に影響を与える場でもあります。
ソーシャルネットワークは、コミュニケーションプロセスが阻害され、歪められ、多くの場合誤解される場所でもあります。ソーシャルネットワーク上には、政策の受容過程において多くの人々の認識に影響を与える、極端で破壊的、そして反動的な要素が蔓延していることは言うまでもありません。コミュニケーションモデル理論を振り返ると、双方向コミュニケーションプロセスのすべてのステップを確実に実行することが、政策コミュニケーションを実質的かつ効果的なものにするためには不可欠であることは明らかです。特に、「ノイズ」と「フィードバック」要因を予測し、細心の注意を払うことが重要です。
近年の現実は、多くの場合、ソーシャルメディアを通じた政策コミュニケーションが非常に効果的であることを示しています。多くの政策がソーシャルメディア上で民主的に議論され、受け手により容易に届きます。ソーシャルメディアにおけるフィードバックや批判のプロセスのおかげで、政策立案者は政策を人々の生活ニーズや現実に合わせて調整することができました。
しかしながら、上述のように、ソーシャルメディアを通じた政策コミュニケーションには、政策受益者の受容プロセスに影響を及ぼす潜在的なマイナス要因も数多く存在します。したがって、政策の重要性と 政治的要因を考慮すると、政策を伝えるための適切なコミュニケーションチャネルを特定する必要があると言えます。
2023年3月に発布された首相指令第7/CT-TTg号「政策コミュニケーションの強化について」は、「報道機関を主流とすること」を明記しました。この指令はまた、各省庁、部局、支局、地方自治体に対し、「国民の関心事に関する問題について、報道機関およびその他のメディアに対し、正確かつタイムリーな情報を積極的に提供し、指導すること」を義務付けています。また、この指令には、「法律の要件および規定に従って政策コミュニケーション業務を遂行するため、メディアおよび報道機関への任務の発注および割り当てについて調査すること」が明記されています。
メディアが受け手に対して絶対的な影響力を持たなければ、報道機関を通じた政策情報は受け手に押し付けることはできない。したがって、政策に関するフィードバックを多面的に受け取り、客観的に反映し、政策形成プロセスに影響を与えることでのみ、報道機関は真に「その役割」を果たし、「主流」としての役割を維持することができるのである。
報道と政策コミュニケーション政策コミュニケーションにおける政策の概念は、党と政府が社会問題の解決や社会の発展のために制度化し、確実に実施するための施策を含む公共政策を指します。政策コミュニケーションとは、様々なチャネルを通じて特定の分野における党と国家の政策に関する情報を伝え、主流メディアが重要な役割を果たすことで、国民に政策を浸透させるプロセスです。政策の実施者と、その政策によって社会の中で規制される受益者グループとの間の円滑な関係を確保します。これにより、国家、人民、そして全人民の共通の利益を逸脱することなく、個人、コミュニティ、そして社会全体の利益に沿って、政策受益者の認識を変え、行動や態度を調整することに貢献します。しかし、現在の状況において、政策コミュニケーションは主流メディアだけでなく、ソーシャルネットワークの政策コミュニケーションの役割も非常に明確な影響を与えています。ソーシャルネットワークが政策コミュニケーションに積極的な貢献を果たしてきたことは否定できません。特に、政策立案段階から批判のプロセスに参加し、政策を人々の生活により現実的なものにすることに貢献してきました。しかし同時に、ソーシャルネットワークは政策コミュニケーションのプロセスにおいて、虚偽の情報、未検証の情報、あるいは政策立案者の見解と整合しない推論をも生み出す原因ともなっています。したがって、報道機関の正統性と正確性は、政策コミュニケーションにおける報道機関の重要な役割を保証するものであり続けます。これは、2023年3月に発布された首相指示「政策コミュニケーションの強化について」に明確に示されており、同指示では「報道機関を主流派」と位置づけています。では、報道機関はどのようにして政策コミュニケーションにおける「主流派」としての「歩調を合わせる」ことができるのでしょうか。これらは、ベトナム革命報道の日99周年を記念する今年の号で私たちが提起した懸念事項であり、私たちは次のように願っています。政策コミュニケーションを効果的に行い、国民の意向に沿った政策の策定に貢献し、社会的合意の形成を支援するために、報道機関により多くのリソースを与える必要がある。
ソース
コメント (0)