法務省は、コミューンレベルの公務員に認証を許可することを提案している。

法務省は、コミューン、区、特別区（コミューンレベル）の人民委員会委員長の現在の業務量と、コミューンレベルの人々の認証に対するニーズの高まりに直面し、原本からのコピーの発行、原本からのコピーの認証、署名の認証、契約および取引の認証に関する規則の改正および補足を提案しています。

この内容は、法務省が主導する政令第07/2025/ND-CP号により改正および補足された、原本からのコピーの発行、原本からのコピーの認証、署名の認証、契約および取引の認証に関する政府政令第23/2015/ND-CP号のいくつかの条項を改正および補足する政令草案の評価書類の草案提出文書に記載されています。

ホーチミン市ビンタン区人民委員会に行政手続きを行う人々が来ている。

2025年の最初の6か月間で、コミューンレベルの人民委員会は20,365,770部を認証しました。

法務省は、二層モデルによる地方自治組織の配置とコミューンレベルの行政単位の規模の拡大により、コミューンレベルの人民委員会で行われる認証業務の量が増加していると述べた。

多くの地域での実践では、特に人口の多いコミューンレベルの行政単位では、認証要求の受付と処理に過負荷が生じていることがわかっています。

統計によると、2024年、全国の司法機関は1,994,901通の謄本を認証し、1,321,947件の文書・書類の署名、翻訳者の署名、契約・取引の認証を行った。また、全国の社級人民委員会は46,385,220通の謄本を認証し、6,406,300件の文書・書類の署名、契約・取引の認証を行った。

2025年上半期、司法省は全国で88万6,445件の謄本を認証し、67万2,708件の文書、書類、翻訳者の署名、契約・取引の署名を認証した。また、全国のコミューンレベルの人民委員会は、2,036万5,770件の謄本を認証し、311万1,413件の文書、書類、契約・取引の署名を認証した。

このような状況において、多くの地方自治体は、コミューン人民委員会の委員長の作業負荷を軽減するために、コミューン人民委員会の委員長に認証を行う権限を与えるよう勧告し、提案している。

2025年地方自治体組織法に規定されている認証活動の権限を施行するため、法務省は2025年7月11日付の公式通達第4158/BTP-BTTP号を発行し、認証分野におけるいくつかの困難について地方自治体を指導しました。しかしながら、認証活動の一貫性と統一性を確保するために、政令第23/2015/ND-CP号のいくつかの規定を簡素化した形で改正および補足する必要があります。

これにより、地方自治体の二級行政運営における認証活動の困難や障害が解消され、認証活動が円滑かつ中断なく行われることが保証され、個人や組織にとって好ましい環境が整えられます。同時に、統一性、同期性、透明性、実現可能性、アクセス性、有効性・効率性、そして実務における適用の容易さが確保されます。

コミューンレベルの公務員も認証できる。

上記の慣行を踏まえ、法務省は、認証対象を拡大する方向で、政令第07/2025/ND-CP号により改正・補足された政令第23/2015/ND-CP号第2条第9項を改正・補足することを提案する。

具体的には、「証明を行う者」とは、村、区、特別区の人民委員会の委員長、副委員長（以下、村レベルの人民委員会という）、村レベルの人民評議会および人民委員会の事務局長、事務局副長、村レベルの行政サービスセンターの所長、副所長、村レベルの人民委員会の委員長から委任を受けた公務員、公証人事務所、公証人事務所の公証人（以下、公証業務組織という）、 外交官、外交代表機関、領事代表機関、および海外でベトナムの領事業務を行う権限を与えられているその他の機関（以下、代表機関という）の領事官をいう。

したがって、旧規定と比較して、政令草案では「認証実施者」のケースがさらに 5 つ拡大され、これには、コミューンレベルの人民評議会および人民委員会の事務局長、事務局副長、コミューンレベルの行政サービスセンターの所長、副所長、コミューンレベルの人民委員会の委員長によって認可された公務員が含まれます。

政令案が可決されれば、村レベルの人民委員会委員長は村レベルの職員に認証を委任することができる。写真は、ハノイ市フーディエン区の住民が区職員から行政手続きの解決結果を受け取っている様子。

法務省はまた、認証の権限と責任に関する政令第07/2025/ND-CP号により改正・補足された政令第23/2015/ND-CP号第5条の改正を提案した。具体的な内容は以下のとおりである。

認証の権限と責任を集団（コミューン人民委員会）から個人（コミューン人民委員会委員長）に改正する。

- 認証の実施およびシールと認可の使用に関する具体的な規制は次のとおりです。

+ 村級人民委員会委員長、副委員長、及び村級人民委員会委員長が委任した公務員は、村級人民委員会の印章を用いて認証を行うものとする。委任された公務員は、法学士の学位を有し、司法分野において2年以上の実務経験を有する必要がある。村級人民委員会委員長は、本条に規定する認証業務の全部又は一部を委任することができる。

+ 人民評議会および人民委員会の事務局長および副事務局長は、人民評議会および人民委員会の事務局に署名し、証明し、印章を押印するものとする。

+ コミューン級公務サービスセンターの所長および副所長は、コミューン級公務サービスセンターに署名、証明し、押印する。

上記規則の改正および補足は、2025年7月25日付の政治局書記局結論179-KL/TWにある、二級地方自治モデルの組織と運営を完成し、認証を申請する人々に有利な条件を整え、コミューンレベルの人民委員会委員長の作業負荷を軽減するという任務を継続的に実施するという党の政策を速やかに制度化することを目的としています。

法令第23/2015/ND-CP号の施行から10年が経過し、国内外の認証機関は7億1,200万件のコピー認証、5,800万件を超える署名認証、1,400万件を超える契約および取引認証を実施しました。

人民軍新聞

出典: https://baolaocai.vn/bo-tu-phap-de-xuat-cho-phep-cong-chuc-cap-xa-duoc-thuc-hien-chung-thuc-post879837.html