「朝は１人の上司のために働き、夜は別の上司のために働く労働者もいる。」

5月27日午後、国会が社会保険法案（改​​正版）の多くの物議を醸す内容を審議した後、 労働・傷病兵・社会問題相のダオ・ゴ​​ック・ズン氏が演説し、国会議員らが提起した意見について説明し、受け入れた。

退職時に給与と健康保険を受け取る

起草機関を代表して、ダオ・ゴック・ズン大臣は、代表者らの熱心な意見と多くの重要な内容の貢献に感謝の意を表した。起草機関は検討機関と連携し、意見を十分吸収して国会常任委員会に提出する予定である。

大臣は、ベトナムの社会保険制度は世界各国で数百年にわたり導入されているのに対し、ベトナムの社会保険制度はまだ非常に歴史が浅い（わずか29年）と強調した。しかしながら、ベトナムには8～9種類の社会保険制度があり、基本的には十分に整備されており、国際慣行にも合致している。

ユン氏によれば、この成果は政治システム全体の関心と参加、地方自治体の緊密で効果的なリーダーシップと指導、人々と雇用主の支援、社会保険制度の幹部と従業員の努力のおかげであるとのことだ...

労働・傷病兵・社会問題大臣ダオ・ゴック・ズン氏。

ダオ・ゴック・ズン大臣は、一時金社会保険給付について、これはこの法律の中で最もデリケートな問題であり、また最も扱いが難しい問題でもあると述べた。政治的な根拠は非常に確固としており、中央委員会決議第28号は、この内容が国会の2回の会合で議論された。この制度設計における最大の目標は、高齢者が退職時に給与と健康保険を受けられるように、長期的な社会保障を確保するという目標を達成することだ。

二つ目は、労働者の現状を配慮することです。なぜなら、社会保険からの脱退を希望する労働者がいるからです。その理由は必ずしも経済的な困難だけが原因ではなく、人それぞれ事情は異なり、脱退後に再加入を希望するケースもあります。

ユン氏によると、この規定は他の国の法律には存在しない。この法律の立案は労働者のニーズに由来する。決議93号は、2014年社会保険法がまだ施行されていない時期に発布された。しかし、現在、決議93号は、生じる結果を考慮すると放棄することはできない。したがって、維持しつつ、上記の2つの目標を達成できるように計算する必要がある。

政府は2つの選択肢を提示し、国際機関との協議、セミナーの開催、研究交流などを重ねてきました。現在納税している人々は引き続き選択肢1と同じ政策を享受し、後日納税する人々は選択肢2の恩恵を受けるという、2つの選択肢を統合するべきという意見もあります。しかし、専門家は、2つの選択肢を組み合わせると、デメリットがメリットを上回ると考えています。

そのため、政府は5月25日、この問題について引き続き意見を述べ、他に選択肢がないと判断し、国会が2つの選択肢のうち1つを選択するよう提案する旨を国会常任委員会に引き続き提出した。

第6回会合以降、検討・起草機関は関係者と幅広く協議を重ねてきました。「私は、特に南部と南東部において、一時保険の脱退率が最も高い5つの地域からの報告書5通を読みましたが、大多数の意見が選択肢1を選んでいることがわかりました。選択肢2を提案する人はほとんどいません。ほとんどの労働者が選択肢1を提案しています」とドゥン氏は述べました。

それに加えて、Dung氏は、社会保険の一時的脱退を制限するためには、信用や融資政策など、他の支援政策が必要であることに大いに同意すると述べました。この政策は間違いなく利用可能である必要がありますが、この支援政策は保険法に含めることはできず、他の法律や規制に含める必要があります。

労働市場は急速に変化しています。

2 番目の問題は、出産、病気などに関する政策を強化することを提案する一連の意見に関連しています。これらの政策は非常に適切、適切、現実的であり、ニーズに合致しており、認識される必要があります。

しかし、ユン氏によると、この法律の起草過程において、2014年の社会保険法よりも多くの先進的で優れた政策を導入してきた。出産傷病基金の増額を続ければ、現在の予算を保証できなくなる。したがって、当面は、政策、給付、基金のバランス、つまり支出と収入の調和を確保する必要がある。

大臣は、強制社会保険加入者の拡大に関する内容について説明し、決議第28号では、普遍的かつ重層的な社会保険の実現を目指すことが明確に規定されていると述べた。また、決議第42号では、2030年までに加入率を60%とすることが定められており、社会保険の拡大は不可欠であると述べた。

社会保険法案（改​​正）に関する討論会では、国会議員から多くの意見が出された。

大臣は、明確かつ適格な対象については、直ちに本法に規定すべきであると示唆しました。個人事業主世帯については、協議の結果、強制加入が適切であると判断されました。

「さらに、柔軟で急速に変化する労働市場では、今日は一つの仕事をしていても、明日は別の仕事をしているという状況があります。午前中は一つの上司の下で働き、夜は別の上司や別の企業の下で働くなど、一人の人間が様々な労使関係を持つこともあります」とズン氏は述べ、こうした状況を規制する権限を国会常任委員会に委譲するという提案はより適切で柔軟性が高いと付け加えた。

最低年金水準という概念がなぜ削除されたのかという代表団の懸念に関して、大臣は、近年の最低年金水準は一定期間のみに適切であったと述べた。

今後、適用範囲を拡大していく際に、最低年金水準を撤廃したとしても、給与水準以下の保険に加入する人がいなくなるわけではありません。現在、最低年金水準は基本給水準となっていますが、現状維持では、加入できない人が続出することになります。そうなると、最低賃金では加入資格がなくなるため、健康保険で「低負担・低給付」の原則に従って加入できるよう、水準を引き下げるべきではないでしょうか。

給与改革について、ズン氏は、給与改革は20年以上前から準備されてきたと述べた。「給与改革で最も困難なのは資金がないことです。今回は資金があり、国会に報告された680兆ドンという数字に大変満足しています。給与改革は明らかに必要かつ緊急です。しかし、これは新たな問題であり、中核は役職に応じて給与を支払うという複雑な問題です」とズン氏は述べた。

ユン氏によると、役職に基づいて給与を支払う場合は、役職を明確にする必要がある。その役職には、安定性、長期性、定期性という3つの特徴がある。

給与改革に関して、大臣は、基本給に代わる基準水準を提案しただけだと述べました。基準水準は、本質的には経済成長率や歳入・歳出に基づいて算出されます。基準水準が基本給に代わるものであるとしても、本質的には何の問題もありません。

出典: https://www.nguoiduatin.vn/co-lao-dong-sang-lam-cho-ong-chu-nay-nhung-toi-lam-cho-ong-chu-khac-a665558.html