報道機関は、国民にタイムリーかつ正確な情報を提供するための重要な手段であり続けています。
「ノイズ」と「フィードバック」の要因を予測する
あらゆる政策は、国民が政策を知り、議論し、実施し、検査し、監督し、そしてその恩恵を受けられるよう、明確さと透明性を追求する必要があります。真にこれを実現するには、政策コミュニケーションとは、単に政策を国民に伝えることだけではありません。政策は、策定段階から早期に発信し、フィードバックを得る必要があります。そうすることで、政策が施行された際に、国民の大多数に支持され、実際に効果を発揮できるようになります。
対象者の認識や行動を変えるほどの大きな影響を与えるために、政策コミュニケーションの有効性を高めるにはどうすればよいでしょうか。
コミュニケーション モデルと政策コミュニケーション プロセスの要素を適切に理解し認識することは、報道機関を含む政策コミュニケーションを担当するすべての機関が職務を効果的に遂行するのに役立ちます。
現在世界中で広く使用されている現代のコミュニケーション モデルは、次のように説明できます。
したがって、情報はソース (通信者) から発信され、メッセージがエンコードされた後、通信チャネルを介して送信され、デコードされて受信者に届きます。
この文脈では、S (ソース) はメッセージのソース (送信者)、M (メッセージ) はメッセージ、C (チャネル) は通信チャネル、R (受信者) は受信者、E (効果) は効果です。
しかし、このコミュニケーションプロセスは単なる一方通行ではありません。情報源から受信者への情報の流れには「ノイズ」の要素が含まれ、受信者は情報を受信するとフィードバックを提供します。
この説明は、コミュニケーションは双方向の情報交換プロセスであり、常に対人関係の文脈内で行われると主張し、コミュニケーションが受信者に絶対的な影響を与えるという見解を否定しています。
ソーシャルメディアの爆発的な普及により、メディア理論家が数十年前に指摘した「ノイズ」要因は、さらに重要かつ否定できない要素となり、メディアの受容に対する認識を変える役割さえ果たしています。これは政策コミュニケーションに大きな課題を突きつけています。もはや一方的な報道だけでは済まされないのです。実生活に即した政策を策定するには、一般の人々の声に耳を傾け、それを受け入れることが不可欠です。
客観的かつ多面的な政策コミュニケーション。
ソーシャルメディアは、政策の受容プロセス（特に政策草案）をより迅速かつ繊細に反映できるプラットフォームです。ソーシャルメディアにおける政策コミュニケーションプロセスにおける「ノイズ」要素も、より顕著です。さらに、ソーシャルメディアは「フィードバック」情報が極めて迅速に拡散し、政策立案者に影響を与える場でもあります。
こうした特性から、ソーシャルメディアはコミュニケーションが阻害され、歪曲され、多くの場合誤解される場となっています。ソーシャルメディアには、政策の受容過程において多くの人々の認識に影響を与える過激主義、破壊的、反動的な要素が溢れていることは言うまでもありません。コミュニケーションモデル理論に照らせば、双方向コミュニケーションプロセスの全段階を確実に実施することが、政策コミュニケーションが真摯かつ効果的であるためには不可欠であることは明らかです。特に、「ノイズ」と「フィードバック」という要因を予測し、細心の注意を払うことが不可欠です。
近年の経験から、ソーシャルメディアを通じた政策コミュニケーションは多くの場合非常に効果的であることが示されています。多くの政策がソーシャルメディア上で民主的に議論され、対象者により容易に届きます。ソーシャルメディア上のフィードバックや議論のおかげで、政策立案者は政策を人々の生活ニーズや現実により適したものへと調整することができました。
しかし、上述のように、ソーシャルメディアを通じた政策発信には、政策の受容プロセスに影響を及ぼす多くのマイナス面も伴う。したがって、政策の重要性と政治性を踏まえ、政策発信のための適切なコミュニケーションチャネルを特定することが必要となる。
2023年3月に発布された首相指令第7/CT-TTg号「政策コミュニケーションの強化について」は、「報道機関を主要なチャネル」と位置付けました。この指令はまた、省庁、機関、地方自治体に対し、「国民の関心事に関する問題について、報道機関やその他のメディアに対し、正確かつタイムリーな情報を積極的に指導し、提供すること」を義務付けました。また、この指令は、「法律の要件と規則に従って政策コミュニケーションを実施するためのメディアおよび報道機関への委託と任務の割り当てについて調査する」必要性も明確に述べています。
メディアは対象読者に対して絶対的な影響力を持つわけではなく、報道機関を通じて伝えられる政策情報を読者に押し付けることもできない。したがって、客観的かつ多角的な報道を行い、政策に関するフィードバックを受け止め、それを分析・分析して政策決定プロセスに影響を与えることによってのみ、メディアは真にその役割を果たし、「主流」としての地位を維持することができるのである。
政策コミュニケーションとメディア：政策コミュニケーションにおける「政策」の概念は、党と政府が社会課題への対応や社会発展の促進を目的として制度化・実施する施策を含む公共政策を指します。政策コミュニケーションとは、党と国家の特定分野における政策に関する情報を、主流メディアを中心に様々なチャネルを通じて国民に伝えるプロセスです。これは、政策立案主体と、その政策の恩恵を受け、影響を受ける社会集団との間の円滑なコミュニケーションを確保することを目的としています。これは、政策受益者の認識を変え、最終的には行動や態度を個人、地域社会、そして社会全体の利益に合致させ、国家、人民、そしてすべての市民の共通利益と一致するように調整することに貢献します。しかし、現在の状況において、政策コミュニケーションは主流メディアに限定されるものではなく、ソーシャルメディアが政策コミュニケーションにおいて果たす役割はますます重要になっています。ソーシャルメディアは、特に政策立案段階からの批判的検討プロセスへの参加において、政策を人々の生活により関連づける上で、政策コミュニケーションに肯定的な貢献を果たしてきたことは否定できません。しかし、ソーシャルメディアは、政策立案者の見解を反映していない、不正確、未検証、あるいは誤解された情報の拡散も許します。したがって、政策コミュニケーションにおける報道機関の主導的役割を確保する上で、その正当性と正確性は依然として極めて重要です。これは、2023年3月に発布された首相指示「政策コミュニケーションの強化について」に明確に示されており、同指示では「報道機関を主要なチャネル」と位置付けています。では、報道機関はどのようにして政策コミュニケーションにおける「主要なチャネル」としての地位を維持できるのでしょうか。これらは、ベトナム革命報道の日99周年を記念する今年の号で私たちが提起した懸念事項であり、政策を効果的に伝え、国民の意思に沿った政策の策定と社会的合意の形成に貢献するために、報道機関により多くのリソースを与える必要があると願っています。
ソース
コメント (0)