緊密な調整が必要です。

タンフン村とタンルオン村を結ぶ空港バイパス道路の技術インフラ復旧プロジェクトは、61世帯のうち59世帯の土地の整地を完了しました。***写真は、土地の引き渡しが完了した区間で作業を行う建設部隊の様子です。***

現在、ディエンビエンフー市では24の主要プロジェクトが実施されており、そのうち8つのプロジェクトはディエンビエンフー市人民委員会によって投資されており、16のプロジェクトは省と市の土地の整地を必要としています。

ディエンビエンフー市人民委員会の評価によると、主要プロジェクトの大半における用地取得は遅れている。用地取得における主な障害は、多くの世帯が承認された計画に基づく補償をまだ受け取っていないこと、多くの世帯が補償計画を承認されていないこと、そして一部の世帯が再測量と所有権の再確認を必要としていることである。その理由は、土地の出所の確認が困難であることである。多くの世帯は土地利用の履歴が複雑であり、土地測量図が不正確であるため、複数回の調整申請が必要となる。

ディエンビエンフー市土地管理センター所長のトラン・ヴァン・ロン氏は、「効果的な調整は、プロジェクトのための土地整地の進捗を加速させる前提条件です。これまで、省人民委員会は調整活動に細心の注意を払い、断固たる指導を行い、市人民委員会がプロジェクトのための土地整地の実施とボトルネックの解決を支援するために政策を調整してきました。市党委員会とディエンビエンフー市人民委員会は、土地の所有権、土地に付随する資産、土地と住宅の状況、土地利用者の個人情報を確認するとともに、省の土地整地政策に対する人々の合意を得るための広報活動と動員活動を行う10の作業部会を設置しました。作業部会が草の根レベルにまで浸透すると、プロジェクトの投資家は常に職員を派遣し、土地整地関連業務の実施に参加しています」と述べました。さらに、市人民委員会は、権限を超えた困難や障害については、省の各部局、特に天然資源環境局に実施上の支援と指導を求める書面による要請書を送付した。

10月6日現在、国道279号線と国道12号線沿線重点経済区連携プロジェクト（ダイナミックロードプロジェクト）において、省人民委員会の決定第10/2020号に基づく職業再訓練政策に関連する障害により、土地補償計画が確定していない世帯が36世帯、両親が亡くなり、子供が現在農業生産に従事しているものの、土地収用前に相続手続きが完了していないため、職業再訓練支援を受けることができない世帯が42世帯ありました。ディエンビエンフー市人民委員会からの報告を受け、省人民委員会は決定第11/2023号を公布し、決定第10/2020号の一部政策を調整しました。現在までに、ダイナミックロードプロジェクトにおける政策上の障害は解決されています。

省交通事業管理委員会のグエン・ミン・トゥアン副委員長は、「幹線道路プロジェクトにおいて、投資家は常にディエンビエンフー市人民委員会、ディエンビエン郡人民委員会、専門部局、そして区・社町当局と緊密に連携し、土地造成工事を実施しています。委員会は土地造成を最優先事項と位置付け、勤務時間外、週末、夜間であっても、常に地方当局や関係機関に同行し、調整を行っています」と述べました。

現在、プロジェクト実施地域の住民は、プロジェクト実施方針には概ね賛同しているものの、土地価格やそれに伴う政策については依然として疑問を抱いている。土地価格に関しては、ディエンビエンフー市人民委員会は作業部会に対し、コミューン・区当局やプロジェクト投資家と連携し、住民の理解と同意を得るための広報活動や動員活動を行うよう指示した。一部の政策については、ディエンビエンフー市人民委員会は省人民委員会に提案書を提出し、意見を求めた。現在までに、省人民委員会はこれらの問題を基本的に解決・調整し、政策上のボトルネックを速やかに解消した。

ディエンビエン空港拡張投資プロジェクトにおける3つの重要なインフラ復旧プロジェクトの一つは、タンフン村への道路とタンルオン村（ディエンビエン地区）への道路を結ぶ空港バイパス道路の技術インフラ復旧プロジェクトです。このプロジェクトは61世帯と1つの組織に影響を与えます。現在までに、多大な努力の結果、61世帯のうち59世帯が土地を引き渡しましたが、まだ2世帯が引き渡していないため、合計378.5平方メートル（総面積の2.3%）に上ります。

ディエンビエンフー市建設プロジェクト管理委員会のグエン・ヴィエット・サン委員長は、「これは、投資家、ディエンビエンフー市人民委員会およびディエンビエン区人民委員会、そして建設請負業者間の緊密かつ粘り強い連携の成果です。関係機関はすべて、プロジェクトの土地造成を監督するリーダーと職員を任命し、勤務時間に関係なく現場で精力的に作業を行っています。今後、投資家はディエンビエン区人民委員会と連携し、土地造成の進捗を加速させるとともに、残りの補償計画を速やかに審査・承認し、建設請負業者に引き渡します」と述べました。

土地開墾の積極的な進展を確保し、主要プロジェクトの開発を加速させるためには、政府の各レベル、関係部門、部署による断固たる行動と緊密な調整が必要であり、また、土地開墾作業における各機関長の責任を強調する必要がある。

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