6月7日午前、国会で質問に答える政府3人目のメンバーとして、フイン・タン・ダット科学技術大臣は2時間以上にわたり代表者からの質問に答えた。ダット大臣への質問には120人の代表者が登録しており、これは会期開始以来の「記録」となる数字である。
ダット大臣は「科学技術イノベーションの課題を遂行するための仕組み、政策、方向性を完璧にするために、代表者の質問を通じて全国の有権者の提案と願望を把握するよう努める」という精神で、代表者の多くの質問や議論に率直に答えた。
ホーチミン市労働組合連合会長のトラン・ティ・ディウ・トゥイ代表は、科学技術イノベーション開発戦略を実行する上で重要な要素の一つは、研究者や科学者の参加であると述べた。しかし、科学界によるこの戦略への支持に加え、政府が具体的なメカニズムを構築し、科学におけるリスクを受け入れ、管理と科学研究における行政上の障壁を取り除くことを期待している。「大臣はこの問題に対してどのような解決策をお持ちですか？」とトゥイ代表は尋ねた。
会議の議長を務めた国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は、これは多くの有権者や代表者にとって懸念事項であると述べた。「大臣は、科学研究におけるリスクを受け入れるべきか否か、そして研究活動を官僚化すべきか否かについて、見解を明確にするのに役立つだろう」とフエ氏は述べた。
フイン・タン・ダット大臣は、科学技術研究プロジェクトおよび課題の管理に関する通達を2023年に同時に改訂し、連携と同期を確保すると述べた。科学技術研究プロジェクトおよび課題の管理に関する通達は、作業部会を設置し、基本的な通達を策定した。最近、国家科学技術プログラムの再構築に関する5つの新たな通達が発行された。受入試験に合格しなかった科学研究テーマの主任研究者である科学者は、今後2年間、科学技術課題に参加できないなど、多くの規制が撤廃された。
「科学技術の特殊性、リスク、そして遅延について、私たちは非常に懸念しています」とダット氏は述べ、以前は科学者が研究課題を完了しなかった場合、今後2年間登録を継続できず、受入機関に一定の影響が出ていたと付け加えた。これは科学者に大きな不安を与え、科学研究は成功するか失敗するか、遅かれ早かれ成功するかは分からないため、リスクと遅延の特殊性を考慮する必要があったため、障害となっていた。現在、この規制は省によって廃止されている。
フイン・タン・ダット大臣がトラン・ティ・ディウ・トゥイ代表の質問に答える。動画：国会テレビ
科学技術部門の責任者は、5月17日にホーチミン主席の科学技術への関与60周年を記念する会議に首相が出席したと述べた。首相は、科学研究におけるリスクと遅延は受け入れなければならないと強調した。「科学は繁栄への最短の道であるという首相の発言に深く感謝します」とダット氏は述べ、科学技術省は科学者が科学研究とイノベーションに積極的に参加するよう奨励していると付け加えた。
「関係当局が科学者をもっと信頼し、科学者の能力と貢献を促進できるよう適切な権限、仕組み、政策を与えることを期待します」と大臣は述べた。
科学技術部は財務部と連携し、支出配分に関する通達第27号の検討・改正を進め、調達・支払手続きを簡素化するとともに、科学者や管理者からしばしば苦情の声が上がっている事務処理の削減に取り組んでいます。「支払い書類の方が研究書類より多い場合もある」と。支出配分が最終成果物に忠実であれば、事務処理は半分、あるいは3分の1程度に減るでしょう。
科学技術分野の予算と財政もまた、科学研究が他の生産活動ほど精密ではないため、具体的な内容にする必要があります。そのため、機関が基準や効率性、利益を計算し、構築することは非常に困難です。
また、科学技術分野の特殊性についても懸念を示した代表のフイン・タン・フオン氏（タイニン省ゴダウ郡党委員会書記）は、今後、科学技術を組織化し、自治権、高度な管理、効果的な運営を向上させるために国家がどのような解決策や政策を実施しているかを大臣に知らせるよう求めた。
フイン・タン・フオン議員。写真：国会メディア
ダット大臣は、政令60号は国家機関及び公務員の財政的自立を規定しており、公務員が自治を促進し、与えられた任務を遂行するための条件を整備する文書であると述べた。しかし、ベトナムの公務員は、保健、教育、科学など、多くの分野にまたがっている。それぞれの制度は異なる特性を持っているため、政令60号は科学技術分野の特定の分野を規制することができず、多くの問題を引き起こしている。
ダット氏は、組織構造、任務、財務、資産管理に関してより包括的な方向性で科学技術組織の自治に関する別の法令の策定を検討するよう政府に提案したと述べた。
科学的研究は何か新しいものを発見することであり、成功することもあるし失敗することもある。
レ・タン・ヴァン議員（財政予算委員会常任委員）は、大臣に対し、過去5年間に国家予算で賄われたプロジェクトのうち、どれだけのプロジェクトが実施され、どれだけのプロジェクトが実用的な成果をもたらしたかを説明するよう求めた。ヴァン氏は「ベトナムが科学技術、特に国家経営、経済発展、国防・安全保障において飛躍的な進歩を遂げるための政策的起爆剤はどこにあるのでしょうか？」と質問した。
フイン・タン・ダット大臣は、近年、党、国家、そして国会は科学技術イノベーションに大きな関心を寄せてきたと述べた。経済難の状況下においても、国会は産業界と科学技術省にGDPの0.64%に相当する資金を配分している。
レ・タン・ヴァン議員。写真：国会メディア
科学技術活動は非常に特殊です。研究の本質は、何か新しいものを発見することであり、それが遅かれ早かれ成功するか失敗するか、あるいは成功するかは分かりません。そのため、どれだけのテーマが実用化されたかを具体的に数えることは非常に困難です。重要なのは、研究成果がまず社会経済の発展に貢献し、研究チームの能力向上につながり、研究所や大学の評判向上に貢献していることを確認することです。
実際、研究成果は地域内および国際的に大学のランキング向上に貢献しています。現在、世界ランキングにランクインしている大学は9校に上ります。これは科学の発展と革新の成果です。
「すべてのテーマにはリスクと遅延がつきもので、特に移転と商業化の作業においては、すべてのテーマが成果を上げるとは限らない」と大臣は強調した。
同氏によると、現行のメカニズムと政策には、公共資産所有管理に関する法令や知的財産法など、依然として多くの問題と解決すべき課題が残されている。そのため、省は政府に対し、政策の調整、技術移転のための環境整備、そして開発ニーズへの対応を勧告していく。
ベトナムのテクノロジー産業の中には国際競争力を持つものもあります。
ニンビン省代表団副団長のトラン・ティ・ホン・タン氏は、科学技術市場の発展を目指し、2011年以降、中央レベルから地方レベルに至るまで、科学技術に関する国家管理体制が強化され、多くの政策が打ち出されてきたものの、科学技術市場は依然として限られていると述べた。「大臣は、なぜ科学技術市場が発展していないのか、そして根本的な解決策は何なのかを説明していただけますか？」と質問した。
フイン・タン・ダット大臣は、科学技術移転を促進し、多くの成果を上げるため、省は多くの規則や通達を発布し、医療、通信、交通分野における新技術・先進技術の適用を進めてきたと述べた。一部の産業は国際競争力を有し、応用チェーンに深く関与している。
トラン・ティ・ホン・タン議員。写真：国会メディア
しかしながら、効果が出ていない政策もあり、企業へのアプローチが難しく、付随するサービスも効果的ではなく、予算も限られている。省は政府に対し、政策メカニズムを現状に合わせて調整し、特に海外からベトナムへの技術習得の獲得と移転プログラムを推進するよう提言する。
大学と企業の連携は、研修の質と技術移転を向上させるための解決策の一つです。しかし、フンイエン代表団副団長のグエン・ダイ・タン氏は、この取り組みには依然として多くの限界があると述べ、大臣に対し、これらの問題解決に向けた対策を提案するよう求めました。
科学技術大臣は、これは非常に懸念している問題だと述べました。以前は、学校は学校ごとに、企業は企業ごとに運営されており、有機的かつ効果的な連携がありませんでした。近年、政府はこれら2つの分野をより緊密に連携させるための政策と仕組みを導入しています。
国は助産師として、企業と大学が互いに必要とし合えるような仕組みと環境を整備します。省は、企業を中心とし、大学や研究機関を研究の主体とするイノベーションシステムを構築するための仕組み、規制、解決策を提案し、両者が緊密かつ効果的に連携できる環境を整備しています。
グエン・ティ・ラン・アイン代表（ラオカイ大学）は、近年、火力発電所から排出される灰やスラグ、化学薬品、肥料の取り扱いが、全国の多くの地域で激しい反発を引き起こしていると述べた。首相は、この問題への対応について各省庁に指示と責任を委任した。彼女は大臣に対し、これらの問題に対する責任と具体的な解決策を明確にするよう求めた。
グエン・ティ・ラン・アン議員。写真：国会メディア
科学技術大臣は、2021年における全国の火力発電所の灰とスラグの総量は約160億トンで、2021年末までに消費された灰とスラグの総量は約484億トンに達したと述べた。灰とスラグは環境と人々の健康に影響を与えるため、首相は科学技術省にその対策を指示した。
これまで、科学技術省、運輸省、天然資源環境省は、灰とスラグを建設資材として利用し、コンクリート、未焼成レンガ、建設資材を製造するなど、多くの解決策について議論し、提案してきました。科学技術省は、灰とスラグの環境への排出を制限するため、ベトナム国内で15の規格と灰とスラグに関する1つの規格を発表しました。
近年、省は、火力発電所や低効率石炭火力発電所を含む、廃止すべきエネルギー設備のリスト、ロードマップ、手段、およびエネルギー設備を首相に提出しています。今後、省は、石炭火力発電の削減に伴い、新たなエネルギー源の確保が図られるよう、新たなエネルギー源の検討を進めていきます。
今日の午後、科学技術大臣は国会議員からの質問に答え続けるために1時間かかります。
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