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許可された範囲を超えて稲作地を譲渡するには、経済組織の設立が必要となる。

Việt NamViệt Nam03/11/2023


BTO - 11月3日午後、 国会は第6回会期の作業計画を継続し、国会議事堂で、国会議長ヴオン・ディン・フエ氏の司会の下、土地法案(改正)における残りの意見の相違点について全体討論を行った。

ビントゥアン省国会議員常任代表団のグエン・ヒュー・トン副団長は議場で演説し、この法案には土地資源の活用を最大化するための多くの新たな規制が盛り込まれ補足されていると語った。

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ビントゥアン省国会常任代表団のグエン・ヒュー・トン副代表が、11月3日午後、議場にて討論に参加した。

第28条における外国投資経済組織への土地使用権譲渡の範囲についてコメントしたグエン・ヒュー・トン代表は、選択肢2に同意した。その理由は、地方行政機関間で実際に異なる解釈が生じ、企業に困難をもたらすことを避けるために、法律に具体的な規定が必要であるためである。

第45条第7項に基づき、農業生産に直接従事していない個人が稲作のために土地の譲渡を受けることに関して、グエン・フー・トン代表は選択肢3に賛成した。同代表によると、政府と農業農村開発省は現在、農業生産全般、特に稲作における科学技術への投資を奨励することに注力しており、大規模稲作開発に好ましい条件を整えている。土地の準備、管理、収穫、加工はほぼ100%機械化されており、施肥や農薬散布には航空機の使用も一般的である。したがって、第177条第1項に基づく制限を超えて稲作のために土地の譲渡を受ける農業生産に直接従事していない個人に対し、経済組織を設立し、稲作地の利用計画を持つことを義務付ける規定は、稲作と栽培における機械化と先端技術の応用という現在の潮流に合致しており、大規模稲作開発の条件を整えるものである。同時に、世帯や個人の所有権の移転や転職が容易になり、50歳以上の人々の生計が確保されます。

第79条「国益及び公共の利益のための社会経済開発のための土地収用に関する法律」のうち、特に医療施設及び社会福祉施設に関する第15項、教育訓練施設に関する第16項、スポーツ施設に関する第17項、並びに科学技術施設に関する第18項について、グエン・フー・トン議員は、国費による事業のための国による土地収用に賛成したが、民間資本による事業については再検討を提案した。また、医療、教育、スポーツ、科学技術施設の発展を奨励するという国の政策にも賛成した。しかしながら、これらの事業は、地域社会及び国民大多数の利益に合致しているか、営利目的ではないか、そして奨励されるべきかを検討する必要があると主張した。 「スポーツや医療分野のゴルフコースを建設するために個人や企業のために土地を干拓することはできません。また、特定の層を対象とした美容整形外科やハイテク病院を建設するために土地を干拓することもできません。したがって、上記の規制を検討し、決議18の原則に沿って調整することを提案します。現在、土地関連の苦情の70%以上がこの問題に起因しているため、私利私欲のための搾取は避けるべきです」と、グエン・フー・トン代表は提案した。

土地が埋め立てられた場合の補償、支援、移住の条件に関する第80条第3項及び第87条第5項に関する具体的な意見については、グエン・フー・トン議員は法案の規定に同意し、人々が埋め立て地を自主的に明け渡すことを奨励し、補償、支援、移住作業を迅速化し、投資プロジェクトをより早く実施できるようにするために、「埋め立てられた土地を所有し、自主的に土地を引き渡す人々に対して仮設住宅を手配し、仮設住宅の費用を支払う」という条項を追加することを提案した。

一方、代表団は、法案第136条第5項の内容が不明確で混乱を招いているとして、その見直しを提案した。具体的には、「土地使用権を共有する世帯員を土地使用証書への登録対象者と決定することは、相互の合意と当該世帯員の法的責任に基づく」という規定の趣旨を明確にするよう求めた。代表団によると、この規定案では、どの時点から世帯員とみなされるのか、また、その合意の根拠が明確ではない。規定案が不明確であれば、家族間の対立や紛争につながりやすくなる。

第139条「土地使用権証書を持たずに土地を使用している世帯及び個人への土地使用証明書の発行について」(土地法違反に該当せず、権限外の土地分配に該当しない)に関して、グエン・フー・トン議員は選択肢2に賛成した。「人々の合法的な土地使用権を認めるための条件を整え、この問題によって長らく阻害されてきた土地資源を事業や生産のために解放する必要があります。さらに、この問題を根本的に解決するために、政府はこうしたグループへの土地使用証明書の発行を支援するためのメカニズムと政策を整備することを提案します」とグエン・フー・トン議員は提案した。


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