林業学科長のトラン・クアン・バオ准教授が情報を共有する - 写真：VGP/Do Huong
セミナーで、林業・森林保護局代表のギエム・フオン・トゥイ氏は、特にベトナムが2050年までに実質ゼロ排出という目標を発表したことを受けて、この草案は林業部門における温室効果ガス排出削減への公約を具体化するための法的枠組みを完成させる一歩であると述べた。
注目すべき新たな点の一つは、サービス提供者は国有林所有者（コミューン人民委員会、公的機関など）または民間主体（個人、世帯、コミュニティ、企業）とすることができるという明確な規定です。サービス利用者は、国内外の炭素排出量を相殺する必要がある組織または個人です。
排出削減成果または森林炭素クレジットの交換・移転は、契約または国内炭素取引フロアを通じて行われます。クレジットの価値は1トンのCO2換算単位で計算され、開始価格枠は農業環境省の指導に基づき、省人民委員会によって発行されます。
森林が複数の州にまたがる場合、価格は最も高い価格帯に基づいて決定されます。指針がない場合、当事者間で交渉を行い、首相に決定を諮ります。
全人民所有の森林については、省人民委員会または農業環境省が森林炭素プロジェクトの実施を代表します。一方、個人、団体、コミュニティが所有する森林については、森林所有者が直接参加するか、資格を有する法人にプロジェクトの実施を委任することができます。特に、省のプロジェクトに隣接する人工林を所有する世帯や個人は、自発的にプロジェクトに参加し、面積の確認を受け、排出削減効果による利益を得ることができます。
炭素クレジットの販売による収益は、直接支払い、またはベトナム森林保護開発基金および省基金を通じて分配されます。組織である森林所有者の場合、経費を差し引いた収益は法定収入とみなされ、現行の財務規則に従って使用されます。個人、世帯、またはコミュニティの場合、収益は提供された森林面積に応じて配分され、承認された計画に従って使用されます。
ベトナム森林所有者協会副会長兼事務局長のグエン・バ・ガイ准教授は、環境保護と林業に関する現在の法的指針に従い、透明性を確保するため、2つのサービス提供メカニズムと取引市場を分離することを提案した。
ンガイ氏によると、サービス提供メカニズムは民事契約関係として捉えるべきであり、森林炭素クレジットは供給者（森林所有者）と利用者（排出企業）の間で、国家による価格規制を伴う合意を通じて交換される。このアプローチは、現在実施されている森林環境サービス支払いメカニズムと類似しており、すべての当事者の利益を確保し、地域住民とコミュニティにとって明確な法的根拠を確立する。
市場メカニズムについては、森林炭素クレジットが取引フロアに投入され、企業が需要に応じて交換、排出量の相殺、または売買を行えるようにします。この場合、国は価格に介入すべきではなく、クレジット価格は市場原理に従って、あるいはオークションを通じて形成されます。このアプローチは、温室効果ガス排出削減と炭素市場の発展に関する政令06/2022/ND-CPおよび政令119/2025/ND-CPの規定と一致しています。
ト・スアン・フック博士、森林動向機構 - 写真：VGP/Do Huong
森林動向機構のト・スアン・フック氏によると、現在、森林面積、特に個人植林地は非常に広大である。これらは、国家が長期的な森林生産と開発のために人々に割り当てた土地であり、個人は自らの資本を投じてきたものである。したがって、個人植林地は私有財産とみなされるべきであり、人々が合弁事業や組合を設立し、炭素市場に参加する完全な権利を持つよう、関連規制や政令を拡充する必要がある。
国民または国家が所有する森林地帯に関しては、当局が排出削減目標に対するベトナム政府の貢献レベルの算出を完了した後、組織、企業、プロジェクトが協力して投資し、炭素クレジットを創出し、国内外の市場を含む市場での取引に参加できるよう、法令はオープンな方向に策定されるべきである。
ベトナムが自国が決定する貢献（NDC）における約束を完全に果たしたら、残りの炭素クレジットは透明かつ公開された方法で自由に取引され、持続可能な開発のために国内外の資金を効果的に動員すべきだとト・スアン・フック氏はコメントした。
林業・森林保護局長のトラン・クアン・バオ准教授は、この政令案は森林所有者への最大限の支援、特に手続きの簡素化と炭素市場への参加促進を目的として策定されたと明言した。バオ氏は、この政令が発布されれば、炭素クレジット所有者の「縛り」が解き放たれ、国内だけでなく国際的なパートナーとの間でも、クレジットの交換、移転、または相殺をより積極的に行うことができるようになると強調した。
バオ氏によると、草案の注目すべき内容の一つは、クレジット販売価格に関する規制であり、これは現行のERPAモデルのような直接契約または自主契約メカニズムに基づくことができる。さらに、草案は、森林保護区の拡大に資金力と技術力のある民間セクターや企業の参加を強く促すことも目指しており、持続可能な林業開発の目標とベトナムの気候変動対策へのコミットメントの実施に実際的な貢献を果たすことになる。
ド・フォン
出典: https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm
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