基本的に社会経済発展の要件を満たす
11月1日午後、社会経済討論会において、レ・タン・ロン法務大臣は、2023年10月20日付の政府報告書第587号（第15期国会第5回会議決議第101/2023/QH15号の実施に関する法文書制度の見直し結果）に関連して代表者から提起されたいくつかの問題について報告し、情報を明らかにしました。
ロン氏は、決議第101号に従って法律文書のシステムを見直す政府の作業部会が多大な努力を払い、さまざまな情報源から積極的に情報にアクセスしたと述べた。省庁、地方自治体、 首相の作業部会からの報告書から困難や障害を取り除き、推奨事項を記録および転写して、それを見直結果報告書に反映させた。
政府の作業部会はまた、法律文書の起草と公布の作業に関連する国会代表団、民族評議会、国会委員会の監督結果の意見も統合した。
ロン氏は監視結果について、法制度は基本的に社会経済発展の要件を満たし、国防と安全を確保していることが検証で示されたと述べた。
レ・タン・ロン法務大臣。
報告書では、法的なレベルでの矛盾や重複など、多くの問題点や欠陥が指摘されています。矛盾、重複、欠陥は確かに存在しますが、全体として見ると、勧告には多少の不正確さが見られます。
たとえば、2020 年建設法のいくつかの条項を改正および補足する法律および公共投資資本を使用したプロジェクトの支払いおよび決済の管理に関する政令 99/2021 に基づく構成プロジェクト グループに関する規制に関連する勧告などです。
専門家の意見によれば、これが正確かどうかを判断するにはさらなる計算が必要であると示唆されていますが、特定の法的文書を扱う際には、視点や方針の問題もあります。
例えば、年間公共投資計画資本の実施および支出の時期を規制する公共投資法第 68 条第 2 項を改正および補足する提案があります。
しかし、法務委員会の検討意見は、これは政策上の問題であり、国会も、提案されているようにコミューンレベルまで地方分権化を進めれば、投資プロジェクトの質、進捗、有効性に影響を及ぼす可能性があるとの考えから、承認投票を検討する際には非常に慎重に検討したというものである...
法務大臣は政府作業部会を代表して、国会常任委員会がその役割、特に管轄区域内での法律違反を説明する憲法上の役割を強化するよう提案した。
能力の構築、完成、強化の作業に関連する国会議員のその他の勧告については、作業部会がそれを受け取り、その権限の範囲、機能、任務の範囲内で政府に助言する。
矛盾や重複する文書の原因を分析する
本日午後早くに行われた討論会では、決議第101号の規定に基づく法律文書制度の見直しの結果について発言したグエン・ティ・ホン・ハン国会議員（ホーチミン市代表団）が、政府、国会常務委員会、国会各委員会の決意、特に22の重点分野およびその他の分野で523件の法律文書の見直しを行い、短期間でほぼ完了させた政府常務委員会作業部会の積極性と責任感を高く評価した。
調査報告書によれば、矛盾や重複がある法律文書はわずか6.5％で、そのほとんどは欠陥や問題を抱えており、下位法律文書に集中している。
しかし、ハン代表は、報告書ではこの状況の主観的な原因をより具体的に分析すべきだと提案した。その原因とは、起草機関が法律文書の公布プロセスを厳密に実施していない、協議プロセスが完了していない、政策の影響の評価が詳細ではなく形式的である、起草機関の承認と説明が時々主観的である、などである。
女性代表は「今後の解決策を見つけるためには、こうした原因を明らかにする必要がある」と提案した。
検討結果に関しては、代表団は、検討結果は非常に肯定的なものであったものの、我が国の法文書制度の実態を完全に反映したものではないため、引き続き検討する必要があると判断しました。
国会議員グエン・ティ・ホン・ハン氏。
国会議員ドー・ドゥック・ヒエン氏（ホーチミン市代表）は討論の中で、法制度の質には依然として多くの矛盾と重複があるとの意見を述べ、国会による法制度の見直し要請は、法律制定だけでなく法執行の組織化も改善するための改正案を提案し解決策を見つけるために時宜を得たものであると述べた。
ド・ドゥック・ヒエン議員は、500件を超える法文書および準法文書を含む膨大な量の文書を審査した結果、党の政策、憲法の条項、国際条約に反する内容は発見されなかったと指摘した。これは政府の報告書だけでなく、国会機関による独立した意見にも明確に示されている。
内容に矛盾や重複が見られるものの、その数は多くなく、主に不十分さや現実との乖離によるものです。
ヒエン氏はまた、矛盾や重複が発見された各コンテンツについては、内容、進捗、実施方法に関して非常に具体的な処理指示があったと述べた。
これらの中には、今国会で直ちに処理する必要がある法律に関する内容もあれば、既に年度・会期の立法計画・立法計画に盛り込まれている事項もあります。また、下位法令についても、政府は即時の改正を指示することを約束しています。さらに、今回の見直しにおいて、緊急に処理が必要な要請はなく、また、一つの法律を用いて複数の法律を改正する必要もありませんでした。
ヒエン氏は、法的レビューの重要性を強調し、法的文書システムのレビューはここで終わるべきではなく、一括して、しかし定期的に実行し、レビュー結果を研究と法的改善のための入力データとして使用すべきであると提案しました。
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