生涯学習法の制定に向けて慎重に準備する

会議には、継続教育および生涯学習に関する小委員会、国立教育人材開発評議会のメンバー、複数の教育訓練省 (DET) の代表者、専門家、科学者が出席しました。

「生涯学習は決して十分ではなく、絶対に必要です」

オリエンテーションセッションで演説したファム・ゴック・トゥオン副大臣は、このセッションが2024年生涯学習週間の初日に開催され、国民一人ひとりの生涯学習を促進するための読書文化の構築を開始し、奨励したことは意義深いことだと高く評価した。

セッションビュー

副大臣は生涯学習の役割を強調し、「生涯学習は決して十分ではなく、極めて重要です。ベトナム革命教育による祖国の建設と防衛の歴史を通じて、我が党は常に教育と訓練、特に学習と人材育成の促進、そして最近では学習社会と生涯学習の構築運動に重点を置いてきました」と述べました。

「これまで、すべての人々に学習機会を提供することを目的とした多くの計画やプロジェクトが実施されてきました。今こそ、これらのプログラムやプロジェクトを法制化し、 政治システム全体、あらゆるレベル、あらゆるセクターが、すべての人々が学習できる機会、制度的条件、その他の条件を整備する責任を負うようにする必要があります。学習が国民にとって必要であるだけでなく、責任でもあるように、法制化する必要があります」と副大臣は述べた。

副大臣は、教育訓練省の幹部らが、教員法と生涯学習法という2つの法律の調査、準備、公布を各機関に委託したと述べた。教員法については、教育訓練省は多くの重要な内容を盛り込んだ法案を今年10月に提出しようとしている。教育訓練省は、教員法の制定過程において、準備作業が非常に重要な役割を果たすと考えている。そのため、今回の会議は、専門家、科学者、教育関係者と協議し、法案の論点を統一するために開催された。

ファム・ゴック・トゥオン副大臣が会議で演説

会議では、いくつかの重要な内容の統一に焦点が当てられました。その中で、生涯学習法制定の緊急性が強調されました。この緊急性は、政治的基盤、法的基盤、科学的基盤、実践的基盤、学習社会の構築における国際的な経験、そして生涯学習法から生まれなければなりません。さらに、会議では、生涯学習を促進するための生涯学習法における主要な政策についても言及する必要があります。そこから、国家、組織、そして国民一人ひとりの責任が見えてきます。

「法律は動機付けのためであり、実行するためにあり、実行され、そして遵守されるべきものである。生涯学習法は、学校に通えることと通わなければならないことに対する制裁を規定することになる」と副大臣は強調した。

生涯学習分野における国家管理の強化

会議で報告した教育訓練省継続教育局のヴー・ティ・トゥ・アン副局長は次のように述べた。「生涯学習は、各個人と各コミュニティが持続的に発展し、生活と社会の変化に適応するための避けられない道であるが、現在ベトナムでは、生涯学習の概念は公式の国家文書に明確に記載されておらず、研究、政策立案活動、実践のいずれにおいても一様に理解されていない。」

教育訓練省継続教育局の副局長、ヴー・ティ・トゥ・アン氏が会議で報告した。

生涯学習法は、決議29号の観点に沿って、生涯学習と学習社会に関する党の指導的見解と政策を規定している。この法律は、高等教育法、職業教育法、そして近々制定される教員法といった他の教育専門法と比較して、比較的独立した位置づけを持つ法文書とみなされている。生涯学習法は、2019年の教育法をはじめとする教育関連法において十分かつ包括的に扱われていなかった生涯学習分野の諸問題を補足、拡大、補完するものである。

法文書策定プロセスの次のステップにおける長期的な方向性としては、生涯学習法は、必ずしも実施を導く多くの下位法文書を必要とせず、実践で容易に適用できるよう、生涯学習の分野に関する具体的かつ明確な規制を備えた詳細な法律として策定される必要がある。

生涯学習法は、生涯学習分野における国家管理を強化し、オープンで柔軟かつ相互に関連した教育制度を整備し、すべての人に生涯学習の機会を創出し、生涯学習の役割と重要性、および人的資本の質の向上と国家の人材の競争力の向上に対する生涯学習の貢献についての社会認識を高めます。

ベトナム心理学教育協会の准教授ト・バ・チュオン博士が会議で議論した。

生涯学習法の枠組み案には、一般規定、生涯学習の国家管理、生涯学習の機会を提供する組織および個人、生涯学習のプログラム、内容、文書および形式、生涯学習の成果の評価および認定、講師/インストラクター、生涯学習管理者および学習者、生涯学習のためのリソースの動員および好ましい環境の創出、実施規定などが含まれる予定です。

生涯学習法を公布する必要がある。

会議では、専門家や科学者らが、生涯学習法制定の根拠、国際経験、学習社会の構築と生涯学習の実施の現状、法律の制定と公布の実現可能性を確保するための条件などについて議論し、意見を述べた。

ベトナム心理教育協会のト・バ・チュオン准教授は、生涯学習法の制定の必要性を強調し、これは教育と訓練を変える革命となる可能性があると述べた。なぜなら、法律が制定されれば、生涯学習に対する社会全体の認識が変わるからだ。したがって、この法律の役割に関する理念と認識を中央レベルから地方レベルに浸透させる必要がある。そのためには、地方レベルの財政と運営人員に関する現状に特に注意を払い、より明確に理解し、配慮する必要がある。

会議に出席したタイグエン大学評議会議長ファム・ホン・クアン教授

高等教育の観点から、タイグエン大学評議会議長のファム・ホン・クアン教授は、現在のデジタル環境とグローバル市民の状況を鑑み、生涯学習法の制定は早急に実施する必要があり、遅らせることはできないと述べた。なぜなら、生涯学習の主眼は、現在の教育環境がオープンで柔軟性があり、制限のない状況において、人材を育成し、学習環境を整備し、誰もが学習できるよう導くことにあるからだ。

ランソン教育訓練局のファン・ミー・ハン副局長は、生涯学習法の重要性と必要性​​を認識し、教育における連携を確保し、学習者が教育プロセスにおけるレベル、形態、モデル間の円滑な移行を支援するためには、緊密な連携が必要であるとの見解を示した。さらに、学習者向けプログラムの実施における組織や個人の参加を奨励し、遠隔地や恵まれない人々への教育への平等なアクセスを確保するための政策も必要である。

ランソン教育訓練省のファン・ミー・ハン副局長は会議で次のように述べた。

専門家、科学者、教育訓練省の代表者、そして 継続教育・生涯学習小委員会のファム・ゴック・トゥオン副大臣は、会議での意見は生涯学習法の制定という共通目標にとって極めて必要かつ責任あるものであると断言した。

副大臣によると、この法律は多くの新しい内容、幅広い影響、多様な方法、豊富なプログラム、多くの関係者の要望の実現、そして制定済みの法律の重複回避を伴うため、非常に複雑である。そのため、教育訓練省は、生涯学習精神の醸成と集団知の促進という観点から、生涯学習法の制定にあたり、常に様々な視点からの意見を聴取し、徹底的かつ適切な調査研究を行っている。

副大臣は、別個の法律の制定に関する調査委員会の設置を提案しました。特に、地方における実際の施行状況を調査し、この法律の規制対象者および受益者全員から意見を聴取するためのセミナーや会議を開催する必要があります。同時に、政策および規定の内容、実現可能性、そしてベトナムの実情への影響についても調査する必要があります。これにより、包括的な視点と側面、そして徹底的かつ計画的な実施プロセスが確保されます。

出典: https://moet.gov.vn/tintuc/Pages/tin-tong-hop.aspx?ItemID=9865