元内務省副大臣のトラン・アン・トゥアン博士は、行政機構の合理化と人員削減を目指す革命が成功するためには、官僚や公務員が勇気を持ち、公共の利益のために犠牲を払う覚悟が必要だと考えている。
ベトナム行政科学協会会長で元内務省副大臣のトラン・アイン・トゥアン博士は、ジャオトン新聞の記者とのインタビューで、行政機構の合理化には人材が関わるため、困難かつ繊細で複雑な作業であり、最高レベルの努力と政治的決断力が求められると述べた。さらに、組織再編後に余剰人員を支援するための政策を迅速に策定し、利害のバランスを確保することも、必要な課題であると付け加えた。
トラン・アン・トゥアン博士は、ベトナム行政科学協会の会長であり、元内務省副大臣です。
それはまさに革命だった。
董林鄭月娥（トー・ラム）総書記が、なぜこの時期に政府機構の合理化に向けた改革を呼びかけたのか、ご説明いただけますでしょうか？
現在、中央委員会決議第18号（政治システム全体における組織構造の合理化に関する決議）の実施を継続するために必要な条件はすべて満たされている。
決議18は2017年から施行されているが、組織再編と効率化は主に政府および地方自治体の行政機関で行われてきた。党機関などの他の機関や組織においても再編は行われているが、大規模なものではない。
したがって、この段階では、国家管理から国家統治への移行の要件を満たすため、情報技術アプリケーション、デジタル変革、第四次産業革命のデジタル技術の実装の要件を満たすため、また、行政機構への支出における無駄をなくし、投資や開発に利用できる節約分を配分する政策の実施を確実にするため、
国際統合の状況を含めた現在の状況と環境において、我々は中央および地方レベルで、董林総書記が述べたように「無駄がなく、強く、効率的で、効果的で、実効性のある」政府機構を構築しなければならない。
それを実現するためには、組織構造を合理化する必要があり、この合理化には、中央委員会決議第18号の実施を継続し、それを政治システム全体に展開することが含まれる。
したがって、時代の要請、すなわち国家が新たな時代、発展と繁栄を目指す時代へと移行する中で、この時期に行政機構の合理化における革命を実施することは不可欠であり、その要求を満たすものである。
行政機構の合理化に伴う人員削減の実施に、抵抗感や恐怖心が生じるのではないかと懸念する声が多く上がっています。この障害をどのように克服すればよいでしょうか？
組織構造の合理化と人員削減は、非常に困難で複雑かつ繊細な作業であり、必然的に個人やその他多くの人々の利益に影響を与えることになる。
障害や対立を避ける傾向を克服するためには、まず強い精神を持たなければならない。董林総書記が述べたように、「我々は強い政治的決意、思想の統一、そして断固たる行動を持たなければならない」し、「我々は勇気を持ち、公共の利益のために犠牲を払う覚悟を持たなければならない」。
職員、公務員、公的機関の従業員を評価する際には、業績の良い者とそうでない者を区別するために、公平かつ客観的な視点が必要であり、評価責任者はその評価に対して責任を負わなければならない。
この前提があって初めて、人員削減後に就業を継続しない人々に対する政策を実施することができ、同時に、有能な人材を新しい制度内の職務に配置することが可能になる。
董林総書記は、決議第18号の実施状況を総括するための中央運営委員会の第1回会合を主宰した。
「犠牲を払う」ことを厭わない人々に対しては、適切な政策や規制が必要である。
では、行政機構の合理化を目指すこの変革において、公共の利益のために自らの地位を「犠牲」にすることを厭わない人々に対して、どのような政策や規制が必要なのでしょうか？
組織構造の合理化を目指すこの変革において、私たちは自らを捧げ、公共の利益のために犠牲を受け入れ、国家発展という共通の目標に集中するために、個人的な利益を放棄したり、個人的な損失を被ったりしなければならない場合もあるでしょう。
私はこれまで何度も、こうした犠牲は国の発展への貢献とみなされるべきだと述べてきました。その貢献は認められなければならず、国家はこうした犠牲や苦難を部分的に補償するための適切な政策を講じる必要があります。
安定した仕事に就き、毎月の給与を受け取っている人々が、別の環境に移ったり、自分の能力に合った別の仕事を見つけるために今の仕事を辞めたりしなければならない場合、手続き、規則、方針の面で支援が必要であり、また、彼らの安心と安定を確保するための補償も必要である。
ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣が今年12月に実施を重点的に進めている課題の一つは、組織構造の合理化に伴い、官僚、公務員、公共職員向けの政策や規則を調査・提案し、効果的かつ効率的な業務運営を実現することです。この分野での経験をお持ちの方として、何かご提案はありますか？
政策決定機関は現在、この計画を実施している。中央組織局、内務省、財務省、法務省、その他の機関は、国の財政能力に見合った政策の策定について調査を行い、関係当局に報告するとともに、組織再編により異動や退職を余儀なくされる人々（契約職員を含む）の便宜を図る方針を策定する。
私の意見では、1990年から1992年にかけての過去の経験からも学ぶべきであり、当時は組織再編、新たな給与体系への移行、人員削減を実施する際に、1991年4月12日付の閣僚理事会決議109号およびそれに付随する1991年4月12日付の決定111号（組織再編および人員削減に関する政策の解決について）が採択された。
その時点で、私たちは彼らを3つのグループに分けました。つまり、引き続き勤務する人、他の仕事への異動が支援された人、そして人員削減の対象となった人です。
その結果、新しい仕事を求めて他地域へ移住した人、解雇された人、早期退職した人など、いずれも非常に満足のいく制度が整っていた。
当時の限られた資源や不十分な政策・給付制度にもかかわらず、こうした状況は人々に安心感を与え、好ましい機会を生み出した。
現在でも、早期退職制度、即時解雇制度、公務員部門への異動制度、職務変更時の給与・手当の維持に関する制度など、様々な制度を継承、参照、発展させることが可能です。
最近、内務省は、党、国家、ベトナム祖国戦線、社会政治組織の機関において、任期中に再選または再任されずに退職する役人に関する制度と方針を提案した。私はこの草案が、組織機構の合理化に向けた比較的適切な第一歩であると考える。
ありがとうございます！
出典： https://www.baogiaothong.vn/cach-revolution-tinh-gon-bo-may-can-bo-phai-dung-cam-dam-hy-sacrifice-for-the-common-benefit-19224121323375235.htm
コメント (0)