20回以上開催されてきたシャングリラ対話は、権威あるブランドとなり、地域および国際的な安全保障上の課題、共通の関心事項について意見交換や議論を行う主要なフォーラムとして、新たなアプローチや解決策を見出すことを目指しています…
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| 第21回シャングリラ対話は、5月31日から6月2日までシンガポールのシャングリラホテルで開催される。（出典：IISS） |
予定通り、約50カ国から数百人の高官、国防大臣、軍司令官、学者、安全保障専門家などがシンガポールに集まり、5月31日から6月2日まで第21回シャングリラ対話が開催された。
2024年、 世界情勢は依然として複雑で、新たな予測不可能な展開が続いた。ウクライナとガザ地区における長期にわたる激しい紛争はエスカレートし、地域的な紛争勃発の危険性がある。関係当事者が自制を示さなければ、台湾海峡、南シナ海、東シナ海、朝鮮半島で嵐や潜在的な緊張が生じる可能性がある。こうした状況の背景には、主要国の役割と責任、そして米中関係と米露関係がある。
世界および地域情勢の変化に伴い、各国は2024年のシャングリラ対話への関心を高めています。では、どのような展開が期待できるのでしょうか？
第一に、これらの首脳会談は、世界および地域における最近の新たな動向や発展について意見交換、議論、評価を行う機会を提供する。今年に入ってから、二国間、三国間、四国間、多国間による地域および世界規模の首脳会談が十数回開催されている。特筆すべきは、これらの会談にはライバル国や、現在対立または緊張関係にある国々が含まれていることである。5月27日に開催された日中韓首脳会談はその一例である。
主要なライバル国に対する制裁を除けば、ほとんどの国は「すべての卵を一つのカゴに入れる」ようなことは望んでおらず、 地政学的競争や安全保障上の対立が経済貿易協力に及ぼす影響を最小限に抑えようと努めている。一部の国は「エゴを抑える」兆候を見せており、より大きな利益を得るために一定の範囲内で譲歩し、協力を促進し、主要なライバル国から自国の利益を守れる国を引きつけようとしている。
第二に、国際社会は各国に対し、アジア太平洋地域および世界の平和、安定、協力、発展に対する共通の責任をより明確に理解することを期待している。何よりもまず、主要国は主導的な役割と非常に重要な責任を担っている。同時に、発展途上国や新興国も非常に重要な役割を担っている。
第三に、対話は各国が地域および世界の安全保障上のリスクと課題、そして自国の政策と戦略について率直に意見を交換し、それぞれの見解を明確にする機会を提供する。これにより、共通の関心分野や相互に有益な協力の可能性のある分野を特定することができる。経済、貿易、人的交流、その他の分野における協力は、信頼の構築と後悔すべき過ちの防止に段階的に貢献するだろう。一方で、対話を通じて、誰が常に「言うこととやることが違う」のかを、国際社会は認識できるようになるだろう。
今回、董軍国防相は、中国のグローバル安全保障構想、米国とその同盟国間の同盟関係や安全保障協力に関する懸念、地域諸国の参加促進、そして日中韓首脳会談に続き、フォーラムの傍らで日本と韓国の国防相と会談する可能性などについて引き続き言及すると予想される。
ロイド・オースティン米国防長官は、平和で安定した地域というビジョンを支えるため、米国と同盟国・パートナー国との関係強化に注力している。国防長官は、この米国の政策を実行するため、複数のパートナー国・同盟国を訪問し、会談を行う予定だ。
スカボロー礁、小礁、黄岩島における紛争や衝突を含む南シナ海問題は、様々な視点から議論される予定だ。フィリピンからの情報によると、フェルディナンド・マルコス大統領は重要な演説を行い、状況、紛争の原因、そしてマニラの立場について言及する見込みだ。中国はこの問題を国際化したり、外部勢力を巻き込んだりすることを望んでいない。
第四に、全体会議での議論に加え、米国、中国、東南アジア諸国、日本、韓国など複数の国間の二国間会談も非常に重要である。2023年には米中国防相会談が行われなかったため、今年の二国間対話は大きな期待を集めている。
第五に、上記の問題をまとめると、各国が最も望んでいるのは、協力して実践的なアプローチや実現可能な解決策を見つけ、紛争管理メカニズムを構築し、紛争を段階的に解決していくことである。中核となる原則は、特にハイレベルでの定期的なコミュニケーションチャネルを維持すること、そして宣言と行動の両面において、戦略的な信頼と法の支配を構築し強化することである。
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過去の対話で取り上げられた課題もいくつかありますが、今回はまだ新しい点があります。現在の地域的、世界的な状況を鑑みると、国際社会は第21回シャングリラ対話から画期的な成果を期待する権利と権利を有していますが、それを過度に期待することはできません。長く困難な道のりには、多くの小さなステップが必要となるでしょう。
シャングリラ対話に参加するのは、ただ出席するためではありません。対話の目的は、世界および地域の状況を理解し、私たち自身、パートナー、そしてライバルを理解すること、そして相互に有益な協力のために一時的に脇に置くことができる共通の利益と障害を特定することです。これこそが国際社会が最も望んでいることであり、2024年シャングリラ対話の真の意味です。期待することと、実際の成果は別物です。
出典： https://baoquocte.vn/doi-thoai-shangri-la-co-the-va-khong-the-273159.html
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