省人民委員会のレ・ヴァン・フオック副委員長（一番左）が、チャウフォン村公共行政サービスセンターで行政手続きの解決を求めた市民と話をしている。
同期動作
合併から3週間が経過し、タンアン、ヴィンスオン、チャウフォンなどの国境沿いのコミューンにおける二層構造の地方自治体モデルの運用は、安定した円滑な行政機構や住民の合意形成など、好ましい兆候を示し始めている。
タンアン村は、タンアン、タンタイン、 ロンアンの3つの村が合併して設立されました。現在までに、タンアン村の行政機構は合理化され、効率的かつ効果的なものへと再編成されたと言えます。タンアン村人民委員会のド・ヴァン・レオ委員長は、「専門部署を合理化し、適切な人員配置を行いました。現在、村の行政サービスセンターは設備が充実しており、効率的に運営され、毎週数百件の申請を受け付け、ほぼ100%の期限内処理率を達成しています」と述べています。
チャウフォン村では、旧レチャン、フービン、チャウフォンの3つの行政区が合併した後、新行政は速やかに安定し、効果的に運営された。村人民委員会は86名の職員と公務員の配置と受け入れを完了し、各部署やセンターに配属した。特に、チャウフォン村公共行政サービスセンターは円滑に運営され、最初の2週間だけで262件の申請を受け付け、処理した。
各コミューンは行政運営の確保に加え、新任期の党大会に向けても積極的に準備を進めている。タンアン・コミューン党委員会のラ・ホン・フォン書記は、「執行委員会会議を終え、文書作成や組織体制の強化など、第1回コミューン党大会に向けて入念な準備を進めています。全体的な精神は『革新、効率化、そして人民への寄り添い』です」と述べた。
再編プロセスにおいては、住民の動員を効果的に行うことも同様に重要でした。地方自治体は、事務所の移転、新たな行政手続き、公共サービスの利用方法などを住民に理解してもらうため、広報活動を強化しました。ヴィン・スオン村第2集落の住民であるヴォー・ティ・ランさんは、「合併の話を聞いた時は、書類手続きが大変になるのではないかと少し心配でした。でも、村の行政サービスセンターに行ってみると、職員の方が丁寧に案内してくださり、手続きも迅速かつ効率的でした。とても満足しています」と語りました。
タンアン村の住民であるグエン・ティ・ディンさんは、「出生証明書や公証を受けに来るたびに、高齢者優先の窓口があります。新政府は国民をとても大切にしてくれていると思います！」と語った。役人の積極的な取り組みに加えて、各村では、村のファンページ、公共放送システム、手続き検索用のQRコードなど、人々が簡単かつ迅速に情報にアクセスできるように、多くの情報チャネルも組織している。タンアン村だけでも、公共行政サービスセンターは、60件の行政手続き決定を公開し、高速インターネット接続と監視カメラを展開して、人々にサービスを提供している。
多くの懸念
多くの成果を上げたものの、国境沿いの地方自治体は、新モデルの運用初期段階で困難にも直面した。主な問題の一つは、老朽化し分散したインフラだった。ヴィンスオン村人民委員会のブイ・タイ・ホアン委員長は、「党委員会、人民委員会、 政治・社会団体の事務所が各地に分散しているため、連携や指導が困難になっている。省が早急に中央本部の近代化と再編を承認することを提案する」と率直に認めた。
タンアン村では、行政サービスセンターのコンピューターやプリンターなどの多くの機器が旧式化しており、文書処理速度に影響が出ている。さらに、職員は新しい行政ソフトウェアにまだ慣れておらず、一部のデータが相互接続されていないため、オンライン公共サービスの提供が困難になっている。同様に、チャウフォン村も、戸籍登録ソフトウェアに多くのエラーがあり、古い村同士のデータ同期が不十分なため、多くの手続きを手作業で行わざるを得ず、処理時間が長くなっている。
こうした困難に直面し、各自治体は積極的に多くの解決策を提案してきた。具体的には、インフラ整備への投資、特に中央オフィスビルの建設、各部署、事務所、公共行政センターへの最新技術設備の導入などが挙げられる。さらに、自治体レベルの職員や公務員に対し、業務遂行能力、情報技術の活用、住民への奉仕に関する徹底的な研修を強化してきた。また、公共サービスソフトウェアのシステムエラーに迅速に対応できるよう、現場に技術担当者を配置してきた。ラ・ホン・フォン氏は、「二層構造の地方自治体モデルを効果的に運営するためには、専門職員の育成に注力し、住民の満足度を行政効率の指標とする必要がある」と強調した。
二層構造の地方自治体機構の再編は、行政改革の要件であるだけでなく、国家統治と行政における大きな変革の出発点であり、 社会経済発展を促進するものである。かつて国境地帯、少数民族コミュニティ、地理的に分散した地域という特徴を持っていたタンアン、ヴィンスオン、チャウフォンの各コミューンは、日々変化を遂げている。人々は、二層構造の地方自治体モデルが、合理化され、効率的かつ効果的であるだけでなく、住民に寄り添い、ニーズに迅速に対応し、より透明性の高いものになることを期待している。
出典：https://baoangiang.com.vn/cac-xa-vung-bien-van-hanh-thong-suot-a424871.html
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