2023年5月31日 8時25分
EUの森林破壊・劣化防止サプライチェーン規制は、2023年6月に発効する予定です。これに伴い、2020年以降、農産物の輸入プロセス全体が森林破壊地域で行われない場合にのみ、EUへの農産物の輸入が可能になります。
透明性の高い製造業の機会
EUは、地球規模の気候変動への深刻な脅威である森林破壊に対処するため、コーヒーを含む森林破壊や森林劣化のリスクが高い製品に対する明確な要件と目標を定めたEU森林破壊フリー製品法（EUDR）を導入しました。この法律では、輸入業者とそのサプライチェーンパートナーに対し、2020年12月31日以降、自社製品が森林破壊や森林劣化に関連していないことを証明することが義務付けられています。具体的には、EUDRは、ヨーロッパに輸入されるコーヒー製品の100%に、各生産農場のGPS座標／ポリゴン情報を提供することを義務付けています。監視ツールに基づき、森林破壊／劣化が検出された場合、出荷品は回収され、返金されます。
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| 農家はコーヒーを加工します。 |
現在、コーヒーはベトナムの主要な農産物輸出品の一つであり、生産量は約180万トン、2022年までに40億米ドル以上の価値をもたらすと見込まれています。ダクラク省は、213,336ヘクタールの面積を誇り、年間526,700トン以上の生産量を誇るベトナムのコーヒー産業の中心地です。コーヒーはダクラク省の経済構造において重要な農産物であり、省全体の社会総生産額と年間輸出額の大部分を占めています。しかし、コーヒー産業は、厳しい市場要件と持続可能性への圧力、特に森林破壊、生産における排出量、そしてコーヒー農家の持続可能かつ妥当な収入といった面で、多くの深刻な課題に直面しています。
世界的な発展の潮流に対応するため、 ダクラク省は2002年以来、認証（4C、UTZ、RFA、FLO）に基づく持続可能なコーヒー生産プログラムを実施し、最近ではオーガニックコーヒーも導入しています。同時に、12の事業所が生豆（総面積20,326ヘクタール、登録生産量39,890トン/年）について地理的表示「バンメトートコーヒー」の使用許可を取得し、7の事業所が焙煎・挽きコーヒー（焙煎豆193トン、挽きコーヒー125トン、インスタントコーヒー2,000トン）について地理的表示「バンメトートコーヒー」の使用権を取得しました。これは、ベトナム国内および国際的に32の国と地域で保護された最初のコーヒー地理的表示でもあります。持続可能なコーヒー開発のためのプログラムとプロジェクトの実施は、持続可能な生産という世界的な発展の潮流に沿って、新世代のコーヒーメーカーの育成に大きく貢献しています。
農業農村開発局長のグエン・ホアイ・ズオン氏は、この法案はEUに輸入またはEUから輸出される森林破壊・劣化に関連するサプライチェーン上の製品のリスクを最小限に抑えることを目的としていると評価した。基本的に、EUDRはベトナムのダクラクコーヒーに大きな影響はない。EUは2020年以降の時間枠を設けているのに対し、ダクラクコーヒーは数十年にわたって着実に栽培されているからだ。同時に、EUDRはベトナムの森林保護とコーヒー栽培政策とも整合している。これらはダクラクの農産物のヨーロッパへの輸出に影響を与える可能性のある問題であるため、省としては、法案の内容を注意深くフォローし、農業農村開発省に意見を求めて統一政策を策定し、ダクラクがこれに備えられるようにしたいと考えている。これに基づき、ダクラク省は生産状況全体の見直しと再評価を行い、EUの新たな要件を満たす資格のある地域については証明書を発行します。これにより、EUDR発効時には、輸出製品の手続きに関して準備が整います。これは、生産地のための森林伐採や、森林伐採に起因する土地の利用を防止するための警告でもあります。
積極的な解決策
EUDRは2023年6月に発表される予定で、関係者には18ヶ月の準備期間が設けられています。コーヒー産業と主要生産地域がEUDRの要件を満たすための実現可能な解決策を積極的に提案するため、農業農村開発局はベトナム持続可能な貿易イニシアチブ（IDH）と連携し、省全体でパイロット実施計画を策定しています。また、企業と農家がEUの新たな情報や規制にアクセスできるように支援することで、輸出に有利な法的回廊を構築し、市場を維持し、将来の違反を回避できるよう支援します。
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| バンメトート市でのコーヒー収穫。 |
地方自治体はEUDRの要件を積極的に把握し、近代化、グリーン成長、持続可能な開発に向けて農業生産を再編する必要があります。農業部門は、継承、実施の容易さ、低コストを原則として実施し、EU側の要件を満たすよう、省人民委員会に助言します。 グエン・ホアイ・ズオン農業農村開発局長 |
ランドスケーププログラム（IDH）のアジア担当ディレクター、トラン・クイン・チ氏によると、ダクラク省は、森林破壊の原因となっているコーヒー生産を監視するための参照地図に必要な情報とデータ、すべてのコーヒー農園のGPS/ポリゴン測位データ、森林破壊の高・中・低リスクレベルに応じたコーヒー生産地域のゾーニング、トレーサビリティなどの解決策に留意する必要があるとのことです。現在、EUのリモートモニタリングツール（リモートセンシング画像を使用）は、国家が承認・共有する参照森林地図に基づいて森林破壊の事例を検出し、特定のGPS/ポリゴンポイントでの森林被覆の減少/減少が森林地帯の範囲内であるかどうかを判断します。したがって、欧州の規制と定義に従って、森林の実態と森林の種類を正確に反映する正確な参照森林地図を統一して提供する必要があります。さらに、木材、紙、ゴムラテックス用の植林地も、システムが自然林と認識することを避けるために再検証する必要があります。さらに、EUDRはコーヒー製品の農園までの完全なトレーサビリティを義務付けているため、EUに輸入されるすべてのコーヒーには、生産地の地理位置情報（GPS/ポリゴン）が付与されている必要があります。そのため、政府機関の参加を得て既存データを共有するとともに、すべてのコーヒー農園のGPS/ポリゴンデータを特定し、一覧表示するプロセスを構築する必要があります。
IDHはまた、欧州市場がコーヒー生産地における森林破壊を検知し警告を発した場合に、関係者間で情報を共有し対応するためのメカニズムを構築することを提案する。同時に、リスクの高いコーヒー生産地の農家を支援するためのプログラムや活動、特に生計の確保、意識向上、その他植林・森林保護を促進するための活動についても議論する。
ミン・トゥアン - ミン・トン
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