地方党委員会は、新たな政府モデルの安定化と並行して、第14回全国党大会に向けて、あらゆるレベルの党大会の組織化にも注力してきた。この重要な時期に、各地域の新たな状況に合わせて、社会経済発展と国防・安全保障の確保に関する目標と任務の体系が、まず策定され、実践に移された。8月1日、 政治局と中央委員会書記局は、社会経済問題と国防・安全保障の管理において、草の根レベルが主導権を握るよう、大幅な転換を要請した。
政府は円滑に機能している。
二層制行政モデルの運用開始から1か月以上が経過し、顕著な成果の一つとして、統合後の省、市、コミューン、区、特別区が迅速に運営を安定させ、管理上の不備を回避し、住民や企業により良いサービスを提供できるようになったことが挙げられる。同時に、各地方自治体は新たな行政単位に基づき、現状、社会経済特性、国防・安全保障上の課題を見直し、再評価を行い、次期の目標と課題を設定するための基礎を築いた。
短期間のうちに、全国で初めて二層制地方自治制度が同時に導入され、歴史的な節目を迎えた。特に、3,321のコミューン、区、特別区の党委員会すべてが、2025年から2030年の任期における初の党大会を開催する。これは、各地域にとって特別な意義を持つ、新たな発展段階の幕開けとなる。
実際の観察に基づくと、全国各地の多くの人民公社、区、特別区の党委員会が党大会を成功裏に開催した。これらの人民公社レベルの党委員会に共通しているのは、非常に高い決意を示し、新たな発展の時代に突入するために、自らの見解、目標、主要課題、そして突破口を明確に定めたことである。
新段階の開発に対する期待は画期的で、各地域の潜在力と強みを明確に示しています。 ハノイでは、市の指導者たちがコミューンや区の党大会に出席し、指導しました。政治局員でハノイ市党委員会書記、ハノイ市国会代表団長のブイ・ティ・ミン・ホアイ氏は、2025年から2030年の任期であるフックトー・コミューンの第1回党大会（2025年7月23日）に出席し、「フックトー・コミューンの第1回党大会は、党委員会、政府、そしてコミューンの住民にとって重要な政治的イベントであり、また、信念、願望、責任が結びつき、祖国の歴史にさらに輝かしい章を書き記し、フックトーを首都の生態都市地域にする新たな発展段階への道を開き、鼓舞するマイルストーンでもあります」と強調しました。
現在開催中の各レベルの党大会は、行政単位の再編に伴い、各地域における重要な政治的イベントであると同時に、歴史的な節目でもあります。したがって、地方の党委員会と政府は、このことを十分に深く理解し、長期的な持続可能な成長と強固な弁証法的関係を確保する将来の発展計画を策定する必要があります。この重要な課題は、トー・ラム書記長によって繰り返し強調されてきました。
2025年7月14日に開催されたギア・トゥ・コミューン（フンイエン省）第1回党大会（任期2025～2030年）での指導演説で、党書記長は次のように明確に述べた。「我々は、新たな発展空間におけるコミューンの役割を確固たるものとし、人口規模、自然面積の広さ、経済規模の多様性といった条件を満たす新たな発展空間を構築しなければならない。コミューン党委員会は、十分な献身、ビジョン、才能、信頼性を備えた幹部チームを構築し、言葉と行動が一致するようにし、形式主義、見せかけ、革新への消極性を避け、党内の民主主義を推進しつつ、規律と秩序を厳格に維持する必要がある。」 ト・ラム書記長がギア・トゥ・コミューンに関して提起した問題は、行政単位の再編後の全国の地方にとっても特に重要な検討事項である。
要約すると、両レベルの地方政府が同時に運営され、各レベルで党大会が開催されることで、多くの好ましい条件が整い、各レベルの党委員会と政府が、清廉で強固な党と政治体制の構築と、地域における社会経済発展の指導、国防と安全保障の確保を緊密に組み合わせる能力、適応力、積極性、創造性を発揮する稀有な機会が生まれている。
自治体レベルでの能力強化。
中央委員会は、新モデルの下で運営される地方自治体に対し、常に非常に高い基準を設定してきた。新モデル導入からちょうど1か月後、政治局と書記局は、二層構造の地方自治体モデルを積極的に実施し、社会経済問題、国防、安全保障を主体的に管理するよう草の根レベルを強くシフトさせることに関する結論第183-KL/TƯ号（2025年8月1日付）を発出した。
したがって、中央委員会が安定化後の両レベルの地方政府に特に強調する要求事項の一つは、「社会経済、国防、安全保障を主体的に担い、管理するよう、末端レベルを強力に転換すること」である。実際、地方党委員会と地方政府による指導、監督、管理の有効性は、最終的には社会経済発展と国防・安全保障の確保において達成される成果にかかっている。言い換えれば、現在地方党委員会と地方政府に課せられている中核的な要求事項は、社会経済発展と国防・安全保障の目標達成のために、安定的かつ円滑な運営を行うことである。これらの要求事項は、人民の物質的・精神的生活の向上という究極の目標の実現を目指す弁証法的な関係にある。これは、我々が構築に努めている社会主義の目標の一つである。
その重要性を鑑み、政治局および中央委員会書記局は、中央から地方に至るまで、あらゆるレベルの党委員会および党組織に対し、両レベルの地方政府の安定かつ円滑な運営を引き続き確保し、国民と企業へのサービスをさらに向上させるよう求める。これと並行して、末端の党委員会および党政府は、社会経済発展の促進と、あらゆるレベルの党大会を予定通りに開催することに注力すべきである。
割り当てられた責任と任務を遂行するにあたり、各機関、部署、地方自治体には、極めて積極的かつ創造的であり、上位レベルに依存しないことが求められています。したがって、党委員会および省・市の政府は、特に職員の面で、量と質の両面を確保しつつ、末端レベルの能力を緊急に強化し続ける必要があります。同時に、権限の分散と委譲を推進し、末端政府への予算配分構造を革新し、予算を配分し、適切な施設、条件、および業務手段を提供する必要があります。また、末端の幹部職員および公務員の能力を、特に新たな文脈における社会経済開発、現代的な行政管理能力、情報技術の活用、行政コミュニケーションといった分野において、育成し向上させることも極めて重要な課題です。
ベトナムの党と国家は、概して、自立的で強固な経済を構築し、急速かつ持続的に発展させることを常に中心的な課題としてきました。新たな革命期において、我が国は科学技術、イノベーション、デジタル変革を主要な原動力とし、同時に他のあらゆる資源を動員して国家発展に貢献する成長モデルを確立しました。このような状況下で、地方自治体、特に国民に最も近い行政レベルであるコミューンにおいては、開発志向の行政へと経営思考を革新する必要があります。コミューンレベルの組織構造は、国民のために働き、国民のニーズに応えるという二層構造モデルに沿って、合理化され、効率的に運営される必要があります。コミューン、区、特別区の職員は、総合的な能力、デジタル技術を応用する能力、国民を理解する能力、実務に深く関わる能力、そして行政改革とデジタル変革を積極的に推進し、国民と企業に最善のサービスを提供する必要があります。
特に、計画通りに党大会を成功裏に開催することに加え、新たに選出された各地方の党委員会は、党大会の決議を具体的な行動計画に落とし込み、各幹部、公務員、公務員に明確な任務と具体的な指示を与える必要がある。
現状では、地方自治体は、特にコミューン、区、特別区レベルにおいて、業務過多に陥っています。社会経済開発、国防・安全保障から、市民や企業への行政手続き支援に至るまで、多岐にわたる業務を円滑に遂行するためには、職員が真に模範的で、誠実かつ勇敢な思考、行動、責任感を持つことが不可欠です。職員は、個人的な利益を犠牲にすることを厭わず、常に所属機関、部署、そして地域社会全体の利益を最優先に考えなければなりません。
出典: https://hanoimoi.vn/chinh-quyen-cap-co-so-chuyen-manh-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-711709.html
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