指令第40-CT/TW - Ý Yênにおける社会政策信用活動の「ガイドライン」

社会政策信用活動に対する党の指導力を強化することについての党中央書記局の2014年11月22日付指令第40-CT/TW号（指令第40号）を10年間実施し、また、同指令の継続実施に関する書記局の2021年6月10日付結論第06-KL/TW号（結論第06号）を3年間実施した後、イエン地区における社会政策信用活動は実際に生活の実際的な有効性を促進し、地区の貧困を持続的に削減し、社会保障を確保するのに効果的な手段となった。

Yen Thanh コミューンの取引ポイントで信用政策融資手続きを完了できるよう人々を指導します。

指令第40-CT/TW号および結論第06-KL/TW号が速やかに発効するよう、イエン地区社会政策銀行は地区党委員会に対し、2021年12月3日付指令第338-CT/HU号を発行するよう積極的に勧告した。イエン地区人民委員会は、結論第06-KL/TW号実施計画の実施に関する2021年9月29日付計画第84/KH-UBND号を策定した。同時に、関係部門、支部、セクターに対し、指令第40-CT/TW号、結論第06-KL/TW号および政府、省、地区の関連文書の内容を地区党委員会および地区党委員会傘下の党細胞100%に周知徹底するよう指示した。各クラスの党委員会、当局に対し、社会信用活動の指導と指揮を日常的な活動として明確にし、社会経済発展、貧困削減、職業訓練、雇用創出、地域の社会保障の目標と結びついて、社会信用への資源動員政策をしっかりと組織し、実行するよう指示した。それ以来、地方の党委員会と当局は社会信用を組織し、実行する責任を明確に認識し、草の根レベルでの社会信用の実施を指導する上での指令第40-CT/TW、結論第06-KL/TWの内容を定期的に遵守し、定例会議の結論通知と決議にこの内容を含め、これを社会信用の実施の質と有効性を高めるために重点的に取り組んで実行する必要がある重要な任務の一つと見なしました。

地区社会政策銀行取引事務所長のグエン・アン・チュン同志は次のように断言した。「地区における指令第40-CT/TW号と結論第06-KL/TW号の広範かつ抜本的な実施により、意識と行動の革命が起こり、信用政策の実施における各レベルの党委員会、地方当局、社会政治組織の思考と責任の変化が強力に促進され、積極的な調整と効果的な実施が生まれ、社会政策信用活動が規模と質の両面でますます成長し、持続的に発展するようになりました。」

過去10年間、地区予算は依然として限られているものの、地区人民委員会は毎年、地区社会政策銀行に移管する予算の一部を地区人民評議会に提出し、当該地区の貧困世帯や政策受益者への融資資金を補充してきた。また、地区党委員会と地区人民委員会は常に当該地区の社会政策銀行の運営に注意を払い、あらゆる条件を整備し、受益者への融資プログラムの加速に貢献してきた。特に、指令第40-CT/TWの実施において、地区社会政策銀行の取締役会にコミューン人民委員会の議長を加える政策は、指導・管理機構の政治力強化に寄与したため、党の政策と国家の社会政策信用に関するあらゆる政策が把握され、速やかに人民に実施されるようになり、以前と比べて不足していた点を効果的に克服した。さらに、地方政府は、社会政策銀行が安全な取引を組織できるよう、地区内のコミューンと町にある31の取引拠点を支援するための好条件を整えました。これにより、貧困層および政策受益者の100%が融資を受け、社会政策銀行が提供する商品とサービスに完全にアクセスできるようになるという目標が達成されました。政府は協会、組合、借り手と協力して困難の解決を支援し、地区内の不良債権と延滞債務を年々徐々に減少させ、安全性と効率性を確保しています。

イエン地区社会政策銀行の各職員は、各レベルの地方当局だけでなく、各党員と銀行職員が地区内の各個人に社会政策信用資本を提供する上での責任と役割を明確に認識することに関する指令第40-CT/TW号および結論第06-KL/TW号の内容を徹底的に理解しました。2024年4月30日現在、地区内の政策信用資本の総額は7,204億ドンに達し、2014年と比較して4,185億ドン増加し、年平均成長率は13.8%でした。そのうち、当該地域の貧困世帯や政策受益者への貸付のために社会政策銀行を通じて委託された地区予算資本は、長年にわたって着実に成長し、2024年には35億5,000万ドンとなり、2015年と比較して33億5,000万ドンの増加となる。2024年4月末までに、4つの社会政治組織が12の政策信用プログラムを委託され、419の貯蓄貸付組合を管理している。5,109世帯が資本を借り入れ、総委託残高は7,145億ドンとなり、地区社会政策銀行の未払い債務総額の99.91%を占めている。

イエンタン村ドンフー集落のレ・ヴァン・トゥオンさんは、地区社会政策銀行の雇用創出融資プログラムから9,000万ドンの支援を受け、繁殖用の牛4頭を購入しました。「地区社会政策銀行からのタイムリーな資金支援と、家族の努力のおかげで、2023年末までに子牛4頭を売却し、5,000万ドンの収入を得ることができました。これにより、VAC統合農場の規模拡大のための資金をさらに確保することができました。さらに、優遇金利と長期融資により、元本と利息の支払いも容易になりました」とトゥオンさんは語りました。

指令40-CT/TWの10年間の実施期間中、イエン県の政策信用資金は43,799の貧困世帯とその他の政策受益者に支給され、融資取引額は1兆4,544億ドンに達し、2,548世帯の貧困ライン克服に貢献しました。また、1,664人の労働者の雇用を誘致・創出し、刑期を終えた12人が、首相の決定第22/2023/QD-TTg号に従って、地域社会に溶け込むための資金を借りることができました。困難な状況にある1,898人の学生が学費ローンを受け取り、「授業料を払うお金がないために学校を中退する学生を一人も出さない」という政府の目標を達成しました。困難な家庭環境にある109人の学生は、オンライン学習用のコンピューターと機器を購入しました。 44,930カ所の浄水・環境衛生施設が建設され、緑豊かで清潔、汚染されていない環境の改善に貢献し、農村地域のコミュニティの健康保護に貢献しています。貧困世帯・政策対象世帯向け住宅64戸、低所得者向け住宅65戸が建設され、社会保障問題の解決に積極的に貢献しています。イエン地区において指令40-CT/TWを10年間実施してきた成果は、党と国家が社会信用事業の実施に注力し、指導し、指揮していることを明確に示しています。これにより、各レベル、各界、そして大多数の人々の合意と支持を得て、党と国家が掲げる重要な政策、目標、任務の効果的な実施に貢献しています。

生活の実際的な効果を促進するため、今後、Yイエン地区社会政策銀行取引事務所は、地区党委員会、人民評議会、人民委員会に対し、指令40-CT/TW、結論06-KL/TWを効果的に実施するよう引き続き助言し、これを地域の社会経済発展プログラムと計画における重要な任務とみなします。貧困世帯やその他の政策受益者への融資を地区社会政策銀行に委託するため、引き続き地方予算を割り当てます。地区党委員会、人民評議会、人民委員会、党委員会、各レベルの地方当局は、社会政策融資を基本的かつ持続可能な貧困削減の目標を達成するための重要な解決策と認識し続け、地区における先進的で模範的な新農村地域の建設に関する国家目標プログラムに積極的に貢献します。地区社会政策銀行の運営能力の向上を支援することに留意し、それが国家の信用政策を実施するための効果的な手段となり、地域の急速かつ持続的な貧困削減を支援し、貧困世帯やその他の政策受益者が資本を有効に活用し、収入を増やし、持続的に貧困から脱出し、合法的に富裕になるのを支援することになる。

記事と写真：ドゥック・トアン

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