ボトルネックを解消するために、法律を早急に改正する必要がある。

キンテドティ発 - 「1つの法律で4つの法律を改正する」構想に関して、グエン・チ・ズン計画投資大臣は、今回改正対象として選定された問題は、国会常任委員会の要請に基づき検討され、緊急事項への対応とボトルネックの解消を目的としていると述べた。

10月30日、第15期国会第8回会期において、政府は計画法、投資法、官民連携投資法、入札法の一部の条項を改正・補足する法案を国会に提出した。提出後、国会議員はそれぞれの会派でこの法案の内容について審議を行った。

「できないなら禁止しろ」というやり方と、「要請して許可する」という仕組みは放棄しなければならない。

グループ会議で演説したグエン・チ・ズン計画投資相は、国会代表が中央委員会の政策、そして立法思想の改革に関する国会と政府の精神に賛同していることを強調した。これは、立法は管理に奉仕すると同時に発展を促進し、イノベーションを推進し、機会を拡大し、国家発展のための資源を解き放つものでなければならないことを意味する。

計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏が会議で歌を披露。写真：ゴック・タイン

計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏によると、「できないなら禁止する」というやり方や「申請して許可する」という仕組みは放棄しなければならない。これまでは「私の権利、あなたの権利」に固執する傾向があり、一般法や専門法の規定によって、最終的には申請と許可の手続きや仕組みが作られてきた。これは国の発展に追いついておらず、国の進歩を阻害しているため、今回こそ是正する必要がある。

同時に、事前承認から事後承認へと移行し、権限と責任をより徹底的に分散化し、行政手続きを大幅に削減して簡潔化することで、時間とコストを節約し、投資家が機会を逃さないようにすべきです。枠組みと原則に基づいた法律の制定を目指し、頻繁に変化する問題や実務で発生する問題については、政府が適時に調整・管理できるよう努めるべきです。

成長と発展の時代のニーズに応えるため、法律の改正を支持する。

計画投資大臣は、計画法、投資法、官民連携方式による投資法、入札法の複数の条項を改正・補足する法案について、今回改正対象として選定された事項は国会常務委員会の要請に基づき検討され、緊急性の高い事項やボトルネックの解消に重点を置き、緊急性の低い事項については後日包括的に検討すると述べた。これらの事項は徹底的に検討されたが、過度に細かすぎたり、性急すぎたりすることはなかった。重要なのは、規制の範囲をどこまで広げるべきかであり、あまりにも包括的すぎると決議となり、あまりにも詳細すぎると政令となる。

計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏によると、過度に厳格な管理は制約となり、発展を阻害する。逆に、過度な開放は混乱を招き、問題を引き起こし、後々の是正措置を必要とする。この関係性を徹底的かつ綿密に検討し、効果的な管理と発展の促進とのバランスを取る必要がある。

以前中止されたBT（建設・譲渡）方式の土地とインフラの交換プロジェクトについては、損失を防ぎ、国家の権利を保護するための管理・監督要素を組み込んだ上で、現在再開されている。

計画法に関して、グエン・チ・ズン計画投資大臣は、国家部門別計画は方向性を示すものであり、個々のプロジェクトの詳細を規定するものではないと述べた。国家部門別計画にプロジェクトを直接法律に盛り込むと、法律が硬直化し、能力のわずかな変更でも計画の改訂が必要になると指摘した。

投資法案の起草委員会は、投資誘致をめぐる激しい競争の中で、他国が絶えず革新を進めている状況を踏まえ、特別な手続きを策定したいと考えている。競争力を維持するための革新を怠れば、投資家は去ってしまうだろう。国内外の投資家が安心して投資できるよう、国家による投資誘致・促進策を調和させなければならない。

例えば、数十億ドル規模の中国の自動車工場は着工から完成までわずか11ヶ月しかかからず、数百万ドル規模のショッピングモールは着工から完成までわずか68日しかかからなかった。あるいはドバイでは、面積260ヘクタール、高層ビル500棟、総工費200億ドルの都市が、ちょうど5年で建設された。

計画投資大臣のグエン・チ・ズン氏によると、彼らは簡潔な情報を規定し要求するだけであり、投資家は自ら規制に従う。モデルが完成すれば、責任者と権限のある担当者が2時間以内に審査・承認を行う。これは事前承認から事後承認への移行を意味する。

「世界は猛烈なスピードで発展しており、これ以上遅れをとる余裕はありません。今後、私たちはここで立ち止まることなく、ガイドライン、基準、規格、技術仕様に従って工業団地管理委員会の権限を拡大していきます。また、投資家が特定の手続きを経る必要のない特別措置を提案し、投資誘致にかかる時間を短縮し、現状における競争力を高めていきます」と、グエン・チー・ズン計画投資大臣は強調した。

PPP法に関して、グエン・チ・ズン計画投資大臣は、国有資本の出資比率は50%を超え70%以下とし、投資家誘致のため関連法規の改正・追加を行うと述べた。その精神は非常に力強い改革であり、大きな革命である。しかし、これはあくまで第一歩であり、プロセスは総書記の指示に従って継続される。

「このような画期的な問題について決定を下す前に、慎重かつ徹底的な調査を行う必要があります。成長と発展の時代のニーズに応えるため、代表者の皆様がこれを支持してくれることを期待します」と、グエン・チー・ズン計画投資大臣は述べた。

出典: https://kinhtedothi.vn/bo-truong-bo-khdt-nguyen-chi-dung-cap-bach-sua-luat-de-khoi-thong-diem-nghen.html