それはすぐに現実になる必要があります。

12月14日午前、ハノイで教育訓練省が会議を開催し、社会主義志向の市場経済と国際統合の文脈における工業化と近代化の要件を満たすための教育訓練の根本的かつ包括的な改革に関する第11回党大会中央委員会決議第29-NQ/TW号（2013年11月4日付決議第29号）の10年間の実施を総括した。

教師の給与は、他の職業の一般的な平均と比較するとまだ低いです（最初の 5 年間の平均はわずか月額 500 万 VND でした）。

低い賃金は若い教師の退職率の上昇につながります。

教職員の発展に関する決議第29号の10年間の実施をまとめた報告書草案によると、教育訓練省は、研修と専門能力開発に関する政策、才能ある学生を教職に引き付ける政策に加えて、党と国家は教職員のケアに配慮しており、給与に加えて、教員の収入を増やすための支援策が多数あると述べた。その例として、教員に対する勤続手当、すべてのレベル、科目、対象グループで直接教える教員に対する25～70%レベルの優遇手当、地域手当などがある。

さらに、教師を称え、報いる政策が地方自治体や教育機関によって迅速かつ公然と民主的に実施されてきた。

しかし、教育訓練省によると、現実には、教師の労働条件に関して依然として多くの欠陥があり、教師の報酬政策も不十分である。教師の給与は他の職業の一般的なレベルと比較して依然として低く（最初の5年間で、教師の平均給与はわずか500万ドン/月に達しました）、決議29で設定された目標を達成できず、給与と福利厚生は、教師の仕事のプレッシャーが高まる状況において十分なモチベーションを生み出していない。

教師の辞職率は上昇傾向にあり、その主な理由は職業上のプレッシャーと不十分な給与政策によるもので、教師たちはより高い収入のある他の仕事を選択するようになっている。

教育訓練省からの報告

特に、人口の自然増加と教員合理化政策の実施により、全国の生徒数が急増し、多くの地域で教員不足に陥っています。行政区画を単位とした教員採用・管理では、教員の配置転換や、余剰地域から不足地域への異動が困難になっています。また、高い職務プレッシャーと低所得のため、特に若い教員にとって、教員という職業の魅力は限定的です。近年、教員の退職率は増加傾向にあり、35歳未満の教員が退職者の60%を占めています。「教員の退職率の上昇は、主に職務上のプレッシャーと不十分な給与政策によるもので、教員はより高収入の職を選ぶ傾向にあります。教員は様々な規制の影響を受けており、教員に対する政策調整を困難にしています」と教育訓練省の報告書は述べています。

機械スタッフの削減を回避するための提案

会議で講演したハノイ市教育訓練局長のトラン・テ・クオン氏は、教育訓練の抜本改革に関する決議第29号の実施にあたり、ハノイ市は教員の育成に重点を置いた多くの解決策を実施してきたと述べた。しかし、クオン局長は同時に、ハノイ市には現在、定められた要件を満たす教員が1万人以上不足していると指摘した。ハノイでは毎年生徒数が大幅に増加しており、全生徒を収容するためには平均して年間35～40校の新校舎を建設する必要がある。例えば、今年は生徒数が劇的に増加し、1年生で約7,000人、6年生で約58,000人増加した。そのため、ハノイ市は全生徒に十分な学区を確保するため、強い決意を固めなければならない。

教師は教育改革のプロセスにおいて決定的な役割を果たします。

クオン氏は、決議第29号に規定されている教員給与政策が未実施である問題を草案に追加するなど、いくつかの提言を行った。具体的には、「教員の給与は行政・公務員給与体系において最も高い位置にある」ため、内務省は政府に対し、決議第29号に規定されている教員給与政策の実施に留意し、実施のための条件整備を行うよう助言すべきだと提案した。また、内務省は政府に対し、ハノイをはじめとする地方における教員不足に対処するため、教員採用を増やすよう助言すべきだと提案し、教育機関の最低職員数を10%削減するという要件を機械的に適用すべきではないと提言した。「内務省は、多階層学校、多段階教育学校、重点校といった大規模校における副校長の数の調整について検討・検討すべきだと提案する。現行の規定で副校長を2名しか認めていないと、大規模教育機関にとって非常に困難となるだろう」とクオン氏は述べた。

ハノイ市教育訓練局長は、現行の草案では高等教育機関の自治メカニズムのみが規定されているため、決議に公立一般教育の自治に関する規定を追加する意向も表明した。ハノイ市教育訓練局は、市内の公立学校の自治問題について積極的に助言を行っている。職員不足という「ボトルネック」を解消し、学校の自治を促進するため、教育サービスの価格設定について検討する予定である。

教育は改革プロセスにおいて決定的な役割を果たす

会議の閉会の辞で、グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、近い将来政治局が出す結論は、認識、制度、資源という3つの主な問題を中心にいくつかの重要な点に確実に対処するものになるだろうと述べた。

意識向上に関しては、決議29号自体が教育に対する視点の転換を示していますが、教育におけるあらゆるレベルと分野における意識向上は依然として大きな課題です。教育への投資、教育の自律性、教育の社会化、そして教育分​​野における専門的課題について、更なる意識向上が必要です。包括的かつ徹底した理解に加え、さらに重要なのは、それに応じた行動であり、この行動は効果的かつ効果的に実施されなければなりません。

「意識を高めることだけに焦点を当てるなら、『教育は国家の最重要課題だ』と日々言い続けることになるが、私たちにできることはそれだけだ。この意識に見合った行動を起こすことは、決議29に示された課題が今後、完全に、そして徹底的に実施されるよう取り組むべき大きな課題であり続ける」と孫大臣は強調した。

制度上の問題に関しては、教育訓練大臣は、教育の社会化、教育の自治、その他の革新への道を開くために、既存の文書や法律の見直し、新しい法律、すなわち教師法の策定、法的規制の見直しを継続する必要があると述べた。

資源の問題には、教育財政、教育への投資、そして人的資源が含まれます。二つのキーワードは「資金」と「人材」です。私たちは、この改革において教員が果たす決定的な役割をますます認識しており、今後の教育改革の目標を達成するためには、教員の育成に一層力を入れていく必要があることは間違いありません。

ソン氏はまた、今回の会議の後、教育訓練省は引き続きフィードバックを集め、決議29の10年間の実施を総括する計画案をさらに改良していくと述べた。

教育訓練の予算は、まだ最低限必要な割合を満たしていません。

教育訓練省の報告書によると、教育への投資は教育訓練における革新と発展の要件を満たしておらず、教育訓練への予算支出割合は決議29号および2019年教育法で求められる最低20%を確保できていない。予算配分は依然として不十分であり、地方予算は主に給与に充てられており、一部の地域では教育支出割合が保証されていない状況にある。

高等教育への予算投資は依然として非常に低い水準にとどまっています。多くの公立高等教育機関は、研修費用（給与、直接経費、管理費、固定資産の減価償却費）を賄い、教育の質の向上に再投資するための十分な財源を欠いています。公立高等教育機関の授業料は、定められたロードマップに沿って十分な費用を賄えるよう調整が遅れており、これらの機関の財政的自立性に影響を与えています。さらに、教育への民間投資も十分には行われていません。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/luong-nha-giao-cao-nhat-can-som-thanh-hien-thuc-185231214230417263.htm