「サブライセンス」は追加料金なしでオンラインで発行されます

法令草案第24号は、金の延べ棒生産における国家の独占を排除し、企業や信用機関が金の延べ棒を生産できるようにし、金の輸入に原料の金の供給源を確保できる仕組みを作ることを目的としている。

しかし、 公安部は、政令草案24号のライセンスと手続きの問題についてコメントし、政令草案には多くの形式のライセンス（金塊生産ライセンス、金塊輸出入ライセンス、粗金輸出入ライセンス）が記載されており、「親ライセンス」のメカニズムによって多くの「子ライセンス」が作成され、毎年そのたびに金塊生産割当量/粗金輸入割当量が付与されるメカニズムが生じるリスクがあると述べた。

また、政令草案では、定款資本要件を満たした企業および商業銀行のグループに対し、金塊の生産および原金の輸入のライセンスの付与を認めており、具体的には3社（SJC、PNJ、DOJI）、4つの国営商業銀行（Vietcombank、Vietinbank、Agribank、BIDV）、4つの株式会社商業銀行（VPBank、Techcombank、MB、 ACB ）となっている。

「『サブライセンス』や割当制度は、ライセンス発行プロセスに悪影響を及ぼす可能性があります。同時に、ライセンスを取得した複数の企業が金塊の生産、原金の輸入、流通を独占するリスクを容易に招きかねません。厳格な監視と事後検査の仕組みがなければ、上限超過やライセンスの売買といった状況を制御することは困難です」と公安省は述べた。

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イラスト：ナム・カーン

公安部によると、政令草案では、上記のライセンス形式に加え、金の宝飾品および美術品の生産資格証明書、製品の再輸出のための未精製金の一時輸入ライセンスなど、サブライセンスも規定されており、行政手続きへの圧力が高まり、企業の金取引活動に障壁が生じる可能性がある。

上記の意見を説明して、起草委員会の代表である国家銀行（SBV）は、マクロ経済状況と金融政策運営の目標、国家外貨準備の規模、金の延べ棒と金の原石の輸出入活動の実施状況に基づいて、金の延べ棒と金の原石の輸出入の年間総額制限を設定および調整すると述べた。

そこから、国立銀行は、企業や商業銀行の定款資本規模、前年の金の延べ棒や原金の輸出入状況（ある場合）、企業や銀行のニーズに基づいて、企業や商業銀行に年間限度額を発行します。

法令草案では、国家銀行総裁に企業や商業銀行への年間限度額の割り当て方法を規定する権限も与えられている。

その上で、企業や商業銀行は、国家銀行の指導に従い、その都度、金の輸出入ライセンスを申請する手続きを行い、公開性と透明性を確保している。

定期的な報告、企業や商業銀行からの報告、税関システムでのクロスチェックを通じて、ユニットが付与された割当量を全て輸入しない場合、国立銀行は調整して引き落とし、残りの割当量を必要とする他のユニットに割り当てることができます。

国立銀行によれば、これは次の年/期間の割り当て、再割り当て、および制限の調整を計算するための基礎でもあります。

ベトナム国家銀行は、オンライン公共サービス方式を使用した一回限りの輸出入ライセンスは、組織や個人のコスト削減、時間とリソースの節約に役立ち、行政手続きへの負担を増大させず、企業の金取引活動への障害を生じさせないことを確認した。

各取引文書の金塊シリーズを管理

国家金取引所や国際金融センターの金取引フロアの設立に関しては、政令草案では人民の金資源や設立ロードマップについて言及されていないため、公安部は国家銀行が検討・補足し、後で実施ロードマップの法的根拠を作成するよう勧告している。

ベトナム国家銀行は、ロードマップに従ってすぐに適用するいくつかの解決策の研究に重点を置くと述べた。これには、国際的な経験を慎重に研究して参照し、国立金取引所の設立を提案すること、商品取引所での金の取引を許可すること、ベトナムの国際金融センターに金取引所を設立することなどが含まれる。

「これらは複雑な問題であり、各省庁（財務省、商工省、法務省、公安省）間の連携に基づき、時間をかけて検討し、慎重に評価する必要があります。これらの問題は別途策定されるロードマップに従って実施されるものであり、本政令の範囲外です」と中央銀行は回答した。

また、公安部によると、草案中の金塊の生産・経営に関する規定には、金塊のシリアルナンバー（新たに生産された金、再加工された傷んだ金塊、売買取引で原材料に加工された金塊など）の管理に関する具体的な規定はない。

取引書類に金地金のシリアル番号情報を義務的に記録することで、金取引活動におけるリスクを制限し、金取引の合法性と出所を確認し、金取引活動をより綿密かつ安全に管理・統制し、顧客の権利を確保するのに役立ちます。

そのため、公安部は、金塊のシリアル番号を厳格に管理するための規定を検討・補充し、上記活動や取引において書類にシリアル番号情報を記録することを義務付ける必要があると考えています。

この意見に応えて、国立銀行は財務省と連携し、取引文書へのシリアル番号情報の記録を指導すると述べた。

出典: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html