2月28日午前、第9回臨時国会で国会が可決した法律を発表する記者会見で、ヴー・チエン・タン内務副大臣は、2025年政府組織法の多くの注目すべき新点について説明した。
彼は、これが国家行政の本来の法律であり、政府の組織と運営の基礎となるものであると断言した。
内務副大臣によれば、この法律の立法理念は大きな進歩であり、立法史上初めて国会が国の特別な歴史的瞬間に政府に重要かつ緊急で前例のない任務を遂行するよう指示した国会の歴史的決定であると考えられている。
「これは大胆な決定であり、立法思考における画期的な進歩を示すものであり、政府の革新の精神、法律の提案における大胆な思考と実行、そして国会の立法活動における強力な革新の精神を示すものである」とブー・チエン・タン副大臣は総括した。
ファム・ミン・トリエット内務省組織人事局副局長は、2025年政府組織法の画期的かつ歴史的な決定をさらに分析し、最近改正された政府組織法は新たな原則を確立していると述べた。
つまり、政府の任務や権限は個々の具体的な規則には列挙されていないが、首相の任務や権限、大臣、支部の長、省庁レベルの機関の長の権限と責任を明確に規定した一般規則が存在する。
「このような明確な規定は、大臣が多くの任務と権限を持つものの、省庁や部局がそれらを首相に押し付け続け、首相の仕事が膨大になり、首相と政府の行政活動が制限されるという最近の現象を避けるためのものだ」とトリエット氏は強調した。
トリエット氏は、法律改正のための調査過程で、政府、首相、大臣に割り当てられた特定の任務や権限を規定した法律が最大177/257件あると述べた。
立法権
法は、政府が行政権を行使する機関であるという原則を明確に規定し、行政権の行使に関する政府の主体的な管理を重視している。しかしながら、政府及び内閣総理大臣が、その管轄下にある各省庁及び省庁級機関に具体的な事務や権限を与える場合には、専門法規の規制に縛られることになる。
トリエット氏によると、問題は、政府と首相が省庁への任務や役割の割り当てプロセスを迅速化しようとしても、専門法の多くの規制に阻まれてしまうことだ。法律は国会によって制定されるため、改正したい場合は国会の承認を待たなければならない。
そのため、改正政府組織法の起草にあたり、起草機関は、首相、政府、各省庁の任務と権限に関する規定が、政府組織法における権限分担の原則に合致していないと提言しました。法律が改正されない場合、政府は各省庁の任務を遂行するために政令または決議を発布する義務を負うことになり、これらの任務は専門法の任務とは異なる可能性があります。
「これは社会経済発展の加速を確実にするためのものです。法律によって政府にそのような権限が与えられたのは今回が初めてです。これは立法権委任と呼ばれ、ベトナムでは非常に新しい問題です」とトリエット氏は強調した。
トリエット氏が言及した内容は、政府組織法第32条の経過規定に記載されている。
具体的には、第32条には、法律、国会の決議、政令、国会常任委員会の決議で国務総理、政府、大臣、省庁レベルの機関の長の任務や権限が本法の規定と一致しない場合には、2025年政府組織法の発効日から2年以内に統一的に調整しなければならないと明記されている。
法律、国会の決議、国会常任委員会の条例、決議が上記の期限内に改正または補足されない間、政府は、いくつかの優先的かつ緊急な分野における地方分権と権限委譲の解決を確保するため、現在関係の条項、項、点に規定されている国務総理、大臣、省庁同級機関の長の任務と権限の遂行に関連するいくつかの任務、権限、およびその他の規則を規定する法律文書を公布し、統一的に適用し、国会常任委員会に定期的に報告する任務を負う。
法律及び国会の決議に関する事件については、直近の会期において国会に報告する。
政府組織法は5章32条から構成され、3月1日から施行される。
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出典: https://dantri.com.vn/noi-vu/bo-noi-vu-noi-ve-quyet-dinh-lich-su-trong-hoat-dong-to-chuc-chinh-phu-20250228130601872.htm
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