無人航空機の航空保安に関する規制の補足

トラン・ホン・ハ副首相。（写真：ミン・ドゥック/VNA）

6月16日午前、政府本部でチャン・ホン・ハ副首相が議長を務め、国際条約、国際民間航空機関（ICAO）の新しい規則や勧告に従い、党の方針や政策、政府の指示を制度化するためのベトナム民間航空法（代替）の政策概要について意見を述べた。

近代的な開発と統合への道を開く

会議で演説したチャン・ホン・ハ副首相は、今回の改正法の最大の目標は、国際公約に沿って明確かつ正確、実際的かつ一貫した方法で、突破口を開き、ボトルネックを取り除き、航空に関する国家管理能力を向上させることであり、航空産業の近代化と統合への道を開くことだと強調した。

起草機関は、意見を受け取り、書類を完成させ、（国会の権限の下で）合法化される必要がある内容に関する明確な規制を確保し、同時に、実施の組織化において政府に合理的に分散させ、法律制定作業の革新に関する決議66-NQ/TWの精神に厳密に従います。

副首相は、「『熟して明確』なものは法律に盛り込むべきであり、『不明確』なものは政策の方向性、パイロット（サンドボックス）の方向で規制し、実務に縛られないようにすべきだ。政策グループは、追加または修正すべき事項の内容を明確にし、内容が誤った方向に進む中で正式な政策グループを変更することは避けるべきだ」と述べた。

副首相は、航空安全保障と安全政策グループを分離するという提案に同意し、合法化の方向で民間航空輸送に参加する無人航空機（ドローン）の航空安全保障に関する規制を追加するか、研究と操縦に移すこと、現代の飛行体の航空安全規制を更新して医療、商業、空飛ぶタクシーなどに応用することを提案した。

法律では、民間用途と併用される二重使用空港における土地利用、防衛・安全保障資産の活用メカニズムを徹底的に規定し、航空法、土地法、防衛法の重複を回避しなければならない。港湾インフラの投資・運営・管理における官民関係を明確に定義し、「どの部分を国が管理し、どの部分を民間が管理するか」といった重複や透明性の欠如を回避しなければならない。競争政策を見直し、飛行時間枠や譲歩の割り当てを見直し、国営航空会社と民間航空会社の公平性を確保し、十分な国際統合能力を備えたベトナムの航空発展を支援するメカニズムを構築する必要がある。

副首相は、国際的義務、特にICAOとの義務に関して、合意された内容、特に航空に関する国家管理機関の組織、機能、任務に関連する内容を法律に含めるよう要請した。

さらに、CO2排出削減ロードマップの更新、国際航空炭素オフセット・削減プログラム（CORSIA）への全面的参加、持続可能な航空燃料（SAF）の使用促進など、航空業界の環境保護と持続可能な開発に関する政策を補完する必要がある。

副首相は、航空産業の発展政策を具体的なロードマップを定めた独立した内容とすることを提案した。これは大きな可能性を秘めた新たな分野であり、航空機器の製造、修理、開発、技術サービスにおける国内能力を段階的に構築するために、法律で明確に定義する必要がある。

航空の安全とセキュリティにおける新たなリスクと危険を背景に、副首相は、空港区域に不法に侵入する飛行物体を監視、検知し、迅速に対処するための技術への投資のメカニズムと政策を規定する必要があると述べた。

5つの改訂政策グループを提案

会議で、ベトナム民間航空局長は、ベトナム民間航空法の実施概要、ICAOの勧告の更新、新たな開発要件に基づき、起草機関が5つの改訂政策群を提案したと述べた。

具体的には、航空分野の国家管理組織に関する法的枠組みを整備し、航空当局と航空保安当局の役割と法的地位を明確にし、航空産業を発展させます。

無人航空機の航空保安に関する規制の補足