（TN＆MT） – 第15期国会第8回会議では大量の立法内容が扱われることから、国会議長は、立法作業における思考の革新を提案し、引き続き党の政策と総書記の指示を徹底的に把握し、真剣に実行し、国会の法律と決議の作成と公布の質をさらに向上させ、進捗を加速させる。
チャン・タン・マン国会議長は、2024年10月29日付の立法における思考の革新に関する政府声明第15/CTQH号を発出した。声明では、第13期党中央委員会第6回会議決議第27-NQ/TW号において、新時代にベトナムの社会主義法治国家の建設と完成を継続するための重要な目標と解決策の一つは、民主的、公正、人道的、完全、迅速、同期的、統一的、公開的、透明、安定的、実現可能、アクセス可能であり、革新、創造性、持続可能な発展の余地を開放する法制度を構築することであると決定されたと明確に述べられている。同時に、法律文書公布法は、法律文書の開発と公布における原則として、実現可能性、経済性、効率性、適時性、アクセス可能性、実施の容易さを確保し、行政改革の要件を満たさなければならないと規定している。
2024年10月21日、第15期国会第8回会議の開会式で、ト・ラム書記長は重要な演説を行い、立法活動において引き続き力強く革新し、立法思考を国家管理の要求を保障すると同時に創造性を奨励する方向に転換し、あらゆる生産力を解放し、あらゆる資源を発展に解き放ち、管理思考は硬直的ではなく、 「管理できないなら禁止する」という思考を断固として放棄するよう求めた。
法律の規定は安定的で長期的な価値を持つものでなければならない。法律は枠組みの問題と原則的な問題のみを規定し、過度に長くなる必要はない。地方分権と権限委譲を推進し、行政手続きを徹底的に改革する。立法においては権力の統制を重視し、規律を強化し、責任、特に指導者の責任を強化し、消極的な行動や集団利益に断固として対抗する。新たな問題と新たな潮流に対応できる法的回廊を積極的かつ積極的に構築し、デジタルトランスフォーメーション革命を成功裏に推進するための法的枠組みを構築し、今後の国の発展に突破口を開く。
法律制定における思考の革新
第8回会期を迎えた第15期国会は、膨大な立法活動を抱えています。国会は32件の法律案および決議案を審議し、そのうち15～18件の法律案、4件の法律案の可決を目指し、残りの法律案については意見を表明する予定です。国会議長は、党の政策と総書記の指示を引き続き徹底的に把握し、真剣に実行に移し、国会における法律および決議の制定・公布の質をさらに向上させ、その進捗を加速させるため、以下の通り要請いたします。
法律案および決議案の起草、提出、審査、受理、修正の責任を負う機関および部署、国会議員、立法業務に携わる職員および公務員は、決議第27-NQ/TW号および事務総長の指示に従って、研究、学習を組織し、立法業務における革新的思考の精神を徹底的に把握するものとする。国会に審議および承認のために提出される法律案および決議案の起草、審査、受理、修正業務を指導および監督することに重点を置き、以下の要件を確保するものとする。
簡潔な法律及び決議を制定・公布し、国会の権限の範囲内で内容を規定し、現実に即し、完璧主義に陥らず、性急にならず、政令や通達の規定をそのまま法制化せず、政府、省庁、その他の機関の権限に属する事項を法案から排除する。法律の規定は明確で実質的であり、一般論にとらわれず、他の法律に既に規定されている内容を模倣せず、法律の内容を簡素化・凝縮し、理解と実施の容易さを確保することが必要である。
開発の過程にあり、その実践が絶えず変化し不安定な新しい問題については、管理の柔軟性と実践への適合性を確保するために政府、省庁、地方自治体に割り当てられる原則である枠組み規制のみが提供されます。
権限の分権化と委譲を強化し、国家機構における機関、組織、個人の任務と権限を明確に定義し、実施能力を向上させる。各省庁、支局、地方が適切に遂行できる任務については、大胆に権限を分権化し、各省庁、支局、地方に委譲することで、政府と中央機関は政策立案とマクロ課題への対応に集中できる。
行政手続き、投資・生産条件を徹底的に簡素化・簡素化し、コンプライアンスコストを削減し、国民と企業にとって最大の利便性を創出する。法律は、行政手続き、手続、文書の内容を基本的に規定するのではなく、政府及び各省庁に権限を与え、必要に応じて柔軟かつ迅速に修正・補足を行うことで、現実に即した地方分権化の好条件を創出し、行政改革の要請に応える。
2024年6月27日付政治局規則第178-QD/TW号「権力管理、立法活動における腐敗と悪弊の防止と撲滅」に基づき、規律と秩序を強化し、各段階における主宰機関の責任を促進し、国会の法案および決議におけるあらゆる腐敗、悪弊、団体利益や地方利益の「植え付け」行為を速やかに摘発し、厳格に対処します。
国会議員は国会活動の質の向上のため、民主主義と知性を推進します。
国会議員は、民主主義、知性、革新における中心的役割を推進し、専門的、科学的、徹底的な精神を持ちながらも完璧主義に陥ることなく、国会活動の質を向上させること、現実の要求に忠実に従い、国民と企業を中心・主体として、研究を重視し、発展を阻む障害や欠陥、特に「ボトルネック」を効果的に排除するための法律や決議の起草に意見を出し、国会で可決される法律や決議の質の高さを確保し、2021年から2025年までの期間およびそれ以降の数年間における社会経済発展課題の成功裏の遂行を促進するための有利で同期した法的回廊を構築し、ベトナム人民の台頭という新時代に我が国が急速かつ持続的に発展し続けるよう促すよう要請した。
主要な重要問題に対する解決策について合意する
国会副議長は、担当分野における立法活動の監督と執行を強化し、第8回国会に提出された案件をはじめとする法律案、決議案の審査、受理、改正活動を重点的に指導し、決議第27-NQ/TW号の精神と事務総長の指示に基づき、革新的思考の精神を確保し、立法活動の質を向上させる。必要に応じて、政府指導部、審査機関、起草機関、関係機関の代表者と直接協力し、意見の異なる重大かつ重要な問題を処理する解決策を合意し、国会議長に報告し、国会党代表団、国会常務委員会の意見を求め、政策および方針に関する問題について所管機関の意見を求めるための報告書を提出し、立法活動に対する党の全面的な指導を確保する。
立法作業におけるタスクとソリューションを同期的に実装する
派遣された派遣要員は、民族会議と国会委員会に対し、第8回会議で議長に任命された案件の審査、受理、修正のプロセスにおいて、徹底的に把握し、革新的な解決策を直ちに実施するよう求めた。その重点は以下のとおりである。起草機関および関係機関と緊密に協力して研究を組織し、国会議員の意見を受理して十分に詳しく説明し、国会に承認を求める法律案や決議案を完璧に整え、法制度の質、実現可能性、一貫性、統一性を確保する。国会に初期意見を求める案件の審査業務を適切に遂行し、党と国家指導者の指示に従って、案件内容内の問題だけでなく、立法における新しいアプローチと思考に関連する内容についても、見解と意見を明確に表明する。
法律案および決議案の起草および提出機関は、立法思考におけるイノベーションに関する任務と解決策を同期して遂行する。具体的には、国会に審議および承認のために提出された草案文書の受領、修正および完成のプロセスにおいて国会関係機関と緊密に協力する。審査機関と意見が異なる問題に対しては、国会に提出する前に、速やかに政府の意見を求め、国会常任委員会に報告して審議および全会一致の処理を求める。2025年およびそれ以降の法律および条例制定計画に基づくプロジェクトの起草、審査および提出の段階からイノベーションの要求を徹底的に把握し、緊密に遵守して確実に実行する。国会で可決された法律および決議を速やかに実施するために、イノベーションの要求に適合する詳細規則が適時に全面的に公布されるよう、適時に準備について助言し、政府に提出する。
国会議長は、同志、国会議員、関係機関に対し、それぞれの役割と任務に応じて、効果的な執行を速やかに指導し、組織するよう要請した。
[広告2]
出典: https://baotainguyenmoitruong.vn/chu-tich-quoc-hoi-de-nghi-doi-moi-tu-duy-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-382776.html
コメント (0)