8月14日午前、国会議事堂で国会常任委員会は、ヴオン・ディン・フエ国会議長の議長の下、第25回会議を開会した。
国会議長のヴオン・ディン・フエ氏は開会の辞で、今回の会議は今年初め以来最も多くの21の議題を扱い、監督、立法、その他多くの重要問題に焦点を当てたものであったと強調した。
作業量が多いため、会議時間は比較的長くなります(合計 7 日間)。柔軟に 2 つのセッション(セッション 1 は 8 月 14 日から 8 月 18 日まで、セッション 2 は 8 月 24 日から 8 月 25 日まで)に分けられます。
テーマ別監督セッションのラジオとテレビのライブ放送が初めて実施される
2023年の監察プログラムと計画によると、国会常任委員会は「一般教育プログラムと教科書の革新に関する国会決議第88/2014/QH13号および第51/2017/QH14号の実施」についてテーマ別監察を行い、同時に質疑応答セッションを開催します。
国会常任委員会のテーマ別監察会議が初めてラジオとテレビで生中継され、国会議員、有権者、全国の人々が視聴できるようになり、国会活動の民主主義、法治、公開性、透明性の促進に貢献する。
国会常任委員会は、法の規定に従って、53の国会代表団からの132の質問グループの提案に基づいて検討し、2つの質問グループに対する質問を整理するために1日(8月15日)を確保することを決定しました。
法務省管轄下の第一グループは、法律および条例制定プログラムの実施、法制度の質の向上、権力の統制、法律制定における汚職や悪質行為の防止、法律文書の検査、資産競売および司法鑑定の有効性向上などに関する問題に重点的に取り組みます。
2番目のグループは農業農村開発省に属し、農産物輸出の困難の解消、水産資源の開発、保護、開発、水産物に対する欧州委員会(EC)の「イエローカード」を解除するための解決策、土地利用目的の転換、稲作地の回復、食糧安全保障と米の輸出の確保に関する問題に重点を置いています。
国会常任委員会は、「2021~2025年国家新農村建設目標プログラム、2021~2025年持続可能な貧困削減、2021~2030年少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国会決議の実施状況」のテーマ別監察結果について初期意見を発表する。
国会議長は、これが2023年の国会の2つの監察課題のうちの1つであると述べた。この監察課題の遂行は、国会の監察活動における2つの傑出した革新を記録し続けている。
第一に、モニタリング内容の選定における思考とアプローチの革新:3つの国家目標プログラムの実施初期段階からテーマ別モニタリングを実施します。これにより、迅速に評価を行い、経験を蓄積し、達成された成果と残された課題を指摘し、政府、省庁、部局、地方自治体と速やかに解決することで、国会で決定された重要な政策や指針の効果的な実施に貢献します。
第二に、様々な形態とモニタリング活動を組み合わせることで、全体的な有効性を確保します。モニタリング活動の統合と連携により、機関はモニタリングに関する課題を多角的に認識・評価できるようになり、モニタリングプロセスそのものに変化をもたらすことができます。
政府は6月24日、国家目標プログラムの管理および実施メカニズムを規定する政令第27/2022/ND-CP号のいくつかの条項を修正および補足する政令第38/2023/ND-CP号を公布し、監督プロセスを通じて地方自治体、国会機関、国会議員による提案の実施における困難や障害を引き起こしている、現実に適さない多くの欠陥を克服することを目指した。
また、国会常任委員会は、2024年度の3つのテーマ別監察代表団の計画案と報告書概要について意見を述べた。
膨大な立法作業
立法活動において、国会常任委員会は、第5期国会で意見を求めた法案8/9件について説明、受理、修正に対する意見を表明し、国会に初期意見提出する法案2/8件に対して初期意見を表明する予定である。
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国会議長のヴオン・ディン・フエ氏が演説する。写真:VNA |
国会議長によれば、今回の会期での立法作業の量は非常に多く、有権者と国民にとって大きな関心事である複雑かつ重要な法案も多数含まれている。
代表的な例として、土地、住宅、不動産事業に関する3つの法案が挙げられます。国会委員長は、これらの法案は経済社会への影響が大きく、相互に密接に関連しており、不動産競売法の一部条項の修正・補足に関する法案の内容とも直接関連していると述べました。発展資源を解放し、党の決議を適切かつ完全に制度化するために、高い同期性と団結力を確保する必要があります。同時に、新たな制度上の障害を生じさせないよう、また、消極的、無駄、集団利益、地域利益につながる抜け穴を作らないよう、細心の注意を払う必要があります。
土地法プロジェクト(改正版)は、任期全体における非常に重要な立法課題の 1 つであり、次回の会期で承認を得るために国会に提出される予定です。
経済委員会と国会の各機関は、セミナーや討論会を開催して専門家や関係機関、団体の意見を収集し、政府と速やかに調整してプロジェクトを吸収、修正、完了し、意見の異なる主要な内容について国会議長と副議長に報告して指導を受けるなど、積極的に活動している。
これまで、多くの内容は関係機関間で基本的に合意されている。今回の会議で意見が出された一部の内容については、国会委員長は国会常任委員会の委員に対し、引き続き綿密な検討を行い、意見の表明に留意し、最高品質の草案を完成させ、国会に提出するよう要請した。
今回の会期では、国防・安全保障分野の法律群も多数を占め、「国防施設及び軍区の管理及び保護に関する法律」「草の根の安全と秩序の保護に参加する勢力に関する法律」「国民身分証明書法(改正)」の3つの法案が審議された。
これらは重要な法案であり、新たな状況において祖国を守り、安全を確保するという要件を満たすために、国防と安全保障の分野における法制度の完成に貢献するものである。
国会議長は、国会に提出された法案の完成に貢献するために、政府と引き続き協力し、規制が組織、人員、予算などに与える影響について率直かつ包括的かつ受容的に評価することを含め、代表者たちが研究し具体的な意見を述べることを強調し、要請した。
さらに、社会保険法案(改正案)は、社会保障に大きな影響を与える多くの「ホット」な問題を提起している。国会委員長は、国会常任委員会に対し、社会保険料の納付時期、社会保険の一時脱退、社会保険料の納付基準となる給与、強制社会保険加入者といった問題について重点的に意見を述べるよう要請した。
今回の会期では、国会常任委員会がその権限内の他の多くの問題について審議し、決定する予定です。
国会議長の開会演説後、国会常任委員会は水資源法(改正)草案の説明、採択、修正について意見を述べた。グエン・ドゥック・ハイ国会議長が議長を務めた。
VNA/ベトナム+によると
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