第51回国会常任委員会：立法における強力な革新的思考

第51回国会常務委員会の議事次第によると、11月5日夜、国会常務委員会は、土地法の施行を組織する上での困難や障害を取り除くためのいくつかのメカニズムと政策を規定する国会決議案、2025年8月22日付の教育訓練発展の突破に関する政治局決議第71-NQ/TW号にあるいくつかのガイドラインと政策に関する具体的なメカニズムを規定する国会決議案、国家準備金法（改正）案について審議し、意見を述べた。

Báo Tin Tức•05/11/2025

写真のキャプション — 11月5日午後、トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

社会経済発展のために土地資源を解放する

土地法の実施を組織する上での困難や障害を取り除くための多くのメカニズムと政策を規定した国会決議案に対する政府の提出によると、2024年土地法とその実施を導く文書の施行から1年以上が経過した現在、同法の新たな政策は当初効果を発揮し、国の社会経済発展のための土地資源の解放に貢献していることが示された。新たな時期における国家発展の要請から生じた達成された成果に加えて、党の見解と方向性を継続的に制度化し、同時に土地法の実施を組織する過程での多くの困難と障害を取り除くために、国会決議を発布する必要がある。

決議案は3章13条で構成され、内容は3つの基本グループに分かれている。中央執行委員会の決議と政治局の結論に基づく制度内容、観点、目標、課題、解決策、制度と法律の整備に関する中央指導委員会の通知第08-TB/BCĐTW号で指摘された「ボトルネック」を解決する内容、土地法の施行を組織する上での困難と障害を継続的に排除する内容である。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は検証報告書を提出し、政府の提出文書に述べられている理由により、2024年土地法の実施を組織する上での困難や障害を取り除くためのメカニズムと政策に関する国会決議を発布する必要性について経済財政委員会常任委員会は基本的に同意していると述べた。

決議案の草案は、政府により規則に基づき真剣に準備されており、短縮された手続きを経て国会常任委員会に提出され、国会で審議・決定を受ける資格を有する。経済財政委員会は、決議案の条項について、憲法の規定を遵守し、現行法と矛盾・重複せず、実現可能性、公平性、透明性を確保し、苦情や訴訟を招かず、国民の権利に影響を与えないように、引き続き審査を行うことを提案する。

教育と訓練開発における画期的な進歩の創出

2025年8月22日付政治局決議第71-NQ/TW号「教育訓練発展の突破に関する国会決議草案」には、国家教育制度における教育機関、関連組織、個人に適用され、教育訓練発展の突破を実施するための具体的かつ優れたメカニズムと政策を多数規定する11条が含まれている。

トラン・タン・マン国会議長は、決議案についてコメントし、決議案は依然として散漫であると指摘し、真に独創的で優れたメカニズムと政策に焦点を当てるべきだと提案した。起草機関は、第10回国会に提出された法律案および関連する国家目標プログラムに示されたメカニズムと政策との重複を避け、政策の実現可能性を確保するため、決議案の審査を継続している。

国会議長は、当局が教育訓練への投資を促す社会資源を誘致するための具体的な政策を慎重に評価、研究し、提案する必要があることを強調した。また、デジタル能力の向上に関するより具体的な規定を検討し、十分な資源を配分し、デジタル変革を支える施設や技術インフラに投資し、教育訓練活動の管理と組織におけるテクノロジーの活用を普及させる必要があると述べた。

グエン・ティ・タン国会副議長は、議論の締めくくりとして、文書作成、決議案の受理・修正過程における起草機関と審査機関の責任感と革新的思考、積極性、積極性、そして緊密な連携を高く評価した。決議案は、第15期国会第10回会議で国会に提出され、審議・承認されるための条件を満たしている。

国会常任委員会は、審査機関の意見に基づき受理・修正された決議案の内容に基本的に同意した。同時に、政府に対し、会議における国会常任委員会の意見を重点的に研究し、最大限に受け入れ、重複をなくし、簡潔で、焦点を絞り、際立った具体性をもって国会に提出する決議案の書類を速やかに審査・完成させ、教育訓練の発展に突破口を開くよう求めた。

国家保護区に関する法制度の整備

グエン・ヴァン・タン財務大臣が提出した国家準備金法案（改正版）に関する意見書によると、この法律を公布する目的は、党と国家の政策と方針を制度化し、国家準備金分野の法制度を整備して、完全かつタイムリーな法的回廊を作り上げ、新たな状況における任務の要求を満たし、法制度の統一性と同期性を確保し、国家準備金活動における現行の法規制の障害を取り除き、マクロ経済の安定と社会保障に貢献することである。

同時に、メカニズム、政策、法律の策定において地方分権と権限委譲を推進し、行政手続きの簡素化と科学技術、イノベーション、デジタル変革の応用を推進し、すべての法的資源を国家備蓄のために解放し、有効に活用し、実践で国の社会経済にプラスの影響を与えることが証明されている現在の規制を継承し、推進し、修正や補足が必要な内容には、明確で透明な規制が必要です。

経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、法案の審議について報告し、経済財政委員会常任委員会と国会常任委員会が国家準備金法（改正版）を公布する必要性に同意したことを確認し、法案の書類は規則に完全に準拠しており、国会常任委員会に審議のために提出するための条件を満たしていると述べた。

経済財政委員会常任委員会では、大多数の意見が、本法律案を2025年立法プログラムに組み入れることを国会常任委員会に審議依頼し、短縮された順序と手続きに従って第10回国会に提出するという提案に同意し、国会に提出して審議と決定を受ける際に本法律案の質を確保するため、政府が改正の範囲を慎重に検討し、真に緊急かつ直ちに改正が必要な内容のみに焦点を当てるよう要請した。

グエン・ドゥック・ハイ国会副議長は、議論の締めくくりとして、国会常務委員会は法案作成プロセスと経済財政委員会の審査プロセスを高く評価していると述べた。法案の質を確保するため、国会副議長は政府に対し、国会常務委員会と審査機関の意見を十分に吸収するよう求めた。特に、党の政策が完全に制度化されるよう、引き続き審査を進めることが重要であり、国家準備金は緊急事態の救済に充てられるだけでなく、真に戦略準備金となるべきであり、市場を規制する手段として、市場ルールと社会主義の方向性に沿って経済が安定的かつ効率的に運営されるよう機能すべきであり、国家安全保障、経済安全保障、そして持続可能な開発の重要な柱の一つであると強調した。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/phien-hop-51-cua-uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-tu-duy-doi-moi-manh-me-trong-xay-dung-phap-luat-20251105211751007.htm