大臣は法務に直接責任を負わなければならない - ランソン電子新聞

大臣は法律業務に直接責任を負わなければならない、とレ・タン・ロン法務大臣は、不完全な法案制定の問題を克服するという質問に答える際に強調した。

レ・タン・ロン副首相兼法務大臣は、政府の責任において関連するいくつかの問題を明らかにするために演説した。 （写真：ドアン・タン/VNA）

8月22日午前、国会常任委員会は第36回会議を継続し、司法、安全、秩序、社会の安全;内政;検査する;裁判所;検察官

会期末に多くの法案を議題に加える問題を克服する

大臣は法務に直接責任を負わなければならない。この点は、質を保証しない法案の制定を克服するという問題についてファム・ヴァン・ホア代表（ドン・タップ）に答えたレ・タン・ロン副首相兼法務大臣が強調した。書類の提出が遅れ、時間が確保されない。会期近くに多くの法案草案を議題に加えると、調査や検討作業に多くの困難が生じます。

レ・タン・ロン副首相兼法務大臣は数字を挙げて、2021年には当初10件の法案がプログラムに提出され、その後11件の法案が追加されたが、今年は任期の初年度であると語った。

2022 年までに、最初のリストは 11 件でしたが、その後 13 件が追加されました (プロジェクト数は 24 件)。 2023年には、当初14件を提示し、その後12件を追加（最大26件のプロジェクト）。 2024年には、国会に第1回または第2回の審議と承認のために提出されるプロジェクトを含む、初期プロジェクトが16件あります。今年、国会で承認されれば法案の数は34に増える。変化の額は膨大だ。

副首相によれば、2021年には任期全体を慎重に検討し、同時に、追加要素とともに法律および条例プログラムの構築の方向性が定まるとのことだ。 2022年までは「新型コロナウイルス感染症関連の問題に対処するための解決策を考え出すピーク時」であり、それらに対処するための当面の解決策を特定し、同時に経済社会の復興と発展計画を実施するため、時間がかかるだろう。

会期直前にプログラムを追加するという提案について、副首相兼法務大臣は、これは地方に対するいくつかの具体的な政策決議と、国会が社会経済復興プログラムを実行するために直ちに承認したいくつかの措置によるものだと述べた。

理由は2つあり、1つ目は社会経済状況が急速に変化したことです。第二に、状況を事前に把握することが依然として困難です。場合によっては認識がまだ困難な実際的な問題に対処しなければならない。

解決策について、副首相はまず規律と秩序の要素を強調し、より積極的に取り組む必要があると述べた。大臣は法務に直接責任を負い、割り当てられた任務を積極的に遂行しなければなりません。次に人材の質の向上です。

「特に現在の状況において、人材は根本的な問題です。状況を予測できず、情報も不足し、十分な人材も不足すれば、事態は非常に困難になるでしょう。これを克服しなければ、今後も困難に直面し続けるでしょう」と副首相は述べた。

これに伴って、法律文書の公布に関する法律の改正や補足についても検討してまいります。規律を緩めたり強化したりできるところであればどこでも、私たちはそれに対処するよう努めます。

この内容について、グエン・カック・ディン国会副議長は、立法全般の分野では、国会常任委員会が政府と積極的に連携し、2025年初頭に開催される予定の立法に関する第1回フォーラムの開催に向けて準備を進めていると述べた。

国会副議長は、状況や課題が絶えず変化するため、プログラムの内容は予測しにくく、過負荷になることが多いと説明した。新しい状況、新しいタスク、新しい要件、新しい展開によって新しい問題が発生するため、頻繁に調整を行う必要があるのは当然ですが、効果的に調整を行うにはどうすればよいでしょうか。

法律は施行されたばかりで、改正が必要でした。

この内容について引き続き質問したグエン・フオン・トゥイ代表（ハノイ）は、政府が問題や不十分さを抱える13の法律を改正するための法案起草を緊急に指示しており、来たる第8回国会で直ちに承認するよう提案する予定であると最近マスコミが継続的に報じていると語った。

ハノイ市国会議員グエン・フオン・トゥイ氏が質問した。 （写真：ドアン・タン/VNA）

国会議員や有権者は、なぜ任期の初めから立法プログラム指向があるのか​​、またなぜ法律の見直し作業も比較的定期的に行われているのか、非常に興味を持っている。

政府機関と国会機関全体が一生懸命に責任を持って取り組んでいますが、施行されたばかりの法律は改正する必要があり、まだ施行されていない法律も改正しなければなりません。多くの地域、プロジェクト、プログラムでは、法律の規定を適用するのではなく、法律とは異なる特別なメカニズムやポリシーを必要としています。

「そこで、副首相に、こうしたことの理由、法律を継続的に改正する政府の責任、そして法制度の統一性と安定性と特別かつ時宜を得た要件とのバランスをどのように取るかについて説明していただきたい」とハノイの女性代表は質問した。

副首相兼法務長官は代表団の質問に答え、以前は任期1年目に国会が1年目と任期全体の法律および条例制定プログラムを承認したと述べた。その後の法律の改正、補足、実践的な評価により、それが実現不可能であることが判明しました。

多くの場合、3年目、つまり学期の最終年になると、「当初取り組んだプロジェクトの痕跡はほとんど残っていません。実のところ、正直に言うと、単に終わらせるだけで、法的文書の発行に定められた手順を完全に遵守していないことが多々あります。」

今期、政府は国会の主導のもと、今期の法律や条例制定プログラムの方向性を定める上でも非常に重要な貢献を果たしました。政治局は結論19を発表し、国会常務委員会は案81を発表した。

当初、このプログラムには106件の法律案や条例案が含まれていたが、政府の予備的な評価によれば、現在までに約80％が実施済み、あるいは国会に審議・承認のために提出済み、あるいはプログラム中であり提出予定となっている。

しかし、最近このプログラムのロードマップに 17 件の新しいプロジェクトが追加されました。 「実際的な問題により、これら17の新規プロジェクトでも、我々が処理したいすべての事柄を処理することはできない」と副首相は述べた。

同氏によれば、政府と首相は、さまざまな情報源から検討と統合を行うための検討チームと運営委員会を引き続き設置し、さまざまな法律を改正および補足する2つの法律の審議と承認のために国会に提出する予定だという。

計画法の実施にあたり、投資法、公共投資法、官民連携投資法（PPP）、企業法、計画法、および関連法37法の多数の条項を改正・補足する法律を改正・補足することが予定されている。

2番目のグループは、国家予算法、税務行政法、公共資産の管理および使用法、会計法、国家準備金法、独立監査法、証券法です。

「第一の理由は、社会経済発展に貢献するための実際的な要件と解決策によるものです。第二の理由は、我々が十分に理解していないという主観的なものです」と副首相は法改正の理由を述べ、法案提出時に投資法を統合すべきだという専門家の意見があったことを挙げた。

国家予算法は、２期前に、中央予算が主導的な役割を果たすという憲法上の原則を実施したときに制定されましたが…

以前は私たちの教義はそうでしたが、今は状況が変わり、「実際には当初のコンセプトとは少し異なる問題に取り組んでいる」ため、調整が必要です。

副首相はまた、主観的な原因は省庁や部局の取り組みの欠如であったことを認めた。

出典: https://baolangson.vn/cac-bo-truong-phai-truc-tiep-phu-trach-cong-tac-phap-che-5019230.html