この動きは、実施の速さだけでなく、改革の方向性においても注目に値する。4月29日の削減策は主に時代遅れの手続きの排除に焦点を当てていたが、5月2日の指令は、より困難な分野に深く踏み込み、 経済の真のボトルネックに対処する改革を行うという決意を示している。
政府はこれまで、184の行政手続きを廃止し、134の手続きを地方分権化し、349の手続きを簡素化し、890の事業条件を撤廃する8つの決議を発令し、国民と企業のコンプライアンスにかかる時間とコストを50％以上削減することを目指してきた。
これは、ビジネス環境の改善に向けた政治的意思を明確に示す決定的な一歩である。なぜなら、ビジネスの手続きや条件を簡素化することは、既得権益、権力構造、そして長年培われてきた業務慣行に触れるため、容易ではないからだ。
さらに、中央政府が直接処理する手続きの割合をわずか27%にまで削減することは、地方分権化における大きな前進と言える。地方自治体に意思決定権がより多く与えられることで、処理手続きはより迅速かつ実用的になる。これは経済界が待ち望んでいたことである。
しかし、より深く見てみると、4月29日の規制緩和の主な影響は、「重複したコンプライアンスコスト」、つまり時代遅れになったり、もはや関連性のない規制の排除にある。これは制度環境を「浄化」するために必要なステップではあるが、画期的な変化を生み出すには、より断固とした措置が必要となる。
2024年版地方競争力指数（PCI）報告書によると、防火、環境、投資、建設といった分野では、企業が数多くの行政手続き上の障害に直面していると報告している。これらの分野は、部門横断的かつ多層的なプロセスを特徴とする、経済における主要なボトルネックでもある。障害は、手続きの数だけでなく、権限の重複、標準化された手続きの欠如、そして長く予測不可能な処理時間にも起因しており、時間コストと政策リスクの増加につながり、プロジェクトの進捗や投資判断に直接的な影響を与えている。
こうした状況において、レ・ミン・フン首相が5月2日に出した指示は、「機械的な削減」から「構造改革」への転換と捉えられている。改革が適切な「ボトルネック」に焦点を当てれば、プロジェクトのライフサイクルを大幅に短縮し、資本吸収能力を向上させ、ひいては成長を促進するだろう。
特に首相は、各省庁に対し、削減案を提示するだけでなく、規制、手続き、文書、処理時間に関する現状を詳細に報告し、同時に過去期間の実施状況を評価するよう求めた。このように各要素を明確にすることを強いられることで、各省庁は個々の手続きを廃止するのではなく、実質的に法制度全体を「分析」することになる。
法務省が包括的かつ独立した評価の役割を担うことも、前向きな一歩である。この仕組みは客観性を高め、「法的フィルター」として機能することで、手続き上の省略や管理上の抜け穴が生じるリスクを抑制するのに役立つ。
もちろん、改革とは単に削減することだけではありません。地方分権化は、実施能力の向上を伴わなければ、地方レベルでボトルネックを生み出す可能性があります。明確な基準のない簡素化は、新たなリスクを生み出す恐れがあります。したがって、次の段階における課題は、「古いものを一掃」し、障壁の「再出現」を防ぐことだけではなく、シンプルで透明性が高く、かつ効果的な管理を確保できるような手続きやプロセスを再設計することです。
4月29日の決議から5月2日の指令に至るまで、明確な改革の流れが見て取れます。まずは即時実施から始め、徐々に波及効果の大きい、より困難な分野へと移行していくという流れです。こうした実質的な改革は、安定した透明性の高いビジネス環境に対する企業と国民の信頼強化に貢献するでしょう。この信頼が投資判断や生産拡大へと結びつくことで、今後の高成長と持続的な成長の基盤が築かれることになります。
出典：https://daibieunhandan.vn/buoc-di-moi-cua-cai-cach-10415733.html
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