これは党の方針に沿って政治制度を改革するための画期的かつ必要な一歩ではあるが、困難かつ繊細な問題であり、理解と行動において高度な一致が求められる。
1. 2023年3月28日付結論第50-KL/TƯ号、ベトナム共産党第12期中央委員会2017年10月25日付決議第18-NQ/TƯ号「政治システムの組織構造を合理化、有効かつ効率的にするための革新と再編成の継続に関するいくつかの問題」において、 政治局は、決議第18号の実施の結果が、組織構造の有効性と効率性におけるいくつかの制約を克服し、政治システムの全体モデルを完成させ、継続的な有効実施のための基盤を築くことに貢献したことを認めた。
しかしながら、一部の党委員会、党組織、指導部、および一部の機関、部局、組織、地方の責任者の意識と責任感は未だ不十分であり、実行への決意も十分ではなく、依然として機械的で、業務の有効性と効率性の向上に結びついていない。組織構造の再編は、職務に応じた人員削減や再編、幹部、公務員、公務員の質の向上、人材の確保と結びついていない。一部の機関や組織の機能と任務は依然として重複、冗長、不適切であり、業務の有効性と効率性を低下させている。
ハノイ市党委員会組織部は最近、15の部署（10の部局を含む）を対象に3ヶ月間の調査を実施し、人事、組織構造を評価し、再編のための解決策を提案するための科学的証拠を収集した。その結果、5つの主要な欠点が明らかになった。一般的に、部局の組織構造は依然として煩雑で、中間レベルが多く、連絡窓口も複数ある。職員、従業員、労働者の数は多く、効率化が遅れている。一部の部局は、関係省庁の通達やその他の関連文書に従って、機能、任務、権限の見直し、再編、統合について適時に助言していない。部局や機関の機能、任務、権限、内部組織構造、部局や機関間、および各機関の専門部局、下部部局、関連部局間の業務関係は、不明確で重複しており、非実用的である。
この慣行は、政治局が結論第50号で指示した要件と任務に完全に合致しています。これには、機関、部局、組織の内部組織の合理化を継続すること、各機関および組織の機能、任務、権限、および業務関係を見直し、補足し、改善して、政治システム内の機関および組織間の機能および任務の重複、重複、または欠落を排除すること、政治システムの能力フレームワークおよび職務記述書とともに職務リストを完成させ、公務員および公務員の現実的な評価と正確な分類に結び付けて、各機関および部局の機能、任務、および実際の状況に応じて人員配置レベルを決定する基礎とすることなどが含まれます。
2.この任務を効果的に遂行するためには、党委員会、党組織、各機関・部署の幹部および党員は、これを重要な政治課題、すなわち無視できない仕事として明確に認識しなければならない。そうすることによってのみ、業務の有効性と効率性を向上させ、専門性を高め、国民へのサービスの質を向上させることができる。これはまた、幹部、公務員、労働者の給与改革、所得向上に向けたさらなる一歩を踏み出すための基礎であり、腐敗や不正行為の防止と撲滅のための根本的な解決策でもある。
ハノイ党委員会は、まず常務委員会と党委員会内部から始め、意識と行動における高い統一性を確保しながら、段階的に進めていく。その精神は、内部努力を先導し、まず「コミュニケーション」を確保し、次に政治システム全体に広げることで、思考の突破口を開くことにある。そして、グエン・フー・チョン書記長が指摘した「先導があれば支持が続く」「呼びかけには必ず応える」「上から下まで統一」「円滑なコミュニケーション」という精神を遵守していく。
この過程において、何よりもまず、各部署や機関自身が、主体的に、断固として、解決策の調査と提案に取り組まなければならない。なぜなら、党委員会、指導部、そして特に各部署の責任者以上に、組織の性質や実態、人々の状況、職員や公務員の考えや願望を理解している者はいないからである。
各機関・部署は、中央政府および市の関連政策を徹底的に説明し、宣伝・動員活動を効果的に遂行することに注力し、組織全体および個人間の理解と行動における高い一体性を確保する必要がある。同時に、国民の理解と支持を得るためには、広範な情報伝達が不可欠である。
調査研究や提案を行う際には、基本原則を遵守しなければならない。すなわち、都市レベルから草の根レベルに至るまで、割り当てられた領域内のすべての内容は、単一の窓口を通じて同期的に、統一的に、かつ一貫して管理されなければならず、現行の規制に従い、都市の実情に即した形で、業務の重複、重複、または省略を避ける必要がある。
同様に重要なのは、組織再編プロセスが党の指導原則と国家の法令を遵守し、政策の適切な実施を確保し、幹部、公務員、労働者の正当な権利と利益を保護し、首都の人間精神を反映することである。機械的な再編は決して行ってはならず、効率性を究極の目標としなければならない。
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