ベトナム通信社ブリュッセル特派員によると、この合意は現行制度がもはや効果的ではないことを示す統計データの中で最終決定された。EUからの強制退去を余儀なくされた移民のうち、実際に国外追放されるのはわずか約29％に過ぎない。つまり、このカテゴリーに該当する4人のうち3人は、他の加盟国へ移住したり、住所を変更したり、あるいは単に「姿を消したり」することでEUに留まっていることになる。この新法は、こうした抜け穴を塞ぐことを目的としている。
この規制の核心は、初めて強制送還された個人自身に法的義務を課す点にある。したがって、EU域内に居住権を持たない個人は、関係加盟国の領域から自主的に退去し、当局に協力し、身分証明書類を提供し、生体認証データを提出し、送還手続きを妨害してはならない。従来、強制送還された個人が退去を拒否した場合、技術的にはそれ以上の法律違反とはみなされなかった。しかし、これに従わない場合は、より深刻な結果を招く可能性があった。
具体的には、加盟国は国内法に基づき補助金や手当を削減したり、自主帰国者への給付を拒否したり、国内法で認められている場合は禁錮刑を含む刑事罰を科したりすることができる。安全保障上の脅威とみなされる者に対しては、加盟国は通常の最長期間である10年を超える入国禁止措置、場合によっては永久入国禁止措置を発令することができ、刑務所への拘禁を命じることもできる。
最も物議を醸した条項の一つは、EU域外に設置される送還センターを指す「送還拠点」制度でした。新法の下では、加盟国は第三国と協定を結び、送還対象者が本国または最終目的地に送還される前の一時的な中継地として、これらのセンターを設置することができます。必須条件として、協定締結国は国際人権基準と、危険にさらされる可能性のある場所に送還しないという原則を遵守しなければなりません。同伴者のいない未成年者はこの制度の対象外です。
新規則では、加盟国が国外追放の決定を行う際に必ず使用しなければならない共通文書、欧州送還命令も導入される。この命令は、加盟国間における送還決定の相互承認の基礎を築くものである。ただし、相互承認は当初は任意となる。この規則は3年後に見直され、その時点で欧州委員会は、この仕組みをすべての加盟国に義務付けることを提案する可能性がある。
送還規則は、2024年に採択され、今年6月に発効するEU移民・難民条約を直接補完するものです。同条約は、健康診断や国境警備、入国要件、難民申請手続きなど、移民政策のほとんどの側面を既に網羅しています。この送還規則は、同条約が残した最大の空白、すなわち難民申請が却下されたにもかかわらず出国を拒否する人々の問題解決に取り組むものです。
この合意は、すべての法的および言語的な修正が完了した後、理事会と欧州議会の両方による正式な承認を受ける必要がある。
出典: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html
コメント (0)