保健省は人口の高齢化に適応するための政策を提案している。

保健省によると、1979年から1989年の10年間で人口は20%増加し、高齢者は25%増加した。1989年から1999年の期間では、人口増加率はそれぞれ18%と33%だった。21世紀初頭（1999年から2016年）では、人口は21.1%増加し、高齢者は49.4%増加した。

中央老年病院における高齢者医療。写真：IT

特に、年金やその他の給付金ではなく社会保障給付金を受給している80歳以上の高齢者層は、最も急速に増加しているグループです。

人口変動・家族計画調査によると、2011年4月1日時点で我が国の高齢者人口は9.9%でしたが、2012年4月1日時点では10.2%となっています。つまり、ベトナムは2011年以降、高齢者人口が10%に達し、高齢化社会に入ったと考えられます。

わずか20年後にはこの割合が20%に達し、21世紀半ばには「高齢化人口」が24%に達し、高齢者人口が約2,500万人に達すると予測されています。注目すべきは、アジアで最も急速に高齢化が進んでいる国の一つであるベトナムにおいて、高齢化段階から高齢化人口への移行期間は17～20年であり、フランスの115年（1865～1980年）、スウェーデンの85年（1890～1975年）よりもはるかに短いことです。

国家人口データによると、現在、中国の高齢者人口は約1,700万人で、人口の約17%を占めています。このうち、80歳以上の高齢者は約260万人（高齢者全体の15.9%を占める）、女性高齢者は約905万人（57.8%を占める）、農村高齢者は約1,030万人（64%を占める）です。平均寿命は73.6歳（男性71歳、女性76.4歳）で、高齢者は平均2～3種類の疾病を抱えているため、健康寿命は66歳までとなっています。

在宅高齢者医療。写真：IT

人口予測によれば、高齢化指数は2032年に100を超え、我が国の高齢者人口が児童人口を上回り始める時期となります。2023年には7人以上の生産年齢人口が高齢者1人を扶養し、2036年には3人以上、2049年には2人以上に減少します。

ベトナムの高齢化の原因は世界と同様です。つまり、平均寿命の延長と出生率の低下です。唯一の違いは、ベトナムの平均寿命が1960年の44.4歳から2016年には73.4歳へと急速に伸びていることです。この伸び率は世界平均をはるかに上回っています。

同時に、ベトナムは家族計画を推進してきたため、出生率も急激に減少し、1964年から1969年には母親一人あたり平均約7人だった出生率は、2003年にはわずか2人まで低下し、現在に至るまでこの低出生率は継続しています。平均寿命の延長と出生率の低下は、今後も我が国の人口高齢化を加速させる要因となるでしょう。

さらに、2016年の国勢調査によると、ベトナムでは退職年齢に達した男性の平均寿命は18.3歳、女性は24.7歳です。高齢者の多くは健康で、高い専門的・技術的スキルと能力を持ち、労働需要もあり、収入の減少を補うために働き続けることで、より意義深く前向きな生活を送っています。

そのため、高齢者の経済活動率は上昇しません。しかし、経済活動を行っている高齢者の57%は、生産性の低い農業に従事しています。都市部の高齢者は健康状態が良好で、専門知識も高いことが多いにもかかわらず、経済活動率はわずか20%にとどまっています。

一方、地方ではこの割合は42.5%にまで達しています。これは、人材、特に高度なスキルや技術を持つ人材が十分に活用されていないことを示しています。

現在、困窮高齢者の雇用創出は依然として限定的である。全国で400万人以上の高齢者が経済活動に従事しているが、その多くは脆弱な職業に就き、低所得である。高齢労働者の約8割は自営業や家事労働者である。

高齢者の平均給与は月額約380万VNDで、市場の平均給与のわずか34.0%です。

上記の状況に直面して、保健省は、高齢化と人口の高齢化に適応し、急速に増加している高齢者介護の基本的なニーズと高齢者のいくつかの基本的ニーズを満たすための解決策を開発することを提案しました。

具体的には、保健省は高齢者向けの医療と長期ケアに関する手順と専門的・技術的なガイドラインの策定を提案しました。高齢者向けの医療サービスパッケージを開発します。

性別、年齢、教育、文化、経済、社会、地域等の特性に応じた、地域に即した高齢者介護システムを構築します。

高齢労働者のニーズ、健康状態、資格、能力、市場の需要を考慮し、高齢労働者向けの研修プログラムやプロジェクト、キャリア移行プログラムを開発する。高齢者に優しい労働環境を整備・創出する。

人口の高齢化と高齢化に適応するための研究、開発、科学的成果の応用を組織します。トレーニングプログラムとプロジェクト、高齢化前の労働者のキャリア移行を実施します。トレーニングを組織し、高齢者の長期介護における人材育成を促進します。

老人ホームにおける高齢者ケア。写真：IT

保健省は、これらの解決策により、大都市の人口圧力が軽減され、経済発展のニーズを満たすのに十分な人的資源が確保され、地域間の人口と労働力の分配が促進されると考えています。

人口密度が高く資源の乏しい地域から、人口密度が低く資源の豊富な地域に労働力を移転し、開発プロセスのための労働資源を最大限に活用します。

同時に、発展途上地域への投資と経済発展を促進し、移住プロセスの加速と合理的な人口配分を支援し、労働力不足の地域での人々の居住と就労を奨励します。

国家は宣伝と動員のための予算を確保し、詳細な規則と実施手順を策定し公布する必要がある...

出典: https://ngaymoionline.com.vn/bo-y-te-de-xuat-chinh-sach-thich-ung-voi-gia-hoa-dan-so-dan-so-gia-54238.html