サービス提供体制があれば、民間企業は「変革」する

ベトナムの観光産業は主に民間によって運営されており、経済成長に大きく貢献してきました。写真：フエを訪れるタイ人観光客 - 撮影：Q. DINH

これに先立ち、ト・ラム事務総長は、政府に対し、経営手法を革新し、国民と企業に奉仕する行政システムを構築するよう求める演説も行っていた。

経営の意識を変え、民間部門が発展できる条件を整えなければ、潜在成長力を十分に発揮できず、GDP二桁成長の目標達成は困難となるからです。

管理からサービスへの移行はスローガンではありません。それは思考、システム、行動における真の革命です。そして、あらゆる革命と同様に、勇気、決意、そして特にトップの人々の模範的なリーダーシップが必要です。

システム全体を「再考する」

過去数十年にわたる「管理」の考え方が、国家機構の運営メカニズムの基礎を築いてきました。管理とは、制御、運営、規制、プロセス開発、法の執行を意味します。

しかし、その過程で、経営思考の硬直性により、多くの行政機関は、特に動的かつ統合された市場経済の文脈において、停滞し、柔軟性を欠き、現実への対応が遅れるようになりました。

このプロセスは、国家の役割を管理者から奉仕者へと再配置するものである。政府は、違反行為を単に取り締まり、対処するのではなく、企業や人々を支援と協力を必要とする主体として考えなければならない。

企業の立場に立って、企業が直面する障壁を理解し、積極的にそれを排除できる公務員、それが「サービス」です。企業が「助けを求める」まで待って行動を起こすことはできません。

管理者は問題を「予防」し、リスクを予測し、自発性と理解力を持って問題を解決する必要があります。

それには、思考から制度に至るまでの根本的な変革が必要です。考え方が変わったら、制度や法律も、新しいやり方を促進するために再設計されなければなりません。

古いメカニズムに基づいて機能する新しい思考は、矛盾や逆効果をもたらすだけです。組織構造、地方分権、承認、支出、検査、監督プロセスに至るまで、法制度全体を見直す必要がある。

民間経済は単なる経済の一部ではなく、主な原動力であり「発展の主体」であるという重要な考え方を再考する必要がある。中央決議では、民間経済が重要な原動力であると明確に認識されました。

事務総長はまた、国家はもはや旧来の「管理者」ではなく、「奉仕者」へと変貌し、環境を創り出し、伴走し、障壁を取り除かなければならないという革新の精神を強調した。

経営体制が停滞したままでは、企業の「変革」を期待することは不可能である。また、「経営」の意識が「サービス」の精神を圧倒したままでは、成果を求めることも不可能です。

観光はイノベーションの温床となるのか？

観光産業がその典型的な例です。すべての経済分野の中で、観光業は民間企業の参加率が最も高い産業の一つです。

これは、国の政策に最も直接的に影響を受け、影響を受けやすい業界でもあります。経営思考からサービス思考への転換がうまくいけば、観光産業は新しい政策の有効性を明確に示す場となるだろう。

観光産業の所有構造は非常に独特で、産業活動の 96% 以上が民間部門によって行われています。

ハノイとホーチミン市にある現在も国営である2つの主要観光企業を除けば、宿泊、旅行、輸送、飲食、娯楽サービスに至るまで、残りの産業全体はすべて民間部門によって運営されている。

この部門は巨額の収益をもたらし、約630万人の雇用を創出しており、来年には700万人に増加すると予想されている。

これは、観光産業における民間部門が成長の原動力であるだけでなく、産業全体の真の支柱でもあるという事実を示しています。

インド統計総局によると、2025年には社会投資資本の総額は1,740億米ドルに達すると予想されており、そのうち民間経済による貢献は960億米ドル、外国直接投資（FDI）は約280億米ドル、政府投資は約360億米ドルとなる。

このような構造では、観光などの波及効果のある分野を「活性化」するために公共投資が効果的に配分されなければ、「効果はあるが効果がない」という状態に陥りやすい。

ベトナムが今後10年間で強力な成長目標を達成したいのであれば、適切な推進力を特定し、資源を適切に配分することが前提条件となる。

民間セ​​クターが中心の構造を持ち、雇用の潜在性が高く、GDPに直接貢献する観光部門は、特に交通インフラ、観光地の計画とプロモーションにおいて開発戦略の中心に位置付けられるべきである。

そして何よりも、民間部門を原動力として「語る」だけでなく、国家の発展において民間部門に相応の地位と役割を与えるために実際に行動を起こすべき時が来ているのです。

観光産業が躍進するためには、インフラ、透明性の高い法制度、実際のニーズに合わせて更新される計画が不可欠な要素です。

しかし、さらに重要なのは、管理機関が問題を迅速に解決し、積極的に企業を支援し、ビジネスの発展を政府の成功と考える仲間意識とサービス精神です。

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NGUYEN QUOC KY (VIETRAVEL HOLDINGS 会長) - NHU BINH

出典: https://tuoitre.vn/co-bo-may-phung-su-doanh-nghiep-tu-nhan-se-chuyen-minh-20250509003822524.htm