裾野産業育成法を早急に制定する必要がある。

最近、第15期国会第10回会期の社会経済に関する討論セッションで、グエン・ズイ・ミン国会議員（ダナン）は、政府が党の政策を早期に制度化することに留意し、裾野産業発展法の研究と開発を指導して、統一された安定した法的枠組みを形成し、生産の自立性、グローバルバリューチェーンにおけるベトナム企業の持続可能な統合と発展を確保することを提案した。

Báo Đại biểu Nhân dân•01/11/2025

分散した裾野産業を支援するための仕組みや政策は、多くの法律や政令に分散しています。

グエン・ズイ・ミン国会議員（ダナン）によると、裾野産業は重要な役割を果たし、経済の屋台骨であり、裾野産業企業の発展は、国の工業化と近代化のプロセスを加速することに貢献し、ベトナムが生産を習得し、グローバルバリューチェーンに参加する能力を決定する。

グエン・ズイ・ミン国会議員は、ベトナムが一連の新世代自由貿易協定に加盟し、優遇税率の大きな機会が開かれている一方で、原産地規則と現地調達率に厳しい要件が課されていることを認めた。国内企業が依然として輸入部品に依存している場合、多くの製品がベトナム原産の要件を満たさなくなり、税制優遇措置の喪失や貿易防衛措置の対象となるリスクにつながると述べた。

「政治局の民間経済発展に関する決議第68号は、民間経済が経済の最も重要な原動力であり、その中でも加工製造業が最優先の焦点となることを確認しました。これは、経済セクターが中核となり、外資系セクターと国有企業と共にベトナム産業の三本柱を形成するための確固たる政治的基盤となります」と、グエン・ズイ・ミン国会議員は強調しました。

ビジネスは放置しない-20251029154920.jpg — *グエン・ズイ・ミン国会議員がホールで演説*

グエン・ズイ・ミン国会議員は、政府が最近、裾野産業の発展に関する政令第111号のいくつかの条項を修正・補足する政令第205号を公布したと付け加えた。この政令では、2035年までに国産化率を50～60%に引き上げ、外資企業への供給能力を十分に備えた裾野産業企業が少なくとも3,000社存在し、裾野産業が製造加工産業の生産額の10%を占めるという目標が明確に示されている。特に、政令は裾野産業を自立的かつ革新的な産業の柱と捉え、製造加工エコシステムの発展へと範囲を拡大している。

しかし、グエン・ズイ・ミン国会議員は、裾野産業を支援する政策メカニズムは依然として多くの法律や政令に散在しており、整合性が取れておらず、発展を促進するのに十分な力を持っていないと指摘した。そのため、統一的で安定した法的枠組みを形成するため、裾野産業発展に関する法律を早急に制定することを提案した。

併せて、代表団は、2026年に国家産業支援基金を実施し、部品、材料、精密技術を生産する企業への優遇融資を確保することを提案した。同時に、手続きを短縮し、中小企業が容易にアクセスできる条件を整える必要がある。

代表団が言及したもう一つの解決策は、現地化と技術移転へのコミットメントを伴うFDI投資を厳選して誘致することです。例えば、FDI企業が5年後に最低30%の現地化率を達成するか、毎年現地化成長ロードマップを策定している場合、法人税の優遇措置や土地・インフラ拡張の優先権などを享受できる条件付きインセンティブメカニズムが挙げられます。

裾野産業の育成は経済発展の問題であるだけでなく、国家の自治、国防、競争力の強化、経済安全保障の確保、そして持続可能な発展の柱でもあります。裾野産業が力強く発展すれば、ベトナムは設計、生産、流通の拠点となるでしょう。ベトナム企業がグローバルバリューチェーンに参加できるようになれば、それはベトナムの工業化と近代化の成功となるでしょう、とグエン・ズイ・ミン代表は強調しました。

「マルチホーム」コネクテッドエコシステムの構築

ラ・タン・タン国会議員（ハイフォン市）によると、裾野産業の国産化を促進するためには、FDIと国内企業を結び付け、いくつかの戦略的セクターで国産化率の確保を目指す必要がある。具体的には、FDI企業と国内企業を結びつけるプログラムを構築することで、特に裾野産業、製造業、ハイテク産業において高い効率性がもたらされる。同時に、FDI企業によるベトナム企業への技術移転や人材育成を奨励するメカニズムも必要である。大企業が国内サプライチェーンを主導し、裾野産業、農産物加工、情報技術などの分野で産業クラスターを発展させることを奨励する。