政府機関には新たな活力がみなぎっており、権威主義と傲慢の時代は過去のものとなり、積極的でサービス志向の政府モデルに取って代わられたことを示している。実際、現在のコミューンレベルの二層構造の地方政府モデルは膨大な量の業務を処理しているが、一部の分野では職員が不足しており、必要な専門知識や専門スキルが欠けている。内務省によると、合併後に人員の再編成と再配置の努力にもかかわらず、省は依然として職員不足に直面しており、特に主要な指導的地位や専門知識を持つ職員が不足している。行政手続きを受け付けて処理する公共行政サービスセンターでは、さらに深刻な人員不足が生じている。省全体で、これらのセンターの常勤所長124人のうち48人しか任命されておらず、残りの76のセンターは、コミューンレベルの人民委員会の副委員長が管理するか、副委員長に所長権限を委任している。つい最近、省党委員会組織部は各機関・部署に対し、人民公社、区、特別区で働く幹部や公務員の必要性を登録するよう求める文書を送付し、また、人員不足の地域では人民公社級人民委員会の副主任の増員の必要性を検討し登録するよう各部署に要請した。人員不足は間もなく解消される見込みだが、最も根本的な問題は、幹部を任命する際に、新たな要件を満たすための深い専門知識を持つ人材を確保することが不可欠であるということだ。
したがって、2026年から2031年の期間における二層地方自治体の運営要件を満たすための、コミューン、区、特別区レベルの幹部および公務員の研修強化プロジェクトを承認する、2026年4月20日付首相決定第700/QD-TTg号は極めて重要である。このプロジェクトは、コミューンレベルの幹部および公務員が（新たな）職務に必要な知識、技能、専門性、職業スキルを迅速に習得できるよう研修を強化し、二層地方自治体において職務と公共サービスを効果的かつ効率的に遂行するための能力、専門性、責任感を高めることを目的としている。また、新たな段階の要求を満たすために、コミューンレベルの幹部および公務員の間で戦略的思考、データ駆動型思考、デジタル変革、資源動員、部門間連携、政策対応能力を育成することも目的としている。
この計画では、2028年末までに、職務に必要な専門能力を満たしていない地方自治体職員および公務員の100%を専門的な職業訓練に送ることを規定している。2031年末までに、地方自治体職員および公務員の100%が新たな知識、技能、専門知識を習得することを目指す。専門職の公務員については、地方自治体レベルでの二層構造の地方自治制度の運営に必要な要件を満たすため、国家管理に関する一般知識の研修を引き続き実施する。
割り当てられた業務や職務を効率的かつ効果的に遂行できるよう、知識、専門スキル、専門知識を更新するための研修や再教育コースを実施する。優先すべき分野としては、法的知識、公務員倫理、職場文化と誠実性、公共サービス活動を支援するための情報技術、デジタルスキル、デジタル技術の活用、コミューンレベルでの助言業務や専門業務の実施を支援するためのその他の補足的な知識とスキル、企業へのサービス提供、農業および農村地域におけるデジタル経済、地域観光、社会リスク管理、政策コミュニケーションスキル、部門間連携に関する研修などが挙げられる。
地方自治体の職員や公務員が、研修や専門能力開発を通じて習得した専門知識、技能、知識の面で完全に「標準化」されると、末端レベルの運営は、単なる管理業務ではなく、より円滑で効率的、かつサービス志向的なものになるだろう。
出典：https://baolamdong.vn/chuan-hoa-can-bo-xa-438183.html
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