ホアン・クオック・ヴィエット249番地3番地（旧カウザイ区ギアタン区）での建築違反は2022年から現在まで続いているが、2023年2月に出された執行決定に従って解決されておらず、国民の怒りを買っている。
行政改革の進展
これまで、明確な計画と承認された設計がある地域であっても、建設を行う際には依然として建築許可を申請する必要があり、これは形式的な手続きでした。最近、より強力かつ抜本的な改革を行うため、首相は公式文書第78/CD-TTg号において、縮尺1/500の詳細計画を有する建設投資プロジェクトに属する工事、または承認された都市設計がある地域における工事について、建築許可の発給手続きを簡素化するよう要請しました。
この手続きの廃止により、資源が解放され、都市経営におけるイノベーションが促進されます。これは行政手続き改革における重要な一歩であり、不要な重複を排除することで、住民と企業の双方にとって時間とコストの節約につながります。
専門家によると、過去には、個人や企業は一部の建設投資プロジェクトの完了までに長い時間を要し、多くの行政手続きを経なければならず、行政手続きの遵守コストも依然として高かった。そのため、建設許可制度の廃止は個人や企業にとって最大の利便性をもたらすが、許可制度の廃止が個人や企業の自主的な建設権にどのような影響を与えるか、また、個人の自主的な建設権が他者や企業の正当な権利に影響を与えるかどうかについても評価する必要がある。
二層制地方自治体制度の枠組みの中で建設許可制度を廃止する方針が打ち出されたことを受け、都市計画制度の運用は新たな行政モデルに適合するよう調整される必要がある。特に、計画レベル間の緊密な連携が求められる。
現在、区レベルを廃止し、マスタープラン管理や都市監理といった一部の業務を省レベルに移管します。同時に、建設に直接関連する多くの行政手続きを区レベルや公社レベルに分権化し、地方自治体が迅速かつ実態に即した書類処理を行えるようにします。こうした観点から、建設許可制度の廃止は審査プロセスを迅速化し、投資・建設プロジェクトの実施過程における企業や住民の利便性向上につながります。
違法建築はホアン・クオック・ヴィエット通り249番地、アパート3号室の2.5階建て部分で発生している。
1/500の詳細な計画と都市設計が整備されている場合に建築許可を廃止することは、建築許可申請のために何度も行き来する必要がなくなるという利便性を狙ったものです。しかし、透明性のある事後検査の仕組みと厳格な監督体制が欠如している場合、この政策は都市管理に隙間を生じさせ、建築違反を増加させる可能性があります。
前述の「名指し」された違反は今すぐ解決されるべきであることは特筆に値します。実際には、これらの違反は依然として存在し、国全体が政府運営を二層制に移行した後も未解決のままです。これらの違反の責任は誰が負うのでしょうか？
建築違反の責任は誰が負うのでしょうか?
記者の記録によると、ホアンクオックベト249番地3番地（旧カウザイ区ギアタン区、現ハノイ市ギアド区）の違法建築はかつて国民の怒りの的となった。グエン・レ・T氏によると、グエン・ティ・ルイエン氏一家（ホアンクオックベト249番地3番地）の事件では、規定上建築許可証が必要となる建物を無許可で建設したため、隣接する建物の安全性や消防規則が確保されず、火災や爆発の危険が生じ、周辺住民の生活に深刻な影響を与えたという。
事件は2022年に発生し、ルイエンさんの家族が上記のアパートに2.5階建ての建物を違法に建設し、区当局（当時はギアタン区人民委員会）に通報されたものの解決には至りませんでした。Tさんは最終手段として、当局に苦情と告発を提出せざるを得ず、特に旧ギアタン区人民委員会委員長、さらには旧カウザイ地区人民委員会元リーダーの職務遂行と公務における違法行為を告発しました。
その後、 政府事務所、政府監査院、ハノイ人民委員会事務局は請願を移管する通知を発行し、機能ユニットに処理と解決を指示しましたが、ギアタン区の人民委員会がごく一部の解体を行ったのは2022年6月になってからでした。これは形式的なもので、基本的に、カウザイ区の人民委員会が2023年2月に出した、無許可の建設部分を取り壊すという執行と罰則に関する決定に従っていませんでした。
同様に、最近、ハノイ市ドンダー区ランハー区グエンホン通り34番地（現ハノイ市ラン区）の多くの世帯も、グエンホン通り34番地2番地に住む世帯に対し、違法建築を理由に苦情を申し立てました。世帯によると、このプロジェクトの所有者は現在、建物をさらに2階分増築しており、オープンスペースを侵害するロッジアを建設しているため、周辺住民の生活に影響を与えているとのこと。しかし、当局は世帯の請願を受け入れた上で、依然としてプロジェクトの完成を許可しています。これは異議申し立てと何ら変わりなく、人々の憤りをさらに募らせています。さらに懸念されるのは、二層制政府モデルを実施した後、これらの違反行為がどのように処理されるのか、人々が依然として懸念を抱いていることです。
グエンホン34番地2号の工事命令違反の建設工事も同様の状況にある。
キム・ミン・チャウ法律事務所（ハノイ弁護士会）の所長、レ・トゥ・ヒエン弁護士は、建設許可制度の廃止は行政改革における画期的な一歩と言えるだろうと述べた。しかし、この政策が真に効果を発揮するには、違反を抑制・防止できる透明性のある事後検査メカニズムが不可欠だ。したがって、改革への支持と同時に、懸念も当然ある。透明性と厳格性を備えた事後検査メカニズムがなければ、許可制度の免除は管理の不備、建設違反、そして工事の不正使用につながる可能性があるからだ。特に、過去に「名指し」された違反工事については、断固たる措置を講じる必要があり、放置すべきではない。前述のホアン・クオック・ヴィエット249番地3号地における違反工事の事例はその典型例である。
「建設許可制度が廃止されたとしても、違反工事への対応は依然として必要であり、違反者は在職中、転職後、あるいは退職後であっても責任を問われなければなりません。法執行において公正かつ厳正な対応がなされれば、違反行為があった職員が『安楽死』することは決してないはずです。さらに、建設許可制度の廃止は、建設監督機関、建設発注管理チーム、区・社町人民委員会といった監視機関の業務能力向上と並行して進められるべきです。これにより、都市開発が計画通りに、かつ美しく整備されるよう徹底する必要があります。同時に、検査後の処罰を強化し、責任を明確化する必要があります。違反した個人、コンサルタント、建設会社に対する民事、行政、さらには刑事責任を拡大することで、十分な抑止力を確保する必要があります」とヒエン弁護士は述べた。
建設秩序違反に関しては、最近ハノイにおいて、多くのコミューン（村）や区の指導者が賄賂の受け取りや違法建設工事の保護の容疑で逮捕・起訴されました。その結果、上記の違反行為が明るみに出たことを受け、コミューン、区、機能単位の指導者を含む多くの対象者がハノイ警察によって起訴・起訴されました。 典型的：2024年4月12日、ハノイ市警察は、その地域での無許可建設プロジェクトの違反を無視するために10億ドンの賄賂を受け取ったとして、カウザイ県ギアド区（現在のハノイ市ギアド区）の人民委員会の議長を逮捕しました。2025年3月20日、ハノイ市警察は逮捕状を発行し、建設違反を無視するために多数の世帯から9億2000万ドンを受け取ったとして、ハノイ市ホアンマイ区タインチ区（現在のハノイ市リンナム区）の人民委員会のダン・タン・トゥン議長を多数の建設管理職員とともに拘留しました。 2025年5月5日、ハノイ市警察は、賄賂を受け取り、違法建築を擁護したとして、トゥオンティン郡トゥーニエンコミューン（現ハノイ市チュオンズオンコミューン）の議長とコミューン役員3名を逮捕した。2025年5月22日、ハノイ市警察は、建設分野での違反行為を見逃すために賄賂を受け取ったとして、ホアンマイ郡ホアンリエト区（現ハノイ市ホアンリエト区）の書記と役員3名に対する逮捕状を発行した。 |
出典: https://baolangson.vn/bo-giay-phep-xay-dung-nhung-cong-trinh-sai-phep-khong-phep-xu-ly-nhu-the-nao-5052251.html
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