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高速道路の不備については、運輸大臣の決定を待っている。

Báo Thanh niênBáo Thanh niên07/11/2023


複数の2車線道路が拡張される予定だ。

グエン・ヴァン・マン議員(ヴィンフック省代表)は、緊急停止車線のない2車線高速道路への投資が高速道路の基準を満たしているかどうかを質問した。

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 1.

国民議会のヴオン・ディン・フエ議長が質疑応答の議長を務めた。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣によると、予算では運輸インフラ投資に3,750億ベトナムドン以上が割り当てられているものの、需要の70%しか満たしていない。限られた資源の中で高速道路網全体を整備することは非常に困難である。同大臣は、段階的な高速道路投資の例として、米国、日本、韓国、マレーシアなどの先進国を挙げた。運輸省はこれらの国の経験から学び、限られた資源の中で高速道路を建設しつつ、後の段階でのアップグレードの基盤を築くという原則に基づき、段階的なアプローチを実施している。

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 2.

グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、11月6日午後、国会で質疑応答を行った。

そのため、 ハノイ- ハイフォン、ベンルック - ロンタイン、ファンティエット - ダウザイなど需要の高い区間の完成を優先し、需要の低い残りの区間は段階的に整備していく。特に、国会で最近承認されたすべての高速道路は、用地買収が一括して完了する予定である。運輸省はまず、予算増額分をカオボー - マイソン高速道路とラソン - ホアリエン高速道路の拡張、および2車線区間の完成に充てる可能性について提案し、報告することで、全国的に近代的な高速道路網の整備を目指す。

タン大臣の回答に異議を唱え、国会経済委員会の委員であるトラン・ヴァン・ティエン国会議員は、「緊急車線のない高速道路が基準を満たしているかどうかを議員が質問したが、大臣は直接答えず、基準を満たしているか否かだけを述べた」と質問した。これに対し、運輸大臣は「2車線または4車線の高速道路の問題については、現在の基準は適切である。規制はまだ策定中で、首相に報告され、2024年第1四半期に完成する予定である」と答えた。

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 3.

11月6日午後、トラン・ヴァン・ティエン議員(ヴィンフック省代表)が質問を受けた。

運輸省の新長官が「主な責任者ではない」と認めつつも、クアンチ省選出の国会議員ホアン・ドゥック・タン氏は、カムロー~トゥイロアン間の道路は2車線しかなく、障害物もまだ完全に撤去されていないと指摘した。同氏は、第2段階で拡張するには莫大な費用のかかる用地買収が必要となり、国家資源の浪費になると主張した。さらに、地元住民のための橋梁を含む関連インフラはすべて2車線規格で建設されており、拡張を進めるには取り壊さなければならないと述べた。「正確な費用は分からないが、相当な額になることは間違いない」と同氏は語った。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣によると、カムロー - トゥイロアン高速道路は、カムロー - ラソン区間という2つの構成要素プロジェクトから成り立っており、カムロー - ラソン区間は公共投資プロジェクトで、4車線区間と2車線区間があり、用地取得が完了している。現在2車線のラソン - トゥイロアン区間も、拡張用地の取得が完了している。「今後、運輸省は予算と輸送ニーズ、交通量のバランスを取り、これらのルート、特に交通量の多いカムロー - ラソン区間の拡張について、政府に助言し、国会に報告する予定だ」とタン大臣は述べた。

結論として、ヴオン・ディン・フエ国会議長は、「我々には十分な資金がないため、投資を段階的に行う必要があるが、交通安全を確保するためにどのように段階的に行うかは、運輸省が慎重に検討しなければならない問題だ」と述べた。議長はまた、カオボー・マイソン間やタインホア・ディエンチャウ間などの新設高速道路を例に挙げ、これらの高速道路は走行速度が時速80キロに制限され、緊急車線もないため利用者が非常に少なく、たった1件の事故やパンクでも交通渋滞を引き起こす可能性があると指摘した。「この問題は慎重に検討する必要がある」と議長は述べた。

依然として8件の停滞しているBOTプロジェクトの解決に苦慮している。

グエン・フー・トン議員(ビン・トゥアン省代表)は、現在、高速道路の約200キロメートルがビン・トゥアン省を通過しているにもかかわらず、休憩所が不足しており、住民は「環境衛生上のニーズにどう対処すればよいのか分からない」状況にあると指摘した。

国会議員からの質問に対し、タン運輸大臣は高速道路の休憩所設置の遅れについて責任を認めました。また、今期の高速道路プロジェクトの実施は「様子見」の姿勢で進められてきたと説明しました。休憩所に関する規制には法的枠組みが欠けていたため、高速道路の第1期工事では休憩所がほとんど設置されませんでした。運輸省は、社会投資の投資家選定を指導するための断固とした緊急の指示を出しました。第1期工事の9か所の休憩所は2023年から2024年にかけて完成し、第2期工事の15か所の休憩所も予定通りに完成する見込みです。

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 4.

この高速道路はビン・トゥアン省を約200キロメートルにわたって走っているが、休憩所がまだほとんどない。

停滞しているBOTプロジェクトに関連する未解決問題の処理に関して、ドンナイ省選出のチン・スアン・アン国会議員は、国会決議第62号が2022年にBOTプロジェクトの料金所に関するすべての障害と不備を解決する任務を課したと述べた。しかし、過去1年間、任務の実施に努力してきたにもかかわらず、運輸省はまだ任務を完了していない。アン議員はまた、運輸大臣に対し、解決策と完了時期を明確に示し、国家予算から10兆ドン以上を動員する計画を明確にするよう求めた。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣は、運輸省が他の省庁、セクター、地方自治体と連携し、総額10兆ベトナムドンを超える8件の問題のあるBOTプロジェクトの解決に取り組んでいると述べた。タン大臣は、運輸省がこれらのBOTプロジェクトの解決に長期間取り組んできたものの、多くの障害が残っていることを認めた。特に、これらのプロジェクトの資金調達(増収によるものか、中期的な公共投資によるものかを問わず)が懸念事項となっている。これらのプロジェクトには投資家だけでなく銀行も関わっている。運輸省は協議の中で、投資家には利益を犠牲にし、銀行には金利を犠牲にして資本の保全と回収を確保するよう要請した。運輸省は11月15日までに政府に報告し、近い将来、段階的に国会に提案を提出する予定である。

Bất cập cao tốc chờ Bộ trưởng GTVT - Ảnh 4.

ベトナム国家銀行総裁のグエン・ティ・ホン氏が質問に答える。

PPPプロジェクトの誘致に関して、タン氏は、PPP法が施行されて以来、プロジェクトの誘致は目立った成果を上げていないことを認めた。その理由として、交通量の偏在が投資家にとって不利な状況を生み出していることが挙げられる。さらに、国が土地取得資金の最大50%しか提供していないため、企業への実質的な資金支援が不十分であることも指摘した。運輸省は、政府に対し、国による資金支援の割合を増やすなど、投資家を誘致するための政策や仕組みの調整を提案するよう助言する予定である。

SCB銀行の事件と同様の事件が再び起こるだろうか?

ベトナム国家銀行(SBV)のグエン・ティ・ホン総裁への質疑応答の中で、多くの国会議員が信用枠管理(クレジットルーム)の廃止に向けたロードマップに関する情報提供を求めた。これに対し、ホン総裁は、国会決議に基づき、SBVは協議を行い、現時点では信用枠管理を廃止できないとの合意に達したと述べた。さらに、SBVはより適切な時期が来るまで信用枠管理を継続すると付け加えた。「社債などの金融市場の他のセグメントが企業の中長期的な資金ニーズを満たすことができるようになれば、この信用枠の廃止はより実現可能になるだろう」とホン総裁は強調した。

多くの代表者が、経営難に陥った銀行への対応が遅れている理由の説明を求め、預金者を安心させるために、最近のサイゴン商業銀行(SCB)のような事例が今後発生する可能性についてホン氏に質問した。これに対し、ホン氏は、経営難に陥った銀行の再編は前例がなく、関係当局者の経験不足や、プロジェクトに参加する投資家の確保も困難であるため、非常に難しいと述べた。さらに、実施に必要な資金については、関係機関との協議と合意が必要だと述べた。「経営難に陥った銀行の再編は所管当局の承認を得ており、詳細な計画を策定して所管当局に提出し承認を得る前に、現在この計画に従って実施している」とホン氏は強調した。

現在、500の公共施設が遊休状態にある。

ドアン・ティ・タイン・マイ議員(フンイエン代表団)は、合併後に多くの公共機関が空室のままになっている一方で、他の多くの機関は狭くて老朽化したオフィスを共有せざるを得ないという問題を提起した。ホー・ドゥック・フォック財務大臣は、現在までに公共資産の約90%が分類・処理済みである一方、約10%(約1,000件の公共資産に相当)は未処理のままであり、そのうち約500件は現在空室となっており、資源の浪費になっていると述べた。

理由としては、多くの機関や部署が前述の公共資産を使用する必要がないことが挙げられる。さらに、売却目的で公共資産を査定しようとする場合、査定機関を見つけるのは非常に困難であり、市場の低迷も公共資産の売却を難しくしている。言うまでもなく、公共資産を評価するためには、土地利用計画の再承認、土地利用目的の変更、一連の手続きを経る必要があり、プロセス自体が複雑である。

財務大臣は、公共資産の管理はあらゆるレベルの機関の責任であると明言した。具体的には、中央機関、省庁、および各部門が管理する公共資産は政府の責任であり、財務省は直接の助言役を務め、各省庁および各部門が直接管理する。地区およびコミューンレベルで再編された公共資産の大部分は、省人民委員会の管理下に置かれる。財務省は、公共資産を適切に取り扱うよう関係機関に指示を出し、促してきた。近い将来、財務省は公共資産が活用され、その有効性が最大限に発揮されるよう、さらなる指示を提供していく予定である。



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