カントーの新しいコミューンレベル：スムーズなサービス、満足した人々

(Chinhphu.vn) - カントー市でコミューンレベルの政府の運営が1週間以上行われ、初期の観察では草の根政府が安定して効果的に運営され、人々が公共サービスに簡単にアクセスでき、人々の時間と費用が削減されていることがわかった。

トラン・タン・マン国会議長がフーロイ区行政サービスセンターの活動を視察 - 写真：VGP/LS

同期、コンパクト、効率的

2025年7月1日より、カントー市はカントー、 ハウザン、ソクチャンの3つの地域の一連のコミューンと区を正式に合併し、103の新しいコミューンと区が誕生しました。

合併後、新しい町・区は組織体制を整備し、公務員を配置し、職場環境を整え、行政活動の円滑な運営を維持しました。タンアン区とトイビン区が合併したばかりのタンアン区では、行政手続きの受付・処理業務が安定的に維持されていることが注目されました。住民は以前のように多くの場所を巡回する必要はなく、戸籍登録、出生登録、土地証明書、戸籍謄本などの関連書類の手続きは行政サービスセンターで済ませるだけで済みます。

フーロイ区（旧ソクチャン区）人民委員会のトラン・ヴァン・ニャン委員長は政府電子新聞のインタビューで次のように述べた。「最も望ましいのは、統治および行政指標（PAPI）、省競争力指標（PCI）、行政改革指標（PAR指標）、行政サービス満足度指標（SIPAS）を通じて実証される、国民へのサービスの質と効率性を向上させることです...同時に、国民や企業の認識の中で友好的な政府のイメージを作り上げ、強化し、地域の社会経済発展のために健全で友好的かつ好ましい環境を構築し、維持することです。」

「非行政境界」手続きの受付・処理のため、フーロイ区に行政手続きに来る人々 - 写真：VGP/LS

特筆すべきは、2週目にフーロイ区がカントーで初めて「市民と企業のためのコーヒー」モデル実施計画を発表したことです。このモデルは、区長が市民と企業の声に耳を傾け、寄り添い、共有し、支援することを目的としていました。これにより、「合理化され、コンパクトで、強力で、効率的で、効果的で、効率的な」政治システムを構築し、国を新たな発展の時代へと導くための要件を満たすことを目指しています。

「これは、人民に奉仕し、人民によって運営され、人民のために機能する政府を建設し、公共行政サービスの質を現代的、迅速、便利な方向に向上させることも目的としている」とフーロイ区人民委員会の委員長は述べた。

フーロイ区の住民の行政手続きを簡素化する画期的なソリューションとして、QRコードアプリを開発し、行政手続きの待ち番号を取得して待ち時間を短縮することが挙げられます。スマートフォンで簡単な操作を数回行うだけで、行政手続きの迅速化、利便性の向上、透明性の向上が実現します。

工夫を凝らした運営方法と便利な立地により、基本的な施設は要件を満たしています。特に「行政境界外」の原則を実践し、市内のどのコミューンや区の住民も居住地に戻ることなく行政手続きを済ませることができます。二級地方自治体の運用開始初日から、フーロイ区行政サービスセンターには多くの行政手続きのために人々が訪れています。

その結果、2025年7月1日から8日までの間に、区は12の行政分野において約650件の記録を受理・処理しました。そのうち、非行政分野の約162件の記録は、職員の指導のもと、規定に従って受理・処理されました。行政窓口の削減と関連手続きの全てがフーロイ区行政サービスセンターで処理されたことは、二層制地方自治体の実施という政策に対する住民の満足感と合意形成に貢献しました。

手順をデジタル化し、時間、コスト、手順を削減

重要な変化の一つは、行政上の連絡の減少が住民に直接的な利益をもたらすことです。管理境界が不明確だったため、旧公社間を「駆け回って」いた状況はなくなりました。現在、すべての関連手続きは新公社行政サービスセンターで処理され、同時にオンライン行政サービスの活用も促進され、住民は書類の提出や行政手続きの進捗状況の把握が容易になりました。

したがって、合併は組織の合理化、幹部職員数の削減、給与予算の削減に役立ち、同時に、より良い行政インフラへの投資に注力できる環境を整えます。重要なのは、人々が前向きな変化を感じ、生活に支障をきたすことなく、むしろより良いサービスを受けられるようになることです。これにより、より良い市民サービスへの投資のための予算が節約されます。

行政活動の中断を防いでいる要因の一つは、コミューン・区の情報技術インフラのデジタル化への初期投資です。カントー市は、3つの市町村の合併に先立ち、コミューンレベルの行政サービスセンターにおいて、人口、土地、戸籍、オンライン公共サービスを管理するソフトウェアを同期させるための研修計画をコミューンレベルの職員に実施しました。これにより、旧コミューン・区から新行政単位へのデータ移行が、電子データを使用することでスムーズに行われ、手作業による記録の再入力が不要になります。

カントー市科学技術局長のゴ・アン・ティン博士は政府電子新聞とのインタビューで、次のように述べた。「文書管理・運用システムは、2025年7月1日からカントー市全体に均一に導入され、市人民委員会事務局、15の部局・支局・傘下組織、市人民委員会傘下の15の公共サービス部門、108の機関・部署、15,240のユーザーアカウントを持つ103の市町村・区の人民委員会が含まれます。このシステムはシングルサインオンシステム（SSO）に接続されており、中央から省、市町村レベルまでの3つのレベルで電子文書の送受信を確実に行うためのプロセスがすべての機関と部署に確立されています。同時に、システムは修正され、完成し、システム運用の初期期間中に使用できるようにサポートされています。」

現在、新たに合併したコミューン・区の100%に、最新設備、十分な訓練を受けた職員、そしてタイムリーなガイダンスを備えた行政サービスセンターが設置されています。また、一部の地区やコミューンでは、カントー市青年連合の職員の支援を受け、コミューン・区でのオンライン手続きの手続きを支援しています。

7月8日、カントー市人民委員会の副委員長トラン・チ・フン氏がフンヒエップ村の活動を視察した。

幸せな人々、柔軟なスタッフ

合併前、多くの人が懸念していたのは、境界や名称の変更が、特に長い歴史を持つ地域において、人々の心理にどのような影響を与えるかということでした。しかし、記録によると、人々の心理は安定しており、否定的な反応は見られませんでした。これは、地方政府が大規模な宣伝活動を行い、合併のメリットを明確に説明し、行政権や法的権利が変更されないことを保証したことも一因です。

フンフー区に住むヴォー・タン・ズンさん（62歳）はこう語った。「区名が変わったので、書類や戸籍をやり直さなければならないのではないかと、最初は少し不安でした。しかし、村の職員が村まで来て説明してくれて、書類は有効で、新しい名称は管理の便宜を図るためのものだと分かりました。今は安心しています。」

職員に関しては、当初は新しい業務にかなり早く適応しました。余剰人員の中には、適切な専門部署に異動したり、合理的な配置転換のために再研修を受けたりした職員もいます。重要なのは、従業員に混乱を招かないように、積極的かつ柔軟に対応することです。

実際には、実施から1週間以上が経過し、コミューンと区の統合は正しい選択であることが証明され、行政の効率性が明確に向上しました。これは行政機構の合理化というだけでなく、住民を中心としたサービス重視の行政への一歩でもあります。

現在、カントー市の指導者たちは、新設のコミューン・区政府の現状を視察・調査するための代表団を組織しています。これにより、タイムリーな指示が与えられ、教訓を引き出し、次の段階に向けて必要な調整が行われます。目標は、単に「基準を満たすために統合する」ことではなく、それぞれの新設コミューン・区が真に「人々に寄り添い、人々に奉仕する政府」となることです。

なぜなら、村落政府は最下層ではあるものの、人々が最も多く接触する場所だからです。草の根レベルでの活動がうまくいくことは、国家行政機構全体が円滑かつ効率的に機能することを意味します。

ル・ソン

出典: https://baochinhphu.vn/cap-xa-moi-o-can-tho-dich-vu-thong-suot-nguoi-dan-hai-long-102250708173342641.htm