クアンニン省の54の区、コミューン、特別区における政治システムは、二層構造の地方自治体モデルの下での運営がほぼ1年経過し、徐々に組織化が進んでいる。末端の役人や公務員の大多数は訓練を受け、優れた政治的洞察力を持ち、新しい組織モデルに適応し始めている。しかし、多くのボトルネックが残っていることを率直に認めなければならない。若い役人や公務員の中には、専門的な資格は持っているものの、実務経験が限られている者もいる。情報技術や外国語のスキルはばらつきがあり、合併後の新しい行政改革におけるデジタル変革の要件を満たしていない。職務要件を満たしていない者もおり、市民や企業とのやり取りにおいて依然としてためらいや限界を感じている。革新的で創造的な思考が限られている。また、機能の重複が依然として存在し、古い業務に精通した人材は過剰である一方で、新しい業務に対応できる人材が不足しているため、業務効率が低い。
クアンニン省が行政改革の加速、デジタル政府の構築、デジタル経済社会の発展、イノベーションに基づく成長促進に取り組む中で、末端職員に求められる資質は専門知識にとどまらず、現代的な経営思考、迅速な適応力、実践的な組織能力にまで及ぶ。したがって、末端職員の質を向上させるためには、研修と専門能力開発が根本的かつ重要な解決策として位置づけられるべきである。
現在、同省には約5,000人の末端幹部がおり、そのうち323人が主要な指導的地位に就いています。また、1,626人が指導的・管理的役割を担い、2,237人が公務員、755人が公共職員です。大学院の学位を持つ幹部の割合は30.52%です。幹部は多様な分野で訓練を受けており、特に国家管理、党・政府建設、行政、公共政策などの分野に集中しています。
2025年7月から現在まで、地方の党委員会と当局は、幹部、公務員、公務員の専門技能と専門知識を向上させるための計画を積極的に策定し、数多くの研修コースを開催してきた。具体的には、省は54のコミューン、区、特別区の党委員会の書記と副書記を対象とした研修コースを開催し、祖国戦線やその他の政治・社会団体は末端幹部を対象とした研修コースを開催した。同時に、新たに採用された公務員、コミューンレベルの人民会議の議長、副議長、委員長を対象とした研修コースも開設された。政府部門だけでも、コミューンレベルで2,269人の参加者を対象に21の研修コースを開催した。
研修や専門能力開発の内容も、職務要件や役職に合わせた、より実践的なものへと徐々に改革されてきた。政治や国家運営に関する理論的知識に加え、研修プログラムは、管理能力、市民との交流能力、行政手続きの処理能力、現場レベルで発生する問題への対処能力、情報技術の活用能力、管理・運営におけるデジタルプラットフォームの利用能力に重点を置いている。多くの地方自治体は、オンライン研修、テーマ別研修、理論と実践を組み合わせた研修を優先し、知識を現実の状況に応用する能力の向上を図っている。
2026年から2030年の期間において、 クアンニン省は、末端職員の100%が職務要件を満たすための年次研修と知識・技能の更新を受け、研修後、職員、公務員、公務員の100%が試験結果、成果物、または実務への適用を通じて評価される職務能力基準を満たすことを目指します。また、同省は、末端職員の少なくとも70%が現代ガバナンスと地方経済開発に関する高度な研修プログラムに参加し、新時代の発展要件を満たすための迅速な適応力、革新的な思考力、創造性を備えた人材を育成することを目指します。
特に、同省は末端職員の質向上において、デジタル変革を必須要件として位置付けている。そのため、末端職員全員がデジタル変革に関する研修、専門能力開発、最新の知識とスキルを習得し、情報システムやデジタルプラットフォームを経営、管理、業務に活用できるようになることを目標としている。主要な職員は、リーダーシップ、管理、意思決定においてデータを活用し、デジタルシステムを効果的に利用する能力を備え、デジタル環境における科学的かつ現代的な働き方を徐々に確立していく必要がある。
この目標を達成するため、省は実務上の要求に応じて、研修、専門能力開発、ワークショップの質を向上させるための包括的な対策を引き続き実施しています。現在、省党委員会組織部は、2026年から2030年までの期間における末端幹部の質向上に関する専門決議を省党常務委員会に発出するよう勧告しています。
具体的には、研修と専門能力開発に関しては、デジタル変革と二層構造の地方自治体モデルの要件に沿った、実践的で現代的なアプローチへと研修と専門能力開発を根本的に改革することに重点を置きます。理論的な研修から、状況に応じた研修や「実社会での研修」へと大きくシフトします。同時に、研修は職名、役職、具体的な課題に焦点を当て、リーダーシップ、マネジメント、問題解決能力、部門間連携能力、市民や企業へのサービス提供能力の向上を重視します。研修内容は、地域経済開発（観光、サービス、物流）、土地管理、公共投資、デジタル変革、社会リスク管理、政策コミュニケーションといった主要分野に重点を置きます。
州はまた、さまざまな対象グループに合わせた研修および専門能力開発プログラムを実施し、それぞれの責任と職務にふさわしい内容となるよう努めています。具体的には、リーダーや管理職向けには、都市化とデジタル変革の文脈における戦略的思考、開発管理、および業務遂行能力の向上、投資家や企業との連携スキルの強化、複雑な問題への対処能力の向上に重点を置いています。専門職員や公務員向けには、それぞれの職務に応じた助言能力と業務遂行能力の向上、法的知識と専門知識の更新、デジタルスキル、データ処理、行政手続きの解決、および機関間の連携の強化に重点を置いています。公務員向けには、専門資格、職業スキル、公共サービス提供能力、公共サービス部門の管理、および自治メカニズムとデジタル変革への適応の向上に重点を置いています。
行政組織再編後の政府機構の円滑かつ効果的、効率的な運営を確保するための当面の要件であるだけでなく、国民に奉仕する専門的で近代的な行政を構築するための長期的な戦略的課題でもある。これはまた、クアンニン省をあらゆる面で国の模範都市へと発展させるという目標を実現するための基盤を築く上で重要な要素でもある。
出典: https://baoquangninh.vn/chuan-hoa-doi-ngu-can-bo-co-so-theo-giai-doan-moi-3408687.html
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