二層構造の地方自治：草の根レベルから見た有効性。

二層制地方自治体モデルを導入してから1年後、ドンナイ市の多くの地域で、管理、行政、住民サービスにおいて肯定的な変化が記録された。

ニャビッチ村の住民によると、行政モデルが変更され、地区レベルが廃止され、村レベルで直接サービスが提供されるようになってから、人々は行政センターに行って手続きを完了することがはるかに便利になったと感じているという。

ニャビチ村での観察によると、その成果は行政改革の指標に反映されているだけでなく、住民の満足度や地域開発のための資源動員の有効性にも明確に表れている。

行政機関は国民により身近な存在であり、より効果的なサービスを提供する。

1年前、二層構造の地方自治体モデルの導入は、行政機構の合理化、国家管理の有効性と効率性の向上、そして政府と国民との距離を縮める画期的な一歩と見なされていた。今日に至るまで、このモデルの利点は実践の中で徐々に確認されつつある。

ニャビチ村行政サービスセンターでは、市民はきめ細やかな指導を受け、以前のように仲介者を通さずに、多くの手続きがセンターで直接解決されています。開設から約1年で、センターは6,000件近い申請を受け付け、99.9%が迅速に処理されました。市民と企業を対象とした電子サービス品質評価の結果は97.72点に達し、市内の95の村レベルの行政機関の中で3位にランクインしました。これらの数字は、行政改革の有効性を示すだけでなく、人々の認識の明確な変化も示しています。

ニャビク村第3集落に住むグエン・タイン・ニャット氏は、抵当権抹消の手続きのためニャビク村行政センターを訪れた住民の一人として、手続きが5分足らずで完了したことに大変驚いた。職員は熱心に案内してくれ、書類も迅速かつ効率的に処理されたため、以前のように何度も足を運ぶ必要がなくなった。「今のやり方は住民にとって非常に便利で、この地域のサービスの質には本当に満足しています」とニャット氏は語った。

ニャビック村第3集落に住むグエン・ディン・トゥオン氏は、中間管理職の廃止は行政手続きの解決において多くの利点をもたらしたと考えている。

ニャビック村第3集落に住むグエン・ディン・トゥオン氏も同様の意見で、中間レベルの廃止は行政手続きの解決において住民に多くの利点をもたらしたと考えている。地区レベルの組織がなくなり、村レベルで直接処理されるようになったことで、住民ははるかに便利になったと感じている。以前は、書類手続きのために地区に行くといつも混雑していて、待ち時間が長く、半日、場合によっては丸一日かかることもあった。今では、村ですべてがはるかに速く進む。職員は丁寧に案内してくれ、手続きは効率化され、住民の要望は適切に処理される。

「私は高齢で、ITに詳しくなく、オンライン手続きにも不慣れなのですが、ここではとても親切なサポートを受けることができました。何より嬉しいのは、移動距離が短くなり、時間とお金の節約になることです」とトゥオン氏は語った。

国民からの肯定的なフィードバックは、地方分権と権限委譲の明確な有効性を示しており、政府を国民に近づけるとともに、末端の役人が職務を遂行する上での責任感を高めることにもつながっている。

強力な地方分権化は、開発資源の活用を促進する。

二層構造の地方自治体モデルは、行政手続きを円滑にするだけでなく、自治体に追加の権限、資源、責任を与えることで、新たな発展の機会を切り開く。

2026年から2030年までの中期公共投資計画によると、ニャビッチ村には35件のインフラ整備および社会福祉開発プロジェクトを実施するために、5040億ベトナムドン以上が割り当てられる予定です。現在までに、同村では総額1200億ベトナムドンを超える16件のプロジェクトが承認されています。長年放置されていた学校をコミュニティセンターに改修するプロジェクトなど、進行中の多くのプロジェクトは住民から高い支持を得ています。

電子環境における市民および企業へのサービス品質の評価では、97.72点というスコアを獲得し、市内の95の自治体レベル単位の中で3位にランクインした。

ニャビック村第1集落の党支部書記であるタイ・タイン・ハイ氏によると、地元住民は地域社会のニーズに直接応えるプロジェクトを特に喜んでいるという。

ハイ氏によると、二層制地方自治制度を導入してから1年が経過し、 政治システムの運営はより円滑かつ効率的になった。中間層が一つ削減されたことで、人民公社党委員会と人民委員会から集落への指導が迅速に実施されるようになった。政府は住民に寄り添い、住民の考えや願望をより迅速に理解できるようになり、地域社会からの強い支持を得ている。廃校をコミュニティセンターに改修するプロジェクトについては、この地域には長らく文化・スポーツ活動の場が不足していたため、住民は大変喜んでいる。人民公社としては、このプロジェクトが予定通りに、かつ品質が保証された形で実施され、住民のために速やかに活用されることを期待している。

二層構造の地方自治体モデルは、市民と企業を中心とするサービス重視の行政を構築することを目的とした、中央政府の重要かつ適切な政策である。ニャビッチ村では、導入から約1年を経て、住民と企業の満足度向上という最大の成果が得られている。

「私たちは、すべての政府活動は効果的なサービス提供と結びついているべきだと考えています。行政手続きの解決や投資環境の改善から、地域開発プロジェクトの実施に至るまで、すべては国民へのより良いサービス提供を目指しています。現在、ニャビッチ郡はサービス品質評価と住民満足度において、トップクラスの郡の一つとなっています。これは、地方職員と公務員が、国民に寄り添い、ニーズに応え、国民への奉仕に尽力する政府を構築するために多大な努力を重ねてきた結果です」とタイ氏は述べました。

2026年から2030年までの中期公共投資計画によると、ニャビッチ村には35のインフラ開発および社会福祉プロジェクトを実施するために、5040億ベトナムドン以上が割り当てられる予定である。

ニャビッチでの事例は、地方自治体が強力な分権化、十分な権限付与、そして人材、財政、技術面での必要な条件が整えば、管理・運営の役割を効果的に果たし、同時に潜在力と強みを積極的に活用して地域開発を促進できることを示している。運用開始から1年後、二層構造の地方自治体モデルは、行政機構の合理化と国家管理の効率性向上に貢献しただけでなく、住民満足度を運営効率の指標として用いることで、住民に寄り添う行政を実現した。

出典：https://baotintuc.vn/xa-hoi/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-nhin-tu-co-so-20260603081614099.htm