科学発展の飛躍に関する全国会議における事務総長の演説

第4回大会以降、科学技術は革命と位置づけられ、現在に至るまで国家の最重要政策となっています。多くの重要な決議が採択され、国の発展に貢献してきました。

1月13日午前、ハノイで政治局と党中央書記局が科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口に関する全国会議を開催し、全国15,345地点とオンラインで結合し、ベトナムテレビのVTV1チャンネルで生中継された。

この会議の目的は、党中央委員会、政治局、書記局の科学技術発展に関する決議の実施状況を評価し、2024年12月22日付の政治局決議第57-NQ/TW号「科学技術の発展、イノベーション、国家のデジタル変革における突破口」を徹底的に把握・展開し、認識と実施に画期的な変化をもたらし、新時代、すなわち国家成長の時代における国の発展、繁栄、強さに貢献することです。

ト・ラム事務総長が中央橋で会議に出席し、指揮を執った。

我々は、会議におけるト・ラム事務総長の演説の全文を敬意をもって紹介します。

「党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様。
中央ホールおよび接続ポイントで会議に出席される知識人、科学者、ビジネスマン、およびすべての代表者の皆様。

1963年5月18日、歴史あるバディンホールでベトナム科学技術普及協会第1回大会が開催され、ベトナムの科学技術史上重要な出来事となりました。

敬愛するホー・チミン主席は、大会での演説の中で、科学技術を普及させることの重要性を強調し、これを国家建設と発展の原動力とみなしました。

彼は「科学は生産と結びつき、国民に奉仕しなければならない」と助言した。この出来事は、国の工業化と近代化に貢献するための科学応用開発の歩みの基盤を築いた。

ディエンホンホールと国会議事堂を結ぶ橋の地点で開催された、科学技術開発、イノベーション、国家のデジタル変革におけるブレークスルーに関する全国会議。（写真：フオンホア/VNA）

60年以上経った今日、科学、技術、イノベーション、デジタル変革の発展を促進するという政治システム全体と国の決意を反映して、新たな規模と地位をもって第2回全国会議が開催されました。

ご存知の通り、科学技術は多くの国々の驚異的な経済成長の原動力となっています。米国、中国、ドイツ、日本、そして最近ではインド、アイルランド、韓国、シンガポールの成功事例は、科学技術の役割を実証しています。

これらの国々はテクノロジーを活用して経済モデルを変革し、労働生産性を高め、国際競争力を強化しています。

2030年までに近代工業国、2045年までに先進高所得国となるという目標を掲げ、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを主要な原動力と位置づけなければなりません。これは「黄金の鍵」であり、中所得国の罠と後れを取るリスクを克服し、同時に我が国の強大で豊かな大志を実現するための不可欠な要素です。

しかし、科学技術の発展とデジタルトランスフォーメーションは、目標を達成するための「重要な手段」に過ぎません。ブレークスルーとイノベーションこそが奇跡を生み出す魔法の要素です。なぜなら、ブレークスルーとイノベーションは革命的な飛躍をもたらし、既存の障壁や限界を克服し、卓越した成果を達成するからです。

ブレークスルーは常に新しく、効果的で、限界を超えており、大きな影響力を持っています（例：テクノロジーでは、スマートフォンの出現により、人々のコミュニケーションや仕事の方法が変わりました。経済では、Uber、Airbnb、eコマースなどのデジタルプラットフォームに基づくビジネスモデルが、従来の産業にとってのブレークスルーです。遺伝子編集技術（CRISPR）は、生物学、医学、農業における大きなブレークスルーです。社会では、教育、健康、文学、芸術、管理政策の改革が、人間の生活の質に大きな変化をもたらしています）。

政治局決議第57号は、戦略的方向性を示唆しており、国内外の幹部、党員、科学者、そして経済界から広く支持され、科学技術分野における「10大契約」とみなされています。この支持は、発展への強い意欲と、国民の立ち上がる決意を示しています。

ト・ラム書記長をはじめとする党・国家指導者らが、画像や科学技術製品の展示会を視察した。（写真：フオン・ホア／VNA）

本日の会議は、党全体と政治体制全体の責任感と合意を示すものです。綿密な準備を重ねることで、科学技術、イノベーション、そしてデジタルトランスフォーメーションにおける飛躍的な進歩が、国が発展の目標実現への道を前進させる鍵となると確信しています。

親愛なる同志および代表の皆様、

我が党と国家は、科学技術を国の持続可能な発展の決定的な要素であり基盤であると常に考えています。第4回党大会以来、科学技術は革命と位置づけられ、今日に至るまで国家の最重要政策となっています。

決議20、決議52、決議36など多くの重要な決議が採択され、前向きな結果をもたらし、今日の国の発展に貢献してきました。

しかし、総合的、真剣かつ客観的に見てみると、中央決議の実施結果は設定された目標を達成しておらず、期待どおりではなく、開発の要求を満たしていません。

報告書に述べられているように、制度、メカニズム、政策、法律から資源、手段に至るまで、科学技術の発展を阻害する欠陥、制限、障壁、ボトルネックはまだ数多く存在します（科学者は手順に多くの時間と労力を費やしており、時間と労力の約50％を費やしています。研究テーマには画期的な進歩がなく、結果を測定できません。科学技術のリソースは限られており、我が国の研究開発予算はGDPの0.7％未満ですが、先進国の平均は2％、国によっては5％です。我々は研究においてリスクを受け入れる勇気がなく、製品を商業化できず、多くの場合、研究テーマに取り組むことは一種の「偽装経済学」です...）。

中央決議が成功しなかった主な理由は、その実施にあります。

決議57は、これまでの決議に代わるものではなく、「科学的思考を解放する決議」、「決議を実行する決議」、「行動の決議」として捉えることができ、非常に具体的な目標を掲げ、思考と作業方法を革新し、政策の実現を目指し、障壁を取り除き、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革における飛躍的進歩を促進する能力を解放し、新たな時代における国の力強い発展の基盤を築くものです。

決議を効果的かつ迅速に実施するには、あらゆるレベル、セクター、地域が一丸となり、遅滞なく行動を開始する必要があります。政策と解決策は迅速に制度化され、優先順位が付けられ、実施のための十分な資源が割り当てられる必要があります。

コントゥム省行政サービスセンターに行政手続きの登録に訪れる人々。（写真：ミン・クエット/ベトナム通信社）

それを念頭に置き、私は以下の視点と方向性を研究し、完成させ、深めていくことを提案します。

まず、視点についてですが、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションへの投資は常に長期戦略として捉え、実行における遅延やリスクを許容する必要があります。これは投資であり、投資する際には、勝ち負けがあることを受け入れるべきです。

データを新たな資源、新時代の「空気と光」、そして新たな生産手段と捉えましょう。デジタルトランスフォーメーションは、生産手法、ビジネス、そして生産力を革新するためのツールです。イノベーションは、科学者を中心に据え、持続可能な繁栄を実現するための「魔法の杖」です。

自然科学と社会科学の両方でブレークスルーを達成する必要があります。それは、知識人、科学者、労働者が「石を米に」する多くの機会と多くの荒野がある無限の空間です。

しかし今、私たちが注力すべき分野は、物理学とエネルギー（マイクロプロセッサ、レーザー、ナノなどの応用製品を持つ量子力学）、情報通信技術、医学と生物学（DNA、遺伝子、ワクチン、3Dなど）、宇宙技術、材料、エネルギー、環境技術（再生可能エネルギー、リチウムイオン電池、二酸化炭素回収・貯留など）、生活における発明（3D、ロボットと自動化、仮想現実技術（VR）、拡張現実（AR）、ブロックチェーン技術、モノのインターネット（IoT）、地理情報、デジタル文化分析、オンライン教育とトレーニングなどです。

未来を切り拓くには、テクノロジーの応用と習得から、画期的な創造力の構築へと転換し、第4次産業革命のチャンスを活かして「近道をして先へ進む」必要があります。

決議の実施は、国の要求、市場、経済の求める実際的な課題に焦点を当てなければなりません。研究成果は商業化され、著作権が付与されなければなりません。

ト・ラム書記長をはじめとする党・国家指導者、元指導者らが会議の展示エリアを視察した。（写真：トン・ニャット/VNA）

行動に関しては、国家は何をするのか、企業は何をするのか、知識人や科学者は何をするのか、国民は何をするのか、そして国民はどのような利益を得るのかを明確にする必要があります。

国家は、次の4つのことに重点を置く必要がある。(1) 突破と発展のための制度と法制度を整備する、(2) 突破に役立つインフラシステムを構築する、(3) 突破できる能力を備えた豊かで聡明な人材を育成する、(4) セキュリティ、情報データの安全性、秘密、ノウハウ、知的財産権の確保、国家主権の保護、自主的な発展。

「その精神で、私は8つの課題と解決策、特に画期的な課題を提案し、強調します。

最初認識と行動を統一し、科学技術の発展、革新、デジタル変革を党、人民、軍全体の戦略的任務と認識することです。

中央委員会は、本日実施される行動計画に基づき、行動の模範を示しました。各クラスの党委員会と当局は、この決議を具体的な計画で具体化し、その実施結果を模範と評価の基準とする必要があります。

すべての任務は定期的に監視・評価され、優れた成果は報われ、遅い成果やミスは批判され、対処されます。国が発展の機会を逃さないよう、無能で無責任な指導者は直ちに交代させられます。

党委員会、当局、各部署は、決議57の目標に厳密に従い、明確な任務、具体的な割り当て、完了時期、測定可能な成果を伴う具体的な計画を立てる必要がある。

まさに2025年に、非常に根本的な課題を選定して解決し、2026年から2030年までの基盤を作り、新たな労働生産性の向上と社会への信頼を創出することが必要です。

月曜日 制度や政策を早急に改善する必要があります。2025年までに、できるだけ早く、法規制や政策メカニズムの改正、補足、または公布を完了し、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを発展させるためのすべてのボトルネックと障壁を取り除き、最大限の創造性を発揮し、大胆に考え、大胆に実行し、大胆に責任を負うことを奨励する必要があります（撤廃する必要がある規制は撤廃し、改正する必要がある法律は改正し、同期して統一され、精神がオープンで、1つの内容は1つの法律でのみ規制されます）。

情報技術法、科学技術法、国家予算法、公共資産の管理および使用に関する法律、公務員法を改正し、関連する法律規定を同期させるには、新たな考え方とアプローチが必要です。

当社は、法規制を第一に考え、行動する勇気のあるダイナミックで創造的な人材を奨励し、管理者が決定を下し、責任を負う余地を作ります。

政治局は、立法過程を革新し、柔軟性と効率性を確保するよう指示しており、この精神は、国会でまもなく可決されると予想される法律文書公布法の改正法に制度化される予定である。

政府党委員会は国会党代表団と調整し、2025年に27の法律と19の政令の制定が適時に実施されるよう指導し、政治局決議57の制度化と指導文書の早期発行を確保して、新しい規制がすぐに実施されるようにする必要がある。

制度改善は効果的な実施と並行して行われ、特に実施担当者チームに対しては、厳格な監視・評価メカニズムが不可欠です。「上に絨毯を敷き、下に釘を撒き散らす」ような状況を直ちに排除し、終身雇用、嫉妬、平等主義といった考え方を根絶する必要があります。

火曜日 科学技術機構の再編を緊急に実施し、2025年第1四半期までに科学技術組織の再編を完了し、重点投資に注力して強力な研究組織を育成する。

質の高い人材、特に科学技術分野の人材を育成するための具体的な計画を策定する。画期的なソリューションを導入し、先進的なテクノロジー企業を誘致し、ベトナム国内および海外の技術系人材を雇用する。

この問題に関連する手続きは、他の国よりも透明性を高め、誘致活動において競争力を高める必要があります。決議57の新たな要件に適合しなくなった事業条件の撤廃を検討してください。

国は、ベトナム文化をよく理解し、先進国で育ち、専門知識と管理に精通し、幅広い国際的つながりを持つ海外在住ベトナム人コミュニティを中心に、外部の専門家をリーダーとして招聘するためのいくつかの機関や学校を試行することができます。

以前は、人々が帰国をためらっていました。本当に帰国したくなかったからです。行政上の障壁や規制が多く、対応が非常に困難でした。しかし、これからはすべてがずっとスムーズになるでしょう。

学際的な性質を持つ科学、技術、デジタル変革に関する大規模プロジェクトの実施のための主任設計者またはゼネラルエンジニアのメカニズムの形成を検討します。製品とサービスの研究、試験、評価、検査の標準と検査のための国立研究所を設立します。

国家は民間研究機関の設立を容易にし、手続きを支援し、税金や融資で奨励し、外国人専門家を招聘し、円滑な運営のためのあらゆる条件を整えます。

（最近、いくつかの大手テクノロジーグループのプロジェクトがベトナムへの投資を計画しましたが、手続きがあまりにも煩雑で、多くのことが絡み合い、実施に何年もかかりました。）この問題は、2025年にも強力な改革に向けて検討される必要があります。

水曜日 国家の画期的な政策となるに値する科学技術への予算配分を優先することです。科学技術、研究開発への予算配分、科学技術基金の設立、ベンチャーキャピタル基金、エンジェル基金、スタートアップ基金、イノベーション基金などの設立を奨励します。

科学者が研究と技術の応用に積極的に取り組む権利を確保するために、「公的投資と民間のガバナンス」モデルのメカニズムを研究します。

決議57の実施初年度となる2025年、政府は科学技術開発、イノベーション、そして国家のデジタル変革への予算配分計画を刷新する必要がある。政府は、この課題の遂行に予算の少なくとも3%を割り当て、今後5年間で科学技術支出のGDP比を2%まで引き上げ続けることが推奨される。

この政策を速やかに発表し、円滑な実施手順についてガイダンスを提供する。決議57の遵守を確保し、無駄を省き、効果的かつ的を絞った投資に重点を置くため、計画とプロジェクトの見直しと調整を行う。

同時に、資金の配分、管理、決済のプロセスを徹底的に改革し、「要求・付与」の仕組みや煩雑な手続きを排除して、リソースを最適化し、創造性を促進します。

木曜日 質の高い人材を迅速に育成すること。国籍、収入、住宅、労働環境に関する魅力的な政策によって、特に科学技術分野の人材、海外のベトナム人人材、国際的な専門家など、一般的な人材を引き付けるためのメカニズムを策定する。

関連手続きは透明性、魅力、そして国際競争力を備えていなければならない。国内外の専門家ネットワークを構築し、中央運営委員会に定期的に結果を報告し、才能と創造性を称える運動を推進し、科学者の愛国心と献身的な精神を喚起する。

生涯学習運動を継続し、大学院、大学、職業訓練に重点を置き、教育訓練制度を改革します。

金曜日 デジタル技術を含む技術インフラへの投資を増やすことです。決議57に記載されているように、インフラの構築と完成を優先します。

特に、クリーンエネルギーに重点を置き、具体的な行動を通じて開発に十分なエネルギーを確保し、今後5～10年を見据えたエネルギーインフラを整備する必要がある。

デジタルインフラの最適化とアップグレード、5G基地局の建設、ブロードバンドインターネットと光ファイバーのカバー範囲の拡大、高速低軌道衛星システムの開発。

国家データセンターを建設し、2025年にデータ法とデータ交換システムを実施する。2025年には、政府党委員会は第8次電力計画の見直しと補足を指導し、風力発電や太陽光発電などの潜在力を効果的に活用し、原子力発電所の建設を推進し、持続可能な電源を確保する必要がある。同時に、鉱物資源、特にレアアースを効果的に管理、開発、保護し、国家の科学技術の発展に貢献する必要がある。

土曜日 拡散を避け、優位性と潜在性を持つ主要セクターに重点を置くことです。合理的かつ経済的な資源の使用、環境保護、気候変動への適応、ハイテク農業、食糧安全保障、人間の健康科学、インダストリー4.0など、国の実際的な問題に対する技術的解決策を含め、拡散、非効率性、無駄を避け、発展に優位性と潜在性を持つ多くの経済セクターにリソースを優先的に配分する必要があります。

デジタル変革の「先鋒」の推進、特にプロジェクト06の実施と国立データセンターの構築に重点を置きます。

2025年までに、企業に関わる行政手続きの100%がオンラインで円滑かつ効果的に行われることを確保し、行政手続きの100%が省の行政境界に制限されないようにする。

人口、司法、教育、銀行、税金、保険、ビジネス、土地、車両などの分野における重要なデータの接続と共有を加速します。

国家データセンターは、「正確、十分、クリーン、ライブ」なデータで完成し、包括的なデジタル変革を主導し、2026年から2030年までのデジタル経済と近代的な生産力の発展の基盤を構築し、決議57の目標を達成する必要があります。

第8に、協力を促進し、国際的な知識を活用することです。特に人工知能、バイオテクノロジー、半導体、再生可能エネルギーなどの分野で先進国との研究協力と技術移転を促進します。

ハノイ条約などのイニシアティブを通じて、まずASEAN地域において、国際基準の策定に積極的に参加する。私たちは「巨人の肩の上に立つ」ことを学ばなければならない。

大手テクノロジー企業からの投資を誘致し、ベトナム企業がグローバルバリューチェーンに参加する機会を創出し、技術移転を奨励し、世界の知識と技術を学び、吸収し、習得し、向上させる能力を向上させます。

親愛なる同志および代表の皆様、

国は立ち上がる大きなチャンスに直面しているが、同時に大きな課題も抱えている。私たちは、科学技術、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションの革命を断固として推し進め、この機会を二度と逃さないようにしなければならない。

私は全党、全人民、全軍が団結し、創意工夫し、任務を成功裏に遂行し、決議57を速やかに実行に移し、ホー・チ・ミン主席の願いどおり、平和で統一された、独立した、民主的で繁栄したベトナムを建設するよう呼びかけます。

科学技術、イノベーション、そしてデジタル変革の推進は、単なる選択ではなく、生き残るための手段です。あらゆるレベルのリーダーは、これを重要な政治的課題と捉える必要があります。科学者と企業は貢献し、創造性を発揮すべきです。そして人々は共に歩み、学び、デジタルスキルを向上させる必要があります。

決議57は障壁を取り除き、ボトルネックを克服し、創造性とリソースを解き放ち、科学技術の発展と国家のデジタル変革を促進する画期的なメカニズムを創出しました。