工商新聞は、中央組織委員会党組織部の元部長であるグエン・ドゥック・ハ氏と、 政治システム機構の合理化革命について対談しました。ハ氏は、中央から地方レベルへの同時進行と、各個人および組織の役割の重要性を強調しました。特に、解決策として、余剰幹部の雇用創出のため、民間経済セクターの発展が挙げられます。
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| 元党基盤部長グエン・ドゥック・ハ氏。写真：レ・アン |
誰も取り残されない
-なぜこのような機構の合理化は、中央レベルから地方レベルまで、省庁から社会政治組織まで同時に実施する必要があるのでしょうか?
グエン・ドゥック・ハ氏：これは政治システムの参加だけでなく、幹部、公務員、公務員、労働者、そして社会全体からの高い合意と団結を必要とする緊急の課題です。この革新プロセスにおいては、個人と組織それぞれが一定の役割を担っています。一部の人々だけが努力し、他の人々が躊躇したり躊躇したりしているようでは、真の変化を生み出すことは困難です。
したがって、私たちは全体像を把握し、これが単なる組織構造の調整ではなく、包括的な革命であることを明確に認識する必要があります。さらに重要なのは、中央から地方まで、省庁から党機関、政府、国会、祖国戦線、社会政治組織、報道機関、メディアなどに至るまで、一貫して実行されなければならないということです。誰もが関与し、手を携えて実行することによってのみ、私たちは「待つ」という姿勢、あるいは「傍観する」という姿勢を捨て去ることができるのです。
「走りながら同時に整列する」という考え方は、まさに正しく、現在の状況に合致しています。誰もが走らなければならず、立ち止まることはできません。もし遅れれば、改革と発展の機会を逃してしまうからです。中央から地方、幹部から草の根に至るまで、同期化を真剣に実行すれば、強力な推進力が生まれ、ボトルネックを打破し、停滞を克服することができます。これこそが、機会を捉え、最大限の資源を動員し、無駄を省くための道なのです。
党の機構合理化革命における指導的役割は極めて明確かつ重要である。2024年末から2025年初頭にかけて、中央執行委員会、 政治局、書記局は、結論121、126、127、128などの重要な指導文書を継続的に発表した。これは、明確な指示を与え、政治システム全体にわたる同時実行のための強固な基盤を築くことを目的とした、抜本的、緊急的、かつ計画的な方向性を示している。政治局の作業スケジュールは現在、毎週計算され、厳格な報告、完了、およびプレゼンテーションの要件が課されており、この政策の実施に対する真剣さと決意を示している。
党全体の精神は、高い政治的決意、多大な努力、そして大胆な行動です。最も重要なのは、広い視野を持ち、長期的なビジョンを持って大きなことを成し遂げることです。我が党は過去の段階から多くの教訓を引き出し、それに基づいてアプローチを調整し、今回はより高い効率性を達成しました。
合理化革命は、国家管理の有効性と効率性を向上させることを目指すだけでなく、資源を最適化し、今後の国の持続可能な発展の基盤を築くことも目的としています。
政府機関を、弱い立場の役人たちの「安全な避難場所」にしてはならない。
書記長は幹部選抜の重要性を繰り返し強調されています。現在の状況において、これはどのような意義を持つとお考えですか？
グエン・ドゥック・ハ氏：人材育成、特に質の高い人材の育成は重要な課題です。直近3回の党大会（第11回、第12回、第13回）において、我が党は三つの戦略的突破口を定めました。それは、制度の整備、人材育成、そしてインフラ整備です。これらの中で、人的要因は依然として最も重要です。幹部は政策立案、組織化、政治体制の運営、そして政策の実施を担う存在です。優れた幹部がいなければ、効果的な組織は成り立ちません。
この組織合理化革命において鍵となるのは、人員構成を再構築し、適材適所で適切な人材を選び、それぞれの強みを伸ばすことです。ホー・チーフはかつて「木を使うように人を使う」と言いました。つまり、適材適所で人材を配置する必要があるということです。腕のいい大工は家を建てることができませんし、その逆もまた然りです。大工はキャビネット作りが得意ではありません。
なぜ事務総長は、国家機関が無能な職員の「避難所」になってはならないと強調したのだろうか。行政機構は肥大化し、職員数は増加しているものの、業務効率はそれに見合っていないという現実があるからだ。機構の合理化は、肥大化を緩和するだけでなく、真に能力のある職員を選抜する機会も提供する。
この給与体系の簡素化により、多くの公務員が公的部門から去ることが予想されます。これはまた、真に有能な人材を選抜する機会でもあります。職員を評価するための明確な基準を設け、優秀な人材が適切な職務に就くようにし、弱い立場の人材が依然としてシステム内に留まる状況を回避する必要があります。
そのためには、公務員の選考は、オープンで透明性があり、客観的で、公共の利益のために行われなければなりません。リーダーには、才能ある人材を見抜き、活用し、その役割を促進できる能力も必要です。リーダーの資質が不十分であれば、才能ある人材を適切に認識し、活用することは困難です。
給与体系の合理化は、幹部や公務員個人だけでなく、その家族や親族にも影響を与えることを忘れてはなりません。この変化は、労働環境、労働条件、経済的利益、昇進の道筋などにも変化をもたらします。そのため、党と政府は、誰一人取り残されることのないよう、常に政策と支援を行っており、ご存知のとおり、今年初めに施行された政令178/ND-CP号によってそのことが実証されています。
したがって、たとえ一部の人々が当面の犠牲を払ったとしても、制度が合理化され、政治システムがより効率的に機能し、国が発展すれば、最終的な利益は依然として社会全体に属し、持続可能な発展の条件が整えられることを認識すべきである。
ミツバチのための畑の準備
かつて、ト・ラム書記長は「ワシの巣作りについてはよく議論されるが、ミツバチのための森林整備についてはあまり言及されていないのはなぜか」と疑問を呈した。書記長は、今後、機構の合理化により約10万人の労働者が国営企業から離職し、約10万人の若者が軍隊から除隊することになるため、新たな雇用創出目標の必要性を強調した。書記長は、次のような自由回答形式の質問を投げかけた。「政府は、こうした労働力の一部を非国営企業に吸収させるためにどのような政策を講じているのか。政府は、余剰労働力の解消に向けてどのように行動すると考えているのか」。
グエン・ドゥック・ハ氏：先日、ト・ラム書記長は民間経済セクターの役割を強調しました。書記長は、民間経済こそが成長、歳入、そして雇用創出にとって最も重要な要素であると断言しました。
民間経済部門の開放は労働者を惹きつけ、雇用を創出すると言えるでしょう。雇用問題が解決されず失業に繋がれば、政治・社会の安定に影響を与え、その他多くの複雑な問題を引き起こすことになります。そのため、近年、事務総長は民間経済の発展を重視し、ボトルネックを解消し、欠点を克服して潜在力を最大限に発揮するよう努めています。
先に2017年6月3日付決議第10-NQ/TW号において、我が国の社会主義志向型市場経済の重要な原動力は民間経済であると明言されていたことを認識する必要がある。
実際、民間部門は経済成長において非常に重要な役割を果たしています。今年は8%の経済成長を目標としており、将来的には2桁、つまり10%以上を達成する必要があります。そのためには、民間部門が大きな貢献を果たす必要があります。そのため、特に資金調達の面で、民間企業の円滑化を図る必要があります。「ミツバチの巣」のイメージは、中小企業や個人事業主の役割の重要性を強調するために用いられています。「鷲」、つまり大企業の巣を守ることばかりに気を取られ、「ミツバチの巣」を軽視すれば、経済の潜在力を十分に引き出すことはできません。
さらに、事務総長は、ベトナムは世界のどの国にも劣ってはいないものの、発展のためには画期的な解決策が必要だと述べました。これは、ベトナムにおける人材活用の飛躍的な進歩が不可欠であることを示しています。歴史は、労働生産性が勝利を決定づけることを証明しています。重要なのは、何を生産するかだけでなく、どのように、どのような方法で生産するかです。技術、知性、そして科学が決定的な要因となるのです。
現在、第四次産業革命は各国に大きな影響を与えています。政治局は、科学技術、イノベーション、そして国家のデジタル変革における飛躍的進歩に関する決議57-NQ/TWを発布しました。ト・ラム書記長もまた、生涯学習を重視しています。これは、産業革命と知識経済の文脈における中核的な要素です。
ありがとう！
グエン・ドゥック・ハ氏は、これまでの経歴の中で、党中央組織委員会の党幹部部長、中央委員会第4期第11期決議の実施において政治局と書記局を支援する作業部会のメンバー、2017年に「政治システムの機構を継続的に革新し、再編し、合理化し、効果的かつ効率的に運営するためのいくつかの問題」に関する決議18-NQ/TWを作成し、完了させたメンバーの一人です。 |
出典: https://congthuong.vn/chuyen-gia-to-chuc-noi-chuyen-dai-bang-co-to-va-dan-ong-thieu-rung-379690.html
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