建設許可が免除されるプロジェクトはほとんどない
ホーチミン市建設局の報告によると、2024年に市が発行した建設許可は24,921件で、2023年と比較して1,530件増加した。
ホーチミン市ゴーヴァップ区5区ドゥオンクアンハム通りで建設中のプロジェクト。写真：タン・ヒエン
カンザー区人民委員会のヴォー・フー・タン副委員長は、同区には農地が広く、建築許可が免除されているエリアがあり、それはフオックロックガーデン住宅地区で、縮尺1/500で詳細な計画が承認され、区人民委員会が承認したモデルハウスに従って実施されていると述べた。残り、個々の住宅に対する建築許可の付与は、1/2000スケールの詳細ゾーニング計画と新しい農村建設計画（1/2000スケールの農村居住エリアの詳細計画がまだ承認されていない地域の場合）、ホーチミン市人民委員会の決定第56/2021号に基づくホーチミン市建築管理規則に基づいています...
タンビン区第4区人民委員会のリーダーは、「面積の拡張や構造の変更を伴わない改修工事のみ許可は不要です。木製の床をコンクリートに変更したり、屋根を葺き替えたりするような改修工事の場合は、区に建築許可を申請する必要があります」と述べた。一方、ホーチミン市の建設会社の取締役であるグエン・ヴァン・フン氏は、個々の住宅建設プロジェクトは建設許可の対象外となることはほとんどないと述べた。茅葺き屋根の家、柵、1/500 計画の土地などの簡単な建設プロジェクトでも、建設許可を申請する必要があります。
ハノイ建設局の情報によると、ハノイの地区再編以前は、個別の住宅プロジェクトの建設許可を申請する人の数が増加する傾向にあった。具体的には、カウザイ地区では、2024年の同時期と比較して、1か月間の建設許可申請総数が40～50件増加しました。ハイバチュン地区とホアンマイ地区でも同様の状況です。ハノイ建設局も、個人住宅建設の需要は非常に高いものの、建築許可申請の手続きが非常に複雑であると述べた。多くの人は許可証の交付手続きを理解しておらず、オンラインで操作するスキルも持っていないため、書類を補充するために何度も行き来しなければなりません。
具体的な解決策が必要
建設許可発行手続きを廃止する指示について、ホーチミン市弁護士会副会長のグエン・ヴァン・ハウ弁護士は、多くの国が「建設届出」方式を採用しており、建設許可発行手続きを廃止する方針は世界でも目新しいものではないと評価した。したがって、個人や請負業者は、ライセンスを受け取るまで数週間、あるいは数か月も待つ必要がなく、通知文書を提出後すぐに建設を開始できます。
ホーチミン市では、2021年にホーチミン市人民委員会が地域の建築管理に関する規則（2021年12月28日付け決定56/2021号により公布）を承認し、通りや街区ごとに建築密度、階高、高さ、セットバック、バルコニー、階段の天蓋、天蓋、地下室、中二階など建物の建築要素を明確に規定しました。規制に基づき、現在、一部の都市住宅分譲地では 1/500 の計画となっている。したがって、詳細計画1/500または承認された都市設計がある市街地での個人および世帯の一戸建て住宅の建設プロジェクトは、建設許可を免除されるべきです。
ホーチミン市ビンタン区経済インフラ・都市部局長のグエン・ヴァン・スー氏は、建設許可の申請には計測ユニットを雇い、書類を提出する必要があるため、人々にとってコストがかかると分析した。処理スタッフも、署名を得るために専門家から副部長、部長、地区人民委員会まで多くの手順を踏まなければならないため、建設許可を与える手続きを削除するのは合理的です。しかし、最初は難しいかもしれませんし、人々はそれを正しく行わないでしょうから、地方当局は人々を心から指導する必要があります。グエン・ヴァン・スー氏は、近い将来、1/500の詳細計画がある地域や既存の住宅地にある住宅の建築許可を免除する必要があると提案した。
ホーチミン市農業環境局副局長のヴォー・チュン・チュック氏も同様の意見で、1/500計画・建築管理規制のある地域では建築許可を申請する必要はないと述べた。 1/500計画がない場所については、建設局が迅速に対応する必要があります。これを行うと、人員が削減されて予算が削減され、人々の時間とお金が節約されます。
ベトナム建設協会副会長トン・ヴァン・ガ氏は、これまで国家管理機関は建設活動の管理ツールとして建設許可証を活用し、この分野の秩序を確保してきたとコメントした。しかし、現実には、建設許可の付与にはあまりにも多くの欠陥があることが明らかになっています。手続きが複雑なため、建設許可の申請には多くの時間と費用がかかります。一方、地方の建築秩序は依然としてかなり混乱しており、違反が横行し、多くの建設工事が設計許可に従っておらず、違反への対処が徹底されていない。
「首相の指示により、建設許可を含む不要な手続きを廃止する必要があります。そのためには、各地域において、最高高さ、出入口から歩道までの距離、塗装色、デザインなど、具体的かつ詳細な規制を定めた適切な計画を策定する必要があります。管理機関は事後検査に重点を置き、違反には厳格に対処する必要があります。計画が適切で、事後検査が厳格に実施されれば、建設許可は不要になるでしょう」とトン・ヴァン・ンガー氏は提言しました。
建設許可発行手続きの廃止は、行政改革ロードマップの一環であり、特に政府機関の統合・合理化が進む中で、国民にとって煩雑な手続きの削減と国家管理機関の業務負担軽減を目指していることを踏まえ、グエン・ヴァン・チエン弁護士（ハノイ弁護士会）は次のように提言した。「専門機関は、実施策を速やかに研究し、計画と整合し、より科学的な方向性を持ち、管理業務に便利で、国民にとって実施しやすい基準や規則を策定する必要があります。当局は、計画に違反する建設工事に対して、違反箇所の強制的な解体、所有権証明書の発行拒否、違反請負業者の処罰など、厳格な制裁措置を講じる必要があります。」
タン・ヒエン - ビック・クエン
出典: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-bai-bo-giay-phep-xay-dung-post797233.html
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