ボトルネックを解消するために早急に法律を改正する

キンテドーティ - 「1つの法律で4つの法律を改正」について、計画投資大臣のグエン・チー・ズン氏は、今回改正対象に選ばれた事項は国会常任委員会の要請に従って検討され、ボトルネックを解消するために緊急に行われたと述べた。

10月30日、第15期国会第8回会期において、政府は計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法の複数の条項を改正・補足する法案を国会に提出した。この内容は、提出直後に国会議員によるグループ討議で審議された。

P は、「できないから禁止する」および「要求して与える」メカニズムを放棄する必要があります。

会議で演説したグエン・チー・ズン計画投資大臣は、国会議員が中央委員会の政策、国会と政府の立法思想における革新の精神に賛同していることを強調した。つまり、立法は経営に役立ち、発展を創出し、創造性を促進し、空間を拡大し、国家発展のための資源を解放するものでなければならないということだ。

グエン・チー・ズン計画投資大臣が会議で演説する。写真：ゴック・タン — グエン・チー・ズン計画投資大臣が会議で歌を歌う。写真：ゴック・タン

グエン・チー・ズン計画投資大臣は、「できないなら禁止しろ」という姿勢や「要求と提供」のメカニズムを捨て去らなければならないと述べました。以前は「あなたの権利、私の権利」に固執することが多かったのです。一般法、そして専門法で規制が敷かれましたが、結局は要求と提供の手続きやメカニズムまでも生み出してしまいました。こうしたことは発展に追いつかず、国の発展を阻害していました。だからこそ、今こそ私たちはこれを克服しなければならないのです。

同時に、事前管理から事後管理へと移行し、権限をより徹底的に分権化し、委譲し、行政手続きをより徹底的に削減し、短縮し、時間とコストを削減し、投資家の機会を失わないようにする必要があります。枠組みや原則となる法律への移行にあたり、政府は、生活の中で頻繁に変化し、発生する問題に迅速に対応できるよう、調整に努めるべきです。

成長と発展の時代に対応する法律改正を支持する

計画法、投資法、官民連携投資法及び入札法の一部条項の改正及び補足に関する法案について、計画投資大臣は、今回改正対象として選定された事項は国会常任委員会の要請を受けて検討されたもので、ボトルネックを解消するために緊急に検討されたものであって、後から全体を改正する必要はないと述べた。事項は非常に焦点を絞ったものであったが、完璧主義的でも性急なものでもなかった。問題は、規制の範囲がどこまでかということである。あまりに一般論に偏れば決議となり、あまりに詳細に規定すれば政令となってしまうからだ。

グエン・チー・ズン計画投資大臣は、「管理が厳しすぎると制約となり、開発を阻害する。一方、管理が緩すぎると鶏が野生化し、問題を引き起こし、後々その影響に対処しなければならない」と述べた。開発管理と開発創出の両面において、この関係性を綿密かつ綿密に検討する必要がある。

以前放棄されていたBTの土地インフラ整備プロジェクトは現在修復されつつあるが、損失を避け、国の利益を確保するために管理と監督の要素を導入する必要がある。

計画法について、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、国家セクター計画は方向性を定めたものであり、個々のプロジェクトの詳細を規定していないと述べた。法律にプロジェクトを盛り込んだ国家セクター計画は硬直的であり、後になって能力に多少の変化があれば計画を変更しなければならない。

投資法の起草委員会は、投資誘致をめぐる熾烈な競争の中で、各国が絶えず革新を続けていることから、特別な手続きを設けたいと考えています。競争に勝つための革新を怠れば、投資家は去ってしまいます。国家運営の調和を図るとともに、国内外の投資家が大胆に投資できるよう、投資を誘致・促進していく必要があります。

例えば、中国の10億ドル規模の自動車工場は着工から完成までわずか11ヶ月、100万ドル規模のショッピングモールは着工から完成までわずか68日でした。また、260ヘクタールの面積に500棟の高層ビルを擁し、総額200億ドルを誇るドバイでは、わずか5年で完成しました。

グエン・チー・ズン計画投資大臣によると、簡単な規制と要件のみがあり、投資家は規制に従って自ら手続きを行い、モデルが完成すると、責任者と権限を持つ担当者が2時間以内に審査・承認を行うとのことだ。これが事前審査から事後審査への移行となる。

「世界は急速に発展しており、これ以上の遅延は許されません。今後、私たちはここで立ち止まることなく、工業団地管理委員会の権限を、私たちが定める方向性、基準、標準、技術基準に沿って拡大し、実行していきます。私たちが提案する特別なケースも同様です。投資家は、時間を短縮し、現状で競争力を高め、投資家を誘致するために、何らかの手続きを行う必要はありません」と、グエン・チー・ズン計画投資大臣は強調しました。

PPP法について、グエン・チー・ズン計画投資大臣は、国からの資本参加は50%以上70%以下とすること、そして投資家誘致のため多くの関連規制を改正・補足することが必要だと述べた。この精神は非常に力強い改革であり、非常に大きな革命と言える。しかし、これはまだ第一歩に過ぎず、事務総長の指示に従い続ける必要がある。

「このような画期的な問題を決定する前に、慎重かつ徹底的に検討する必要があります。成長と発展の時代に対応するために、代表団の皆様のご支援を期待します」と、グエン・チー・ズン計画投資大臣は述べた。

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出典: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html