文化施設やスポーツ施設の建設用地の目標が低い理由を明確にする必要がある

国会常任委員会は、第38回国会作業日程に続き、10月10日午後、「2050年を展望し、2021～2030年までの土地利用計画を調整する政策」について意見を述べた。

会議の様子

文化施設建設のための土地利用指数は低い。

天然資源環境省のレー・ミン・ガン副大臣は報告書を発表し、現在までに61/63省と中央直轄市が、 社会経済発展の要件を満たし、地域の国防と安全を確保するための土地管理と使用の基礎となる、2050年までのビジョンを盛り込んだ2021～2030年の省計画を首相が承認したと述べた。

国家土地利用計画は、国防と安全保障のための土地利用計画、省レベルの計画、年度土地利用計画、地区レベルの計画として具体化され、3年間実施され、積極的な効果を発揮し、地方が土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用の用途変更、土地の回収、土地使用権の承認を行うための基礎となり、社会経済発展目標の達成、地方と全国の国防と安全保障の確保に貢献しました。

2023年12月31日までの調査結果によると、全国で実施された土地利用目標は、国会で承認された2030年までの土地利用目標と比較して、約5%から10%に達しています。そのうち、都市用地（21.99%）、生産林地（19.59%）、特別用途林地（14.02%）など、実施率の高いものも見られますが、文化施設建設用地（1.96%）、保安林地（3.93%）など、実施率の低いものも数多く見られます。

レ・ミン・ガン氏によると、国会で承認された国家土地利用計画および2025年までの国家土地利用計画における一部の土地利用指標は、実際のニーズに適合しておらず、調整および補足されなければ、地方における特定の種類の土地の利用の必要性が制限されることになるという。

レ・ミン・ガン氏は、計画調整が必要ないくつかの理由を挙げ、現状と現行の法的規制に基づき、 政府が社会経済発展の要件を満たし、国防と安全保障を確保しながら、2025年末の国会での審議と承認を得るために準備、評価、提出を行うのに十分な時間を持つように、政府が第15期国会第8回会議において、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の国土利用計画を調整する政策決定を国会に提出することが非常に必要であると述べた。

文化・教育用地利用率が低い理由のさらなる解明

会議で演説したブイ・ヴァン・クオン事務総長兼国会事務局長は、政府がより深い評価を実施し、文化施設、医療施設、教育訓練施設の土地利用目標とインフラ建設の実施率が2030年までの目標に比べて低いことにつながる主観的な理由を指摘することを提案した。

そのうち、教育訓練施設建設用地は3.37％、医療施設建設は5.5％、文化施設建設は1.96％、体育・スポーツ施設建設はわずか4.86％にとどまっており、企画・立案はされているものの実施にとどまっている割合は非常に低い。

「企業は土地を割り当てられ、投資や建設の条件が十分整っている、あるいは都市計画で教育、訓練、健康、体育、スポーツ施設用の土地が整備されているにもかかわらず、なぜ売地利用への投資ばかりに企業が力を入れ、教育、健康、体育、スポーツのインフラ整備への投資が遅れているのかといった指摘されている問題には特に注意を払う必要がある」とブイ・ヴァン・クオン氏は提言した。

この内容について、社会委員会のグエン・トゥイ・アン委員長は、文化施設建設用地、歴史文化遺産保存用地、郵便・通信事業用地に関する目標達成状況が、2030年までに設定された目標と比較して、約3年が経過した現在でも非常に低いと述べた。グエン・トゥイ・アン委員長は、このような状況に至った客観的な理由と主観的な理由の両方を明らかにする必要があると指摘した。文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長も同様の見解を示し、政府に対し、文化教育用地の活用計画が低い理由を明確にするよう求めた。

会議で発言したチャン・ホン・ハ副首相は、近年、文化施設、スポーツ施設、教育施設、医療施設の需要が非常に高かったにもかかわらず、達成目標が非常に低かったことを認めた。副首相は、現状の原因は産業計画と都市計画が絡み合っているためだと説明した。

副首相によると、ハノイ市やホーチミン市など一部の地域では、都市計画や建設計画が承認されていない。そのため、一部の地域では土地利用計画の目標は示されているものの、どこで計画し、どこで調整するかは依然として不明確である。

出典: https://bvhttdl.gov.vn/can-lam-ro-nguyen-nhan-chi-tieu-dat-xay-dung-co-so-van-hoa-the-thao-dat-thap-20241011141922256.htm