高速鉄道建設に民間セクターを選択：選定基準は公開され、透明性が確保される

グエン・ホア・ビン氏は、現在までに国内企業4〜5社がこのプロジェクトに参入することを提案しており、今後さらに増えると予想されると述べた。

今後、政府は、プロジェクトを実施する民間企業を選定するための明確で公開的かつ透明性のある基準を策定します。

多くの民間企業が南北高速鉄道プロジェクトへの参加を申し出ている。写真：AI

このプロジェクトには4～5社の企業が応募しています。

副首相、国会が鉄道法改正案を可決したことは、南北高速鉄道事業への民間企業の投資を誘致する上でどのような意義があるのでしょうか。

高速鉄道への公共投資という政策は、前回の国会で承認されました。公共投資という形で実施するのであれば、すべて国会の決議に従って実施されることになります。しかし、最近、政治局が「民間経済発展に関する決議」を採択し、民間部門がイノベーション、技術応用、生産性向上、そして国家の重要プロジェクトの遂行能力における主導的役割を担っていると評価されたことを受けて、国家は大規模かつ戦略的なインフラプロジェクトの実施に民間部門が参加できるメカニズムを必要としていることは明らかです。

実際、近年、高速道路、再生可能エネルギープロジェクト、大型橋梁、山岳トンネルなど、多くの大規模プロジェクトが民間企業によって非常にうまく遂行されています。彼らは、南北高速鉄道プロジェクトを含む大規模プロジェクトを遂行する能力を十分に備えています。

高速鉄道プロジェクトについて、これまでに実施に投資を申し出ている民間企業はいくつありますか。

このプロジェクトが国会で承認され、特に政治局と国会が民間経済発展に関する決議を出した後、現在までに4〜5社の民間企業が政府にプロジェクト実施の提案書を送っている。

今後、この数は増えていくと確信しています。政府はこうした提案を歓迎しており、民間企業の参加が増えるほど良いでしょう。4～5社ではなく、10社、15社、あるいは20社もの民間企業が高速鉄道プロジェクトへの提案をしてくれれば、さらに良いでしょう。

鉄道産業の基盤を築く

鉄道プロジェクトへの国内民間企業の参加の意義をどのように評価しますか。

南北高速鉄道プロジェクトは経済にとって「後押し」となる。いつまでも延期することはできないし、現在の鉄道路線で永遠に移動することもできない。

したがって、南北高速鉄道の建設にあたっては、近代化を図り、国際基準に近づくことが求められます。プロジェクトの実施プロセスにおいては、無駄や価格のつり上げを防ぎ、「集団利益」や否定的な意見、「裏金」といったものを回避し、工期を短縮し、迅速にプロジェクトを運用開始する必要があります。

政府は、南北高速鉄道建設における民間企業の選定基準を明確かつ公開する。例えば、財務力、資金調達能力、建設経験、技術レベル、工期、具体的なコミットメントなどである。これらの基準はすべて国務院によって評価され、透明性をもって公表される。A氏やB氏にとって「秘密」となることはない。
グエン・ホア・ビン常任副首相

実際には、カットリン - ハドン（ハノイ）とベンタイン - スオイティエン（ホーチミン市）の 2 つの都市鉄道プロジェクトが、私たちに多くの教訓と経験を残しました。

数百億ドルを投じても路線が一つしか開通しなければ、効果は限定的なものになってしまいます。私たちに必要なのは、人々の生活と経済発展に役立つ路線を整備するだけでなく、鉄道産業を育成し、熟練した技術者を育成し、技術を習得させることです。同時に、このプロジェクトを通じて、各駅が文化、観光、産業、サービスの中心となる都市圏の形成を促進し、包括的な開発エコシステムを創出します。

600億～700億米ドルを投じてこのようなエコシステムを構築することで初めて、真の成功を収めることができるでしょう。路線が1本あるだけでは不十分です。現在の2本の都市鉄道路線のような状況、つまり小さな故障でさえ外部に頼らざるを得ない状況は許されません。

従来のやり方を続ければ、ベトナム企業は永遠に下請け企業のままです。未来を切り拓くためには、考え方とアプローチを変えなければなりません。

これらの目標を達成するには何をする必要がありますか?

正しい方法、効果的な方向性が必要です。多くの民間企業が参加を申し出たため、政府は国会に鉄道法の改正を提案し、公共投資以外の投資形態を追加しました。

従来、法律では公的投資のみが認められていましたが、最近の2つの都市開発ルートを見れば、従来のやり方には多くの問題点があったことが明らかです。政府の提案が国会で承認されたことを大変嬉しく思います。これにより、法的な枠組みが確立されました。今こそ、公的投資、官民連携、あるいは完全民営化のいずれのモデルが最適かを見極める時です。政府は慎重かつ具体的に検討を進めていきます。

オープンで透明性があり、「集団の利益」に反する

参加する民間企業の選定基準はどのように策定されるのでしょうか、副総理。

鉄道を建設するなら、国際基準を満たさなければなりません。設計、監督、評価まで、すべて国際的な機関に委託しなければなりません。なぜなら、私たちには経験が足りないからです。評価には、最も近代的な国を招聘しなければなりません。そのためには、「巨人の肩の上に立つ」必要があります。知らないことがあれば、学ぶしかないのです。

そのため、今後、政府は南北高速鉄道建設における民間企業の選定基準を明確かつ公開的に策定します。例えば、財務力、資金調達能力、建設経験、技術レベル、工期、具体的なコミットメントなどです。これらの基準はすべて国務院によって評価され、透明性をもって公表されます。A氏やB氏にとって「秘密」となることはありません。

政府は、南北高速鉄道だけでなく、近代的な鉄道産業、つまり南北一体のエコシステムが持続可能な開発に貢献することを期待しています。私たちはさらに深く考え、ベトナム国内の鉄道建設だけでなく、他国への導入も目指すべきです。

副首相、ありがとうございます！

高速鉄道を民間に開放

6月27日午前、国会は賛成多数で改正鉄道法を可決し、民間企業による鉄道プロジェクトへの投資を正式に開始した。しかし、同法では、投資家がプロジェクト、プロジェクト企業、資本、投資中および投資後に形成された資産を外国の組織、個人、または外国資本を有する団体に譲渡することは禁止されている。また、投資家はプロジェクトの運営期間終了後、プロジェクトから形成された資産のすべてを国に譲渡することも禁止されている。

第9回国会決議において、国会は高速鉄道への投資形態追加に関する政府の提案を承認した。これを受け、国会は南北高速鉄道プロジェクトに対し、公共投資に加え、投資法に基づく官民連携（PPP）および投資法に基づく企業投資という投資形態を追加することを承認した。国会は政府に対し、規定に従って投資形態および投資家の選定を組織するよう指示した。

ヴァン・キエン（著）

出典: https://tienphong.vn/chon-tu-nhan-lam-duong-sat-cao-toc-se-cong-khai-minh-bach-tieu-chi-lua-chon-post1755341.tpo