第二滑走路を建設する必要がある。
運輸省によると、2021年から2030年までのフーカット空港マスタープラン（2050年までの展望を含む）において、計画された容量を満たし、通常の軍事作戦の維持を確保するため、運輸省は民間航空を軍事作戦から比較的独立して運用するために、西側に2本目の滑走路を追加する計画を立てている。
運輸省は、フーカット空港拡張プロジェクトを、それぞれ独立した適切なプロジェクトとして実施することを支持します。
同時に、民間航空区域は、輸送接続を容易にし、民間航空区域と軍事航空区域間の干渉を最小限に抑えるため、南側（既存の軍事施設がある区域）に配置すべきである。
したがって、運輸省は、ビンディン省人民委員会が提案した投資実施計画は、運輸省が承認したフーカット空港マスタープランと整合していると考えています。これを3つのプロジェクトとして実施することは、これらの施設の性質と必要な投資ロードマップに合致しています。
以前、ビンディン省人民委員会は、フーカット空港の投資計画の承認を求める提案を政府に提出しました。その内容は以下のとおりです。滑走路2号線、接続誘導路、飛行場内のその他の施設の建設。民間航空区域の拡張用地を引き渡すための軍事施設の建設および移転。民間航空区域の建設。
近い将来、地域の社会経済発展のニーズを満たすため、第2滑走路、接続誘導路、その他の飛行場施設の建設に投資が許可される予定であり、総投資額は約3兆130億ベトナムドン（補償および用地取得費用約1兆80億ベトナムドンを含む）となる。
さらに、 政府がビンディン省人民委員会に、同省が管理する予算（中央政府からの約1兆5000億ベトナムドンの支援を含む）を用いて、滑走路2号線および飛行場区域内のその他の施設の投資と建設を組織する特別な仕組みを国会に提出し、承認を得ることを提案する。
フーカット空港は1960年代から1970年代にかけて米国によって建設され、米国が支援する南ベトナム空軍の重要な基地であった。1975年のベトナム統一後、同空港はベトナム空軍の基地として使用されるようになった。
フーカット空港は、中南部および中部高原地域における国防と安全保障にとって戦略的に重要な地域に位置しています。また、国防システムにおける重要な軍事基地でもあるため、軍事活動が頻繁に行われ、敷地の大部分は国防省によって管理されています。
1985年、フーカット空港は民間航空業務を開始し、フーカット空港となった。同空港にはコンクリート製の滑走路が1本あり、現在は国防省の管理下にある。
約60年の使用期間（設計寿命のほぼ3倍）を経て、コンクリートスラブの大部分にひび割れが生じ、破砕の危険性があり、運用上の安全性が損なわれている。耐荷重能力が低いため、A320/321などの航空機や類似機種の低荷重運航しか支えることができない。
現状を踏まえ、運輸省はこの滑走路の修繕、改修、改良が必要であると考えています。しかしながら、コンクリート製の滑走路であるため、修繕、改修、改良工事には相当期間（少なくとも6ヶ月）の空港閉鎖が必要となります。
「フーカット空港を閉鎖しても軍部隊の戦闘準備態勢は保証されず、ビンディン省の観光業や社会経済発展にも大きな影響を与えるだろう」と運輸省の幹部は述べ、2021年から2030年までのフーカット空港マスタープランを2050年までのビジョンで策定するにあたり、運輸省は国防省およびビンディン省人民委員会と連携し、安全かつ効率的な民間航空運航を確保するとともに、軍部隊の戦闘ニーズに対応できるよう第1滑走路を準備しておくため、投資と建設のために空港の第2滑走路の計画を検討することで合意したと付け加えた。第2滑走路も必要に応じて軍部隊に対応できるよう準備される予定だ。
したがって、ビンディン省人民委員会による、第2滑走路、接続誘導路、および同期技術インフラへの即時投資を認める提案は、フーカット空港の状況に対して必要かつ適切であると考えられる。
地方予算を空港インフラへの投資に活用するための具体的な仕組みは存在しない。
滑走路2号線への投資資金の活用案に関して、国防省は運輸省に対し、国家予算資金を用いた公的投資の実施を提案する文書を送付した。
国家予算が不足している場合は、投資法および土地法に従い、他の合法的な資金源を用いた投資オプションを検討し、同時に国防目標が達成されるようにする。
現在、運輸省はフーカット空港の第2滑走路建設に関する2つの投資案についても検討している。
選択肢1：運輸省とベトナム空港公社（ACV）が共同で投資を組織し、実施する。
この選択肢において、運輸省は、中央政府予算によって資金提供され、所管当局によって運輸省に割り当てられた2021年から2025年までの中期公共投資計画は、2021年から2030年までの10年間の社会経済開発戦略および国民議会の決議に従って、主要な国家運輸プロジェクトの開発を優先していると述べた。したがって、運輸省はこのプロジェクトに資金を割り当てることができない。
ACVはまた、ロンタイン国際空港の建設、タンソンニャット国際空港の第3ターミナルの建設、ノイバイ国際空港の第2ターミナルの拡張など、主要な航空プロジェクトへの投資にも資金を集中させている。
運輸省によると、空港は観光振興や地域の社会経済発展に非常に重要な貢献をしており、そのため近年、多くの地方自治体が中央予算に加えて空港開発への投資を行いたいという意向を表明している。
そのため、「空港インフラへの投資、管理、活用に向けた社会資本動員のための指針」プロジェクトにおいて、運輸省は、関係当局が空港インフラへの投資に地方予算を活用するための具体的な政策策定を認めるよう提案した。現在、運輸省はこのプロジェクトを完成させ、首相に提出している。
計画によると、運輸省は2024年8月末に所管当局に提案書を提出する。所管当局が提案書を承認した後、運輸省は政府に具体的な政策案を提出し、政府はそれを実施の基礎として、2024年末の国会会期中に承認を得るために国会に報告する。
ACVはディエンビエンやカマウといった遠隔地の空港の近代化にも投資しているため、このプロジェクトへの投資に資金を投入し続けるのは非常に困難だ。
選択肢2は、ビンディン省人民委員会が投資を組織・実施するというものです。しかし、現行の規制では、ビンディン省人民委員会が地方予算をこのプロジェクトへの投資に充てるには十分な根拠がありません。
報告書によると、ビンディン省人民委員会はこのプロジェクトに約1兆5130億ベトナムドン（うち約1兆80億ベトナムドンは用地取得費用）を投資する用意があり、中央政府予算から約1兆5000億ベトナムドンの支援を提案している。
この件に関して、計画投資省は、中央政府予算によって資金提供される2021年から2025年までの中期公共投資計画は、すでに各省庁、中央機関、地方自治体に全額配分済みであると述べた。2026年から2030年までの期間については、所管当局は国家予算資金の利用に関する原則、基準、規範をまだ策定していない。
首相は、2026年から2030年までの中期公共投資計画の策定に関する指示をまだ発出しておらず、各省庁、中央機関、地方自治体への公共投資総額の予測も発表していません。したがって、ビンディン省人民委員会への建設投資に対する部分的な資金援助を検討し、所管当局に報告する根拠はありません。
具体的には、民間航空区域の拡張用地を引き渡すための軍事施設の移転プロジェクトと民間航空区域の建設プロジェクトの2つのプロジェクトについて、 運輸省は、多額の投資資金が必要となること、および港湾北部における軍事施設の解体、移転、補償、建設に関連する手続きを完了するためにより多くの時間が必要であることから、ビンディン省の提案に同意し、これら2つのプロジェクトを後日実施することに同意した。
民間航空区域の建設への投資のための社会資本の動員については、運輸省の「空港インフラへの投資、管理、活用に向けた社会資本動員の指針」プロジェクトが所管当局によって承認された後に検討される予定です。
国防省によると、フーカット空港は戦後、枯葉剤によるダイオキシン汚染の影響を受けた場所の一つである。
国防省は、この地域のダイオキシン汚染土壌を処理するプロジェクトを実施する計画である。新たな場所に軍事施設を設置するには、ダイオキシン曝露のリスクがないことを示す明確な調査、監視、評価結果を得る必要があり、建設は土壌処理が完了し、安全性が評価された後にのみ開始できる。
今後は、運輸省はビンディン省人民委員会に対し、滑走路2号線および飛行場区域内のその他の施設の投資と建設を組織するよう指示することを支持する。
運輸省は首相に対し、空港インフラ投資に地方予算を使用することを認める具体的な政策が策定されるまでの間、ビンディン省人民委員会が地方資金を用いて計画に基づいた用地造成を実施するための準備投資手続きその他の必要な手続きを調査・実施することを許可するよう提案した。
準備段階において、ビンディン省人民委員会は、土地問題および当該地域におけるダイオキシン汚染（もしあれば）への対処に関して、軍部隊と緊密に連携した。
同時に、計画投資省は、財務省と連携して資金源の調査と調整を行い、中央予算から約1兆5000億ベトナムドンをビンディン省人民委員会に配分し、本プロジェクトの実施を支援するよう政府に速やかに助言する任務を負う。運輸省と国防省は、関係部署を指揮し、プロジェクトの準備と実施中に発生する障害の解決に向けてビンディン省を指導・支援する任務を負う。
出典： https://www.baogiaothong.vn/can-nhac-phuong-an-dau-tu-mo-rong-san-bay-phu-cat-192240730214541912.htm
コメント (0)