国民に対する責任を果たす。
クアンソン村ダック・スナオ2村の村長として15年間、ホアン・ゴック・トゥアン氏は、常に住民に寄り添い、彼らを理解することが、草の根レベルの動員活動を効果的に行う最善の方法だと考えてきた。ダック・スナオ2村には313世帯があり、その約92%が少数民族、主にモン族である。言語や習慣に多くの違いがあるにもかかわらず、彼は住民と村への献身的な努力を通して、徐々に人々の信頼を得てきた。
党の指針や国家の政策や法律を広めるだけでなく、機能部隊と協力して、「異教」に傾倒していた一部の世帯を速やかに正統な宗教的慣習に戻すよう説得した。トゥアン氏によれば、効果的な宣伝活動のためには、末端の役人がまず自らを教育し、法律の知識をしっかりと身につけて人々に説明し、理解させ、信じさせる必要がある。国家の支援政策、人々の努力、そして宣伝と動員における末端役人の役割のおかげで、ダク・スナオ2村の人々の生活は改善している。現在、この村には貧困世帯が13世帯、準貧困世帯が3世帯しかない。「今では人々は党と地方政府に大きな信頼を寄せており、常に団結して生活の中で互いに助け合っている」とトゥアン氏は語った。15年間「村の重荷を背負ってきた」後、彼が最も大切にしているのは功績証明書や業績ではなく、人々の信頼である。彼によれば、人々が従うためには、役人は模範を示し、誠実に生き、人々に寄り添う必要があるという。
トゥアン氏だけではなく、省内の多くの村や集落の役人が、それぞれのコミュニティの「支柱」になりつつある。彼らは情報発信や支援の動員を行うだけでなく、人々の感情を理解し、世論を誘導することで、党委員会や政府に対する人々の信頼強化に貢献している。村や集落の再編政策に直面し、村長としての職を失う可能性があっても、こうした末端の役人たちは最後まで責任を果たし続けている。「合併後、私が村長でなくなっても構わない。大切なのは、私が人々のために何ができるかということだ」とトゥアン氏は語った。
草の根政治システムの有効性を向上させる。
村レベルの行政単位と行政構造の再編は、現在の二層構造の地方自治モデルに合致させるために必要である。しかし、組織構造や行政区域の変更に関わらず、村落や集落の役人が住民に寄り添い、ニーズを理解し、合意形成を促進する役割は、今後も継承・促進されていかなければならない。なぜなら、彼らこそが政策や指針を直接実行し、地域の安定維持に貢献し、草の根レベルでの政治システムの有効性を高める力だからである。
現在、村落および居住地域の再編が全国的に同時並行で実施されている。2026年5月20日、 首相は村落および居住地域の再編、ならびにコミューン、村落、居住地域レベルの非常勤職員の配置、活用、および政策に関する指令第21/CT-TTg号を発出した。これに基づき、地方自治体は2026年6月10日までに村落および居住地域の再編に関する全体計画を策定し、提案書を作成し、住民協議を実施し、2026年6月30日までに所轄官庁に提出して承認を得なければならない。この指令では、再編は二層構造の地方自治モデルに合致し、法令を遵守し、各地方自治体の歴史的、文化的、自然的条件、人口規模、および人口分布と関連していなければならないと規定している。
内務省の統計によると、2021年末までに全国で9万以上の村落と居住区があり、約29万7800人の非常勤職員がおり、コミューン、村落、居住区レベルの非常勤職員の総数は43万6617人でした。計画によると、見直しと再編成は2026年に全国で実施されます。全体的な方向性は、組織構造を合理化し、ユニット数を削減し、人口規模、地理的特性、各地域の実際の状況に適合させることです。
再編プロセスは、行政機構の合理化だけでなく、より効果的かつ効率的な草の根政治システムの構築も目的としていると言える。このプロセスにおいて、村落・集落の役人の役割を継承・発展させることは、安定を維持し、草の根レベルでの人々の信頼を強化する上で極めて重要である。
出典: https://baolamdong.vn/can-bo-co-so-truc-thoi-diem-sap-xep-thon-444026.html
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