今後、国有企業が優先的に投資する分野や分野を明確に特定する必要がある。

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9月26日、ハノイで、投資新聞は企業における国家資本管理委員会と連携し、「企業における国家資本管理：過去と未来の展望」と題したセミナーを開催した。このセミナーは、州資本管理委員会の設立5周年を記念して開催されました。

セミナーで講演した計画投資省のド・タン・チュン副大臣は、約40年間のイノベーションで目覚ましい成果を達成するため、ベトナムのビジネス界全体、特に国有企業（SOE）は、継続的な努力を重ね、多くの困難や課題を克服し、経済を牽引する主導的役割を担い続けていると評価した。国有企業は経済のわずかな部分を占めるにすぎないが、国の社会経済発展にとって重要な資源を多く保有しており、新たな状況において祖国の建設と防衛に中核的かつ重要な役割を果たしている。

国有企業の力強い発展は、社会経済の発展に貢献するだけでなく、マクロ規制、価格安定、社会保障の実施、特に困難な地域、国境、島嶼における国防と安全、国家主権の確保においても効果的な手段となります。国有企業は、民間部門がまだ強くなく、また能力もない状況において、経済発展の推進力を生み出すために重要な経済インフラや重点産業・分野を構築・発展させる部門でもあります。

しかし、ド・タン・チュン副大臣は、国有企業の生産活動や事業活動、特に近年の投資活動には依然としていくつかの欠点や限界があることも率直に認めた。

具体的には、国有企業は新しい時代と状況の中で変化するのが難しい。他の経済部門を指導し、動機付け、道を切り開き、促進するという役割は明確に推進されていません。

さらに、国有企業は経営効率は良いものの、保有する資源、特に国の総資産が37兆ドンを超えることに見合っていない。

特に、投資活動は期待どおりには進んでいません。イノベーション能力の向上に向けた投資は、特にコア技術やデジタル技術など経済構造改革を牽引する可能性のある産業において、依然として限られている。新エネルギー、クリーンエネルギー;高い科学的、技術的、革新的な価値を持つ産業...

特に国有企業の総合的な競争力、国際競争力は依然として限られている。国有企業は国内市場を独占しているだけで、国際市場と競争したり進出したりする能力はほとんどありません。

企業国家資本管理委員会のデータによると、2022年までに19のグループと法人の連結資本合計は1154兆VNDに達する見込みです。連結総資産は2,491兆ドンに達し、全国の国有企業の総資本の約63％、総資産の65％を占めた。

これまで、5年を経て、19州の「大物」が「スーパー委員会」に移行し、大きな変化を遂げてきました。 2018年（委員会に移管された時点）と比較して、2022年末までの法人及び一般会社の財務報告書によれば、連結資本総額は1,055,618億ドンから1,154,600億ドンに増加した。連結総資産は2,359,693億ドンから2,490,832億ドンに増加しました。年間生産量および事業目標の達成率は向上しています。

企業における国家資本管理委員会はまた、公社と一般会社が、投資プロジェクトの進捗を加速し、請負業者の選択と管理を通じた品質管理、特に大規模で重要なプロジェクトの実施過程で発生する問題の処理において、国家から割り当てられた資本と資産をまだ十分に活用していないという事実など、多くの欠点と限界を率直に指摘しました。

また、投資資金の配分は、主導的かつ刺激的な産業や分野に重点が置かれてこなかった。ハイテク産業やコアテクノロジー産業には、各企業の経済構造の変革をリードするほどの広範な特性や能力を持つ製品やサービスが存在しない。

議論の中で、企業国家資本管理委員会副委員長のホー・シー・フン氏は、上記の制限の3つの主な理由を指摘しました。まず、19の公社・一般会社の国有所有権を代表する権利と責任が5省庁から委員会に一斉に移譲されたため、業務量が多く発生しました。業務の範囲と性質は広範かつ複雑で、16 の経済および技術分野が関係します。

第二に、リソースは依然として不足しており、スタッフの数、資格、能力の両面で限られています。委員会は、その組織を完備させるとともに、法律に従って、国家所有権代表機関の機能と任務を即時かつ全面的に実施しなければならない。

第三に、同一企業における所有者の代表機能と国家管理機能を分離する委員会モデルを完成させる制度が、法的文書によって制度化されていない。

計画投資省のド・チュン・タン副大臣は、今後の国の開発ニーズを満たし、最近の政府常任委員会と国有企業との会合における首相の指示を継続的に実施するために、いくつかの基本的な問題の解決に重点を置く必要があると述べた。

したがって、国有企業の地位と役割を評価・再評価し、ベトナムの実情に合わせて国有企業部門の整備・改革の目標を明確にする必要がある。国有企業の重要な使命を設定し、国有企業が経済においてこの役割と地位を十分に果たせるよう資源を割り当てるためには、ベトナムの企業システムにおいて国有企業がどのような位置を占めているかを把握することが必要である。

同時に、新たな状況における所有者の代表機関の権利と責任の実施の割り当てと分散化を継続的に推進する方向で、企業の国家資本の管理方法を革新するための方向性、特に企業における国家資本管理委員会の役割を強化するための解決策を議論し、提案する必要があります。

国有企業部門全体の総資産37兆ドンのうち11兆ドンを保有する19の大規模経済グループと国有企業の管理下で、委員会は社会経済発展プロセスに貢献するために19の企業のリソースを調整し動員する指揮者の役割を果たす必要がある」と副大臣は強調した。

特に、これまでの国有企業の投資実施状況と投資効率をより明確に評価し、解決すべき障害と困難を特定し、そこから政府と首相に「最も早く、最も効果的」、「利益の調和、リスクの共有」をモットーに、資源の解放、突破口の創出、国有企業の役割の促進に関する政策を提言する必要があります。

また、今後の国有企業の投資の優先分野と分野を明確に特定し、「内部の力を基礎とし、戦略的、長期的、決定的とし、外部の力を重要かつ突破口とする」をモットーに、新たな状況で先駆的、主導的な役割を果たす大規模国有企業を育成する。

副大臣はまた、国有企業は経済発展の勢いを生み出すために大きく、困難で、新しいことに取り組む必要があり、それによって他の分野での民間企業の発展の余地が残される、と強調した。洋上風力発電、グリーン水素、半導体産業などは国有企業、特に大規模国有企業の参加が必要な分野です。

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