グエン・ホン・ディエン大臣：再生可能エネルギーを最大限に活用しておいて、それを棚上げするのは犯罪だ

再生可能エネルギーの開発に関して、商工大臣は目標を堅持する必要があると述べました。最大限に開発した後で放置することは、国と国民に対する犯罪です。

沿岸風力発電と太陽光発電の無制限開発の提案

2月10日、ファム・ミン・チン首相が議長を務めた政府常任委員会の企業との会合で、冷凍電気エンジニアリング会社のグエン・ティ・マイ・タン社長は、データセンター、電気自動車、電気鉄道など、我が国の新しい分野はすべて大量の電力を必要とすると述べた。

私たちは石炭や化石燃料に代わる原子力発電プログラムを持っていますが、再生可能エネルギーは2050年までにネットゼロを達成する上で重要な役割を果たします。そのため、彼女は調整された電力計画VIIIで無制限の沿岸風力発電と湖の太陽光発電を開発することを提案しました。

「PPAメカニズム、特にDPPAの改善と新たな電力価格政策の導入を提案します。電力価格はエネルギーの種類ごとに設定され、時間のかかる交渉は不要となるべきです」とタン氏は述べた。

彼女によると、地域によって投資企業は技術や投資率がそれぞれ異なるため、企業の種類ごとに電力価格を設定する必要があり、その電力価格は投資家を惹きつけ、経済に適したものでなければならない。

W-ソーラー.png — 企業は再生可能エネルギー開発に関連する多くの課題を提案・提言している。写真：スアン・ゴック

PPAとDPPAの条件に関して、投資家は常に全生産量が買い取られるかどうかを懸念しています。これは非常に特殊な問題ですが、企業はまだそれを目の当たりにしていません。

冷凍電気エンジニアリング会社のゼネラル・ディレクターは、現在最も困難なのは許認可手続きだと指摘した。例えば、チャビン省とホーチミン市では、廃棄物処理と熱利用発電のプロジェクトが進められているが、3年経っても認可されていない。

「首相が省や市に権限を委譲したことは承知しています。産業界は非常に興奮していますが、省、市、県、セクターにおける動きは鈍いです」とタン氏は述べた。

T&Tグループの取締役会長、ド・クアン・ヒエン氏は、同グループが再生可能エネルギー分野に多額の投資を行っていると述べた。そのうち、いくつかのプロジェクトは既に送電網に接続されており、いくつかのプロジェクトはベトナム電力公社（EVN）と交渉中である。さらに、同グループは2つのガス火力発電プロジェクトへの投資を継続しているほか、いくつかの省においてバイオマス発電プロジェクト、廃棄物処理プロジェクト、廃棄物発電プロジェクトなどにも投資している。

ヒエン氏は、再生可能エネルギー分野で事業を展開している一部の企業がEVNと電力価格交渉を行っているものの、合意には至っていないと現状を述べた。

EVN（エネルギー・エネルギー・ネットワーク）のダン・ホアン・アン取締役会長は、現在、国有企業が発電容量の48%を占めるに過ぎず、残りの52%は民間セクターによるものだと述べた。このことから、エネルギー分野への民間投資が不可欠であることが分かると同時に、企業の継続的な参加を期待している。可能であれば、政府と首相が大規模電源を大企業に委託する仕組みを構築することを提案した。

アン氏は、企業からの意見に対し、電力価格の交渉が行われないのであれば、価格法を全面的に改正し、法的枠組みを構築する必要があると述べた。EVN自身は、交渉が複雑すぎるため交渉を望んでいない。そのため、商工省が政府に報告し、あらゆる種類のエネルギーの価格を公表することを提言した。

それに伴い、我が国の電力市場の構築を再構築する必要があります。EVNは可能な限り支援するとともに、民間企業がすべてのプロジェクトにできるだけ早く参加することを期待しています。もし間に合わなければ、電力不足に陥るでしょう。

開発は目標に沿って行われなければならない

会議において、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、政府は2023年5月に第8次電力計画を発表し、直ちに実施計画を発表したと述べた。これに基づき、2030年までに、再生可能エネルギーの増加、ガス火力発電の合理的な開発、水力発電とバイオマス発電の最大化に向けて、現在の2倍となる150,424MWの開発を行い、国の電力供給のベース電源を整備する必要がある。

しかし、国や各地域の電力需要を綿密に把握する必要があると指摘した。電力需要に基づかずに最大限の開発を進めれば、地域や地方は開発を進めた後、需要がないために開発を放置してしまうと警告した。

また、第8次電力計画が公布された際には、投資政策を決定するプロセス、手順、権限を明確に規定した一連の法令や通達が伴ったと改めて強調した。

これまで、主要な国家プロジェクトを除き、商工省は計画策定、政策メカニズムに関する助言、そして検査という3つの業務のみを行ってきました。残りの業務は投資家と地方自治体の判断に委ねられています。「私たちはエネルギー分野におけるいかなるプロジェクトにも困難を生じさせたり、妨害したりすることはありません」と同氏は断言しました。

大臣によると、政府の政策、特に首相の政策は再生可能エネルギーの最大限の開発を求めているが、3つの目標を目指す必要があるという。第一に、国と地域の電力需要に密接に追従すること、第二に、直接電力購入契約（DPPA）、第三に、電力輸出契約である。

「これは、開発を最大化することではなく、この目標に固執することを意味します。開発を最大化した後で、それを放置することは、国と国民に対する犯罪です」と大臣は述べた。

価格設定メカニズムに関しては、価格法および電力法の規定に従わなければなりません。電力法では、国家が価格枠組みを定めることが規定されており、商工省がこれを実施しています。価格が設定されていない電源は存在しません。

価格法では、電力市場には競争が不可欠であるため、交渉は必須事項となっている。価格帯内では、買い手と売り手は互いに交渉しなければならない。しかし、交渉時間は短縮する必要があることには同意した。さらに、契約が価格帯のみに基づく場合、FIT価格と似た価格になってしまうが、FIT価格には更なる調査が必要な課題が数多くある。

「短期間で特定の電源にFIT価格を設定することは必要です。それを拡大し、あらゆる電源に適用するのは誤りです。もはや市場ではないからです。私たちは健全な競争を望んでいますが、今や国による規制を求めており、これは正しくありません」と大臣は付け加えた。