新たな変革

PCI 2.0バージョンが初めてリリースされた当時、全国でガバナンスにおいて「非常に良い」評価を獲得した地域は一つもありませんでした。そのため、ダナンが「良い」評価を獲得した上位5地域にランクインしたことは、好ましい結果と言えます。

Báo Đà Nẵng•04/06/2026

ホーチミン市人民委員会副委員長のトラン・チ・クオン氏（右から2番目）が、PCI 2025調査結果に基づき、経済ガバナンスの質が模範的な上位5省・市に選ばれたことに対する表彰状と記念盾を受け取った。写真：マイ・クエ

多次元的なバランス

VCCIによると、21年間の継続的な実施を経て、2025年の報告書はPCI 2.0の導入により、これまでで最大の方法論的アップグレードとなる。

本報告書は、ベトナム全34省市にわたる国内民間企業3,546社、外資系企業（FDI）586社、および事業世帯1,001世帯を対象とした大規模な実証調査に基づいています。これは、近年ベトナムの民間セクターを対象とした最も包括的かつ詳細な調査の一つです。

再構築されたPCI 2.0バージョンは、9つの構成要素指標と98の基準から構成されています。これらの指標には、市場参入、リソースへのアクセス、透明性、管理上のコンプライアンスコスト、非公式なコスト、公正な競争、ビジネス支援政策、法的機関、および積極的なガバナンスが含まれます。

上記の分類によると、PCI 2025では、ガバナンスの質に関して「非常に良い」と分類された地域はなく、ほとんどの地域のスコアは平均的および普通の範囲に集中していた。

「優良」ガバナンス品質グループに属する地方自治体は、バクニン省、ダナン市、ハイフォン市、フートー省、クアンニン省です。ベトナム商工会議所（VCCI）によると、これら5つの地方自治体には共通する重要な特徴があります。それは、単一の強みだけで順位を上げたわけではないということです。このグループの各地方自治体は、9つの構成要素指標のうち少なくとも5つが全国トップ10にランクインしています。これは、今年のトップグループが、特定の分野における卓越した成果ではなく、複数の側面における比較的バランスの取れたガバナンス構造から形成されたことを示しています。

このグループに共通する重要な点は、高いレベルの公平性を維持しながら、同時にコンプライアンスコストを削減し、法的信頼性を強化し、市場の公平性を向上させ、あるいは政府の積極的な役割を促進する能力を持っていることである。

特にダナン市は「市場参入」において全国トップ（8.7点）であり、「情報透明性」「公正な競争」「行政手続き遵守コスト」「法制度」においても上位にランクインしている。

この地域の強みは、企業と政府間の最初の一連のやり取り全体にある。市場参入や情報へのアクセスから、手続き処理の質、実施機関の信頼性に至るまで、あらゆる面で優れている。

VCCI会長のホー・シー・フン氏（右）が証明書を授与する — ベトナム商工会議所（VCCI）のホー・シー・フン会長（右）が、PCI 2025指数結果に基づく「優れた経済ガバナンス品質」の認定証を、チャン・チー・クオン市人民委員会副委員長に授与した。写真：マイ・クエ

改革は継続する必要がある。

ベトナム商工会議所（VCCI）の中央・中央高原地域担当ディレクターであるグエン・ティエン・クアン氏は、PCI 2025の結果は示唆に富む現実を反映していると指摘した。すなわち、ビジネス環境改革はもはや単なる行政手続きの競争ではなく、ガバナンスの質、実施能力、そして企業を真に支援する能力における競争へと移行しているということだ。

不安定な世界経済、需要の減少、投入コストの上昇、そしてますます厳格化する環境、デジタル化、透明性に関する基準といった状況下で、地方自治体への圧力も著しく高まっている。今日の企業は、「迅速な手続き」だけでなく、新たなトレンドへの適応を支援する、安定性、予測可能性、透明性を備えた投資環境を必要としている。

「非常に良い」という評価をまだ獲得していない地域があるという事実は、改革の余地が依然として大きいことを示している。市場参入に関しては迅速に改革を進めた地域もあるが、事後検査、土地問題、資金調達、デジタル変革、イノベーション支援といった面では十分な成果を上げていない。また、政策自体は優れているものの、実施状況がレベルや部署によってばらつきがある地域もある。

したがって、PCI 2.0は地方自治体に明確なプレッシャーを与えている。競争力を維持するためには、「管理」から「サービス」へ、申請処理から開発におけるパートナーシップへと移行する必要がある。これは課題であると同時に、地方自治体がガバナンスモデルを刷新する機会でもある。

ダナン市の業績について、クアン氏は、市政府が過去数年間にわたり自己改革と刷新に尽力してきたことを明確に反映していると述べました。ダナン市は、経営管理中心の考え方から、事業発展に有利な環境づくりに重点を置く考え方へと徐々に移行しています。市は行政手続きのデジタル化を加速させ、処理時間を短縮し、透明性を高め、公共機関の説明責任を強化しています。経済界は、市幹部の積極的な姿勢、傾聴の姿勢、そして迅速な政策対応を高く評価しています。

「ダナン市が、活気に満ち、友好的で、ビジネス志向の強い政府というイメージを維持できていることは、大きな強みです。しかし、PCI 2.0はあくまで『動的なベンチマーク』であり、今日リードしていることが最終目標ではありません。重要なのは、ダナン市が土地へのアクセス、質の高い人材、グリーン化への転換、イノベーションエコシステムなど、企業にとって重要な分野で、より深い改革を継続的に実施していくことです…」とクアン氏は述べました。

出典：https://baodanang.vn/buoc-chuyen-minh-moi-3339253.html