汚職防止法の施行から6年以上が経過し、汚職撲滅は目覚ましい進展を遂げました。汚職は抑制され、徐々に防止されています。汚職事件の摘発と処理は、体系的、同期的、断固として、そして効果的に指揮・実施され、汚職撲滅に画期的な進展をもたらしました。
政府監察総監は、これらの成果に加え、党の腐敗防止・撲滅に関する一部の指針と政策が速やかに法制化されていないことを指摘した。法的メカニズムと政策は依然として一貫性に欠け、実務上の問題に十分に対応できていない。一部の法規定は社会の発展に追いついておらず、個人による腐敗行為、腐敗資産の隠蔽、転用、移転に利用され、腐敗資産の摘発、処理、回収を阻害している。
さらに、資産・所得申告に関する規定は不完全であり、資産・所得管理に関する規定は解釈が多様で運用もばらつきがあるため、混乱や多くの障害が生じ、実効性が低い。一部の地域・地方における汚職に対する検査、監督、監査、捜査、起訴、裁判は十分な効果を上げておらず、一部の汚職事件の処理は時期尚早で厳格さに欠け、汚職によって得た財産の回収は依然として限定的である。こうした現状を踏まえ、汚職防止法を改正し、汚職行為の予防、摘発、迅速な対応の仕組みを強化する必要がある。
この法案草案では、現状の実情に合わせて予防活動の有効性を高めるため、申告しなければならない資産の価値も引き上げている。これには貴金属、宝石、現金、有価証券、その他の資産など、各資産の価値が1億5,000万VND以上のものが含まれるが、現行法では5,000万VND以上の資産については既に申告が義務付けられている。
さらに、法案草案では、資産・所得管理機関は、資産確認を容易にするため、資産・所得の申告義務者に対し、年間で4億VND以上増加した場合、関連情報および説明の提出または補足を求める権利を有すると規定されています（現行法では3億VNDまでと規定されています）。この新たな規定は、2022年マネーロンダリング防止法を含む、マネーロンダリング防止に関する他の法文書との整合性と統一性を確保することを目的としています。
資産所得管理機関は、申告義務者の資産及び所得の変動状況を、申告書等の情報分析・評価を通じて監視しています。年間を通じて4億ドン以上の資産又は所得の変動が認められ、かつ申告義務者が申告を怠った場合、申告管理機関は申告者に対し関連情報の提供または補足を求めます。資産に変動があった場合、申告者は資産及び所得の源泉について説明しなければなりません。
法案草案では、資産及び収入の源泉について虚偽の申告又は説明を行った者に対し、違反の性質及び程度に応じて懲戒処分の対象となることを規定している。この改正は、2025年幹部及び公務員法及び幹部及び公務員の取扱いに関する政令172/2015/ND-CPの規定（譴責処分の追加、降格及び減給処分の削除）の遵守を確保することを目的としている。
変動資産・所得の申告基準額の引き上げは必要であるが、現在の物価や社会経済状況を踏まえると、年間変動資産・所得の4億ドンという基準額は低すぎ、不適切だとの意見が多い。また、監視対象取引（疑わしい取引）は1件のみであるため、マネーロンダリング防止規制を基準とするのは不適切だとの意見もある。1人が1年間に4億ドン以上の取引を複数回行う可能性もある。現状をより適切に反映するため、法案では年間変動資産・所得の基準額を10億ドン以上に規定すべきだろう。
汚職防止の仕組みの改善は、汚職対策の実効性を高めるための喫緊の課題です。そのため、起草機関は、資産や収入に関する不正な申告や説明を防止するための強固な法的枠組みを慎重に検討し、構築する必要があります。これを適切に行うことで、汚職行為を早期に防止することができます。
出典: https://daibieunhandan.vn/co-che-nao-phong-ngua-tham-nhung-10387327.html
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